3.6 Оценка ущерба от загрязнения почв и земель

Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае невозможности оценить указанные затраты, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитываются по следующей формуле

У = I(Не • 5,.

i=1

где У - размер ущерба от деградации почв и земель (тыс.руб.);

НС - норматив стоимости сельскохозяйственных земель, определяемый

согласно прил.13. Стоимость земель городов и населенных пунктов определя-

*

ется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ;

Si - площадь загрязненных земель (га);

KBi - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно прил. 14;

К - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель, определяемый согласно прил. 15, 16, 17;

Кэi - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории, определяемый согласно прил. 18;

- коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель, определяемый согласно прил. 19;

КО - коэффициент для особо охраняемых территорий, определяемый согласно прил. 20;

Дх - годовой доход с единицы площади (тыс.руб.), определяемый согласно прил. 14. При расчете размеров ущерба от деградации почв и земель, нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода (Д х), который исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент определения размеров ущерба. Размер ежегодного дохода рассчитывается привлечением дан- ных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.

Степень загрязнения земель характеризуется пятью уровнями: допустимым (1 уровень), слабым (2), средним (3), сильным (4), и очень сильным (5). Под допустимым уровнем загрязнения понимается содержание в почве химических веществ, не превышающее их предельно допустимых концентраций (ПДК), или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) (прилож.

В случае отсутствия в приложении 24 химических веществ, загрязнивших земли, ущерб от загрязнения рассчитывается также по формуле (3.29), однако при этом коэффициент К3 находится на основании данных прил. 25, 26 и формулы

C

ZC = ^^EL, (3.30)

СФ0Н

где СФАКТ - фактическое содержание токсиканта в почве;

СФ0Н - значение регионально-фонового содержания в почве токсиканта.

Под регионально-фоновым содержанием химических веществ понимается их содержание в почвах территорий, не испытывающих техногенной нагрузки.

При отсутствии в прил.26 данных по фоновому содержанию в почвах неорганических химических веществ фон берется как средне-региональный для незагрязненной территории и утверждается Минприроды России; для органических соединений их фоновое содержание в почвах приравнивается к 0,1 ПДК.

Размеры ущерба от загрязнения земель несанкционированными свалками отходов определяется по формуле У = X(HA,xMI xКЭ.X 25xK3 ), (3.31)

i=1

где У - то же, что и в формуле (3. 29);

HAi - норматив платы за захламление земель 1 тонной (куб.м) отходов i-го

вида (руб.), определяемый согласно прил.27. Класс опасности токсичных отходов в прил.27 определяется согласно «Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных отходов»2;

Mi - масса (объем) отходов i-го вида (т.куб.м.);

КЭ, - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района согласно прилож.28;

25 - повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами несанкционированных свалок;

К - то же, что и в формуле (3.29).