ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕСУРСАМИ

Природно-ресурсный потенциал России отличается крупномас- штабностью, разнообразием и комплексностью. Это обусловливает его мировое значение.
Земельные ресурсы. В распоряжении человека находится 13,4 млрд га площади обитаемой суши (из которой исключена Антарктида), т.

е. 26% поверхности Земли (рис. 2.1).
Хотя Российская Федерация — крупнейшее по площади государство мира с территорией 1709,8 млн га, по уровню землеобеспеченности на душу населения — 11,9 га на одного человека — она занимает 4-е место в мире после Австралии (33,9 га), Канады (30,6 га) и Казахстана (16,2 га). Для сравнения, на одного жителя планеты сегодня

Рис. 2.1. Структура мирового земельного фонда. Источник: Мировые земельные ресурсы и их оценка. Федеральный портал «Индикаторырынка земли». М, 2008


45
приходится 1,9 га земной поверхности, в США — 3,1 га, Китае — 0,75 га, Японии — 0,29 га, европейских странах — Франции, Италии, Германии и Великобритании — соответственно 0,86, 0,52, 0,43 и 0,41 га.
Крайне неоднородное распределение населения по обширной территории России (три четверти проживает в европейской части) обусловливает огромные различия в площади на одного жителя по ее отдельным регионам. Минимальный показатель — в Центральном экономическом районе (1,6 га), максимальный — на Дальнем Востоке — 166 га.
Согласно действующему законодательству и сложившейся практике государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям. Структура земельного фонда по категориям земель отображена на рис. 2.2.
Категория земель — это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения, земли

Рис. 2.2. Структура земельного фонда РФ по категориям земель. Источник: Статистический ежегодник. Роскомстат. Раздел 3.2. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. Стат. сб. Раздел 4 и 11. М., 2011. Федеральный портал PROTOWN.RU



Рис. 2.3. Структура сельхозугодий России.
Источник: Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. Стат. сб. Раздел 4. М., 2011;
В. Новоселов. Российский рынок сельскохозяйственной земли. «Материалы международной конференции сельскохозяйственных производителей...».
М., 2010. Данные аудиторско-консалтинговой компании BEFL.


поселений, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
По сравнению с 1990 г. существенно увеличилась площадь земель лесного фонда, сократилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, тогда как площадь земель поселений растет.
Сельскохозяйственная земля — естественный источник существования людей, позволяющий производить основную часть по-
47
требляемых продуктов. На сельскохозяйственных территориях в мире производится 95—97% продовольствия. На долю пашни, садов и плантаций, лугов, пастбищ, производящих основную массу продовольствия, приходится лишь 9% поверхности Земли.
В разных странах мира душевая обеспеченность пахотными угодьями меняется в еще более широких пределах. Для Канады она составляет 1,46 га на 1 жителя, для США — 0,6 га, Китая — 0,09 га, Японии — 0,03 га. У России этот показатель значительно выше среднемирового (0,81 га). При этом под пашню используется только 6,7% площади страны (60,4% от общей площади сельскохозяйственных угодий — рис. 2.3), в то время как в Западной Европе 30%, в Азии — 15%, в Северной Америке — 13%.
Более 4/5 пашни приходится на ЦЭР и ЦЧР, Северный Кавказ, Поволжье, Урал и Западную Сибирь, вместе взятые.
Непосредственно используемой частью пашни является посевная площадь. За прошедший с 1970-х гг. период эта категория угодий резко сократилась. Так, в общем уменьшении площади с 1970 г. на 44 млн га, 41,6 млн га приходится на период с 1990 г.[18]
Распределение земель Российской Федерации по угодьям в разрезе экономических районов приведено в табл. 1. Наиболее велика доля самых ценных угодий — сельскохозяйственных в ЦЧР (почти 80% всей территории района), в Поволжье (75,2%) и на Северном Кавказе (72,6%), хотя, в отличие от Центрального Черноземья, где земли, используемые в сельском хозяйстве, почти полностью представлены пашней, здесь существенная доля приходится на пастбища. В то же время на Дальнем Востоке в сельском хозяйстве используется только 1,3% территории.
Комплексным показателем, включающим в себя оценку пригодности земель для выращивания всех основных видов сельскохозяйственных культур и определяемым условным выходом зерна с 1 га, является зерновой эквивалент (ЗЭ, методика разработана РосНИИ- Земпроектом). В отличие от принятого в статистике показателя урожайности зерновых, он пригоден для сопоставимой оценки качества всех сельскохозяйственных земель, независимо от вида угодий (паш-



Площадь сельскохозяйственных угодий по категориям хозяйств (на 01.01.2011; тыс. га)

	Хозяйства всех категорий	В том числе			Из хозяйств населения
		С.х. организации	Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	Хозяйства населения	Личные подсобные и др. индивидуальные хозяйства граждан	Некоммерческие объединения граждан	Граждане, собственники земельных участков	Граждане, собственники земельных долей
С.х. угодья, тыс. га	190777	122111	23771	29683	7529	1709	7098	13347
% собственника в общей площади с.х. угодий		69,2	12,4	15,5	или 25,3% от площади хозяйств населения		или 24,0% от площади хозяйств населения
в том числе:
Пашня, тыс. га	115305	78565	16974	18520	5371	385	5384	7380
% категории земель в 100% площади с.х. угодий указ. собств.	60,4	64,3	71,4
Сенокосы, тыс. га	17068	9818	1012	3008	1031	66	417	1494
%	9,0	8,1	4,3
Пастбища, тыс. га	53036	31060	5644	5714	797	197	1195	3525
%	27,8	25,4	23,7
Многолетние насаждения, тыс. га	1726	336	22	1359	278	1058	12	11
%	0^	0,3	01
Залежь, тыс. га	3642	2332	119	1082	52	3	90	937
%	1,9	1,9	0,5
Площадь с.х. угодий в среднем на 1 орг. (хозяйство), га	х	1980	78	х	0,32	0,10	21	10

Источник:              Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. Стат. сб.
Раздел 4.1. и 4.2. М., 2011.


50
ня, кормовые угодья и др.), так как учитывает рыночную стоимость культур в отношении к рыночной стоимости зерна. Самый высокий показатель ЗЭ имеют земли ЦЧР — в двадцать раз выше, чем в северных регионах европейской части, где возрастает доля почв с неблагоприятными свойствами (избыточная увлажненность, снижение теплообеспеченности и т.д.). В южном направлении возрастает засушливость почв и поэтому ЗЭ западных районов Ставропольского края также ниже.
С 1991 г. в России изменилась структура собственников земли. На рис. 2.4 показано, что в их числе теперь примерно 30% составляют граждане. Процесс формирования института частной собственности на землю в России продолжает развиваться (табл. 2).
Купля-продажа сельскохозяйственной земли в России сегодня одно из самых перспективных направлений инвестирования. При этом приватизация земель сельскохозяйственного назначения ограничена предельными размерами участков, а приватизация земель лесного фонда, водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов запрещена (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Распределение сельскохозяйственных земель по формам собственности, 2009, тыс. га. Источник: Росреестр


51
Земли сельскохозяйственного назначения имеют собственную градацию — сельхозугодья и территории, на которых расположены защитные лесополосы, объекты инфраструктуры и т. п. Первый класс земель непосредственно участвует в сельскохозяйственном производстве. К ним относятся поля для посевов зерновых, технических и иных культур, пастбища, виноградники, сады. Вторую группу земельных участков можно образно назвать «обслуживающей»: в производстве сельхозпродукции они не участвуют непосредственно, но в то же время обеспечивают нормальный производственный процесс, сохраняют плодородие почвы.
Рыночная цена на сельскохозяйственные земли в Российской Федерации существенно колеблется в зависимости от региона. На нее влияет плодородие почв, удаленность рынков сбыта, наличие инфраструктуры (дороги, газификация). В последние годы на рынке земель сельскохозяйственного назначения число предложений продажи земельных участков заметно выросло, равно как поднялся и спрос на них. К площадям с хорошей ликвидностью относят земельные площади в традиционно плодородных российских регионах, не входящих в зоны рискованного земледелия, а также земли сельскохозяйственного назначения, выведенные из данной категории и имеющие иное целевое предназначение, в частности, возможность жилой застройки территорий, устройства складов и т. п. Для этих целей наибольшим спросом пользуются земельные участки площадью от 1 до 3 га. Именно на них приходится самый высокий коммерческий оборот земельного рынка России.
Стоимость сельскохозяйственных земель в России, как и во всем мире, постоянно растет (рис. 2.5).
Иностранные граждане владеть и пользоваться землями сельскохозяйственного назначения могут лишь на правах аренды. В целях привлечения иностранных инвесторов иностранным собственникам зданий, строений и сооружений гарантируется преимущественное право покупки или аренды земельного участка (в случаях запрета на приватизацию земель в данной зоне), на котором находятся здания, строения и сооружения.
Необходимо отметить, что в Российской Федерации иностранным юридическим лицом не считается совместное предприятие или даже предприятие со 100%-ным иностранным капиталом, если местом его


Рис. 2.5. Оценка стоимости 1 га пашни и площадь пашни на 1 жителя по странам. Источник: Мировые земельные ресурсы и их оценка.
Федеральный портал «Индикаторы рынка земли». М, 2008


регистрации является территория России. Как правило, в зарубежном законодательстве предусмотрена обязательная процедура получения от государства разрешения на приобретение земли, а в ряде случаев и получения специальной лицензии для иностранных юридических лиц. Такая практика обусловлена опасениями экономического доминирования иностранного капитала, особенно транснациональных компаний.
В России увеличивается площадь земель экологического каркаса и, прежде всего, земель природоохранного и рекреационного назначения, в особенности за счет расширения существующей сети особо охраняемых территорий, организации новых заповедников и национальных парков.
Лесные ресурсы. Более половины площади мировых лесов (51%) расположено на территории четырех стран: России — 22%, Бразилии — 16%, Канады — 7%, США — 6%.
По обеспеченности лесами Россия занимает 1-е место в мире, обладая примерно 1/5 мировых запасов древесины (83,3 млрд м3) и 23% площади лесов мира (797,1 млн га) (табл. 3).

Еще по теме ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕСУРСАМИ:

1. 4.1. Экономическая сущность понятий "природные условия и ресурсы". Классификация природных ресурсов
2. Природная среда: природные ресурсы и природные условия
3. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
4. § 62. Канада. Природные условия и ресурсы
5. Тема 3. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ, ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
6. 4,2. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
7. § 12. Взаимодействие общества и природы.Природные условия и ресурсы
8. Глава 4. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
9. Природные ресурсы. Общая характеристика. Минеральные ресурсы
10. ВИДЫ ПРИРОДНЬЮ РЕСУРСОВ