Роль менеджеров в современных кибуцах

Одновременно с продолжением процесса перехода на новые формы распределения кибуцных доходов и приватизацией общественных услуг продолжаются реформы управления кибуцным хозяйством и непроизводственной сферой.

Наиболее важным в этом плане является все более широкое распространение таких нововведений, как разделение управления хозяйством и прочих административных функций в кибуце, увеличение масштабов использования специалистов и менеджеров со стороны на
высших управленческих должностях, появление во многих кибуцах должности «председателя кибуца», обладающего полномочиями, которых не было у прежних руководителей кибуцев. Наиболее быстро идет процесс разделения управления хозяйством и кибуцем в целом. Всего лишь за год - с декабря 2005 по декабрь 2006 г. - число кибуцев, которые еще не провели эту реформу, уменьшилось с 44 до 15. Во всех остальных она прошла с различной степенью последовательности. В самом ограниченном виде реформа сводится к выделению кибуцного завода в самостоятельное юридическое лицо. Все остальные отрасли хозяйства формально находятся под общим управлением кибуцного руководства. Такую реорганизацию управления предпочли 42 кибуца. Другой разновидностью реформы является разделение банковских счетов кибуца на отдельные счета бизнеса и финансовых расчетов с кибуцниками. Это нововведение в конце 2006 г. было реализовано в 52 кибуцах. Наиболее радикальная реформа управления включает в себя преобразование кибуцев в холдинг, в состав которого входят отдельные юридические лица, представляющие отдельные отрасли хозяйства и непроизводственную сферу, включая финансовые отношения кибуцев с его членами. К началу 2007 г. в кибуцах перешли к этой системе управления. В остальных хозяйствах изменения в системе управления включают различные вариации упомянутых выше нововведений.
Еще одна новация - появление новых должностей в управленческой иерархии. В 86 кибуцах в начале 2007 г. высшим руководителем был «председатель кибуца», причем в 58 кибуцах эту должность занимали наемные менеджеры. В 98 кибуцах высшим экономическим менеджером являлся «бизнес-председатель», причем две трети управленцев на этой должности также были наемными работниками. Лишь на должности председателя комиссии по социальным проблемам пока преобладают кибуцники, из 118 кибуцев, где она существует, только в 13 ее занимают наемные менеджеры. Среди секретарей кибуцев тоже доминируют кибуцники, но все больше появляется на этом посту наемных работников (среди которых
могут оказаться и члены других кибуцев), из 216 секретарей кибуцев 83 являются наемными менеджерами.
Примечательно, что преобразования в сферах распределения доходов и управления кибуцем идут рука об руку. Наиболее активно проводят реформу управления те кибуцы, которые перешли к дифференцированной оплате труда и отказались от бесплатных общественных услуг. Из 154 кибуцев этой группы в 2006 г. в каждом втором ввели должность «председателя кибуца» и пригласили занять этот пост наемного менеджера. Их примеру последовала только четверть из 72 кибуцев, сохранивших традиционную систему распределения доходов72. Обращение к услугам наемных менеджеров, особенно в кибуцах, проводящих наиболее радикальные реформы, обусловлено не только и не столько дефицитом собственных квалифицированных кадров или отсутствием кибуцников, желающих занять должность председателя кибуца. Во многих случаях члены коллектива предпочитают доверить должность председателя кибуца «человеку со стороны», который не замешан в склоки между различными кланами и семьями внутри кибуца.
Но наделение наемных менеджеров широкими полномочиями в случае их недобросовестности чревато для кибуцев большими неприятностями. Такие прецеденты уже имели место. Так, члены кибуца «Наве Ор» в одно прекрасное утро весной 2004 г. узнали из газет, что наемный генеральный менеджер кибуцной фирмы «Ортель», которой принадлежит одноименный завод, О. Бен-Нун заключил сделку с частным предпринимателем Ц. Боренбой- мом, продав ему 51% акций кибуцной фирмы, которые эмитированы на тель-авивской бирже. Соль сделки заключалась в том, что продажа осуществлялась, исходя из явно заниженной рыночной стоимости кибуцной фирмы, оцененной всего в лишь 20 млн шек. Между тем, объем продаж кибуцного завода, производящего цинковые отливки, используемые в производстве кондиционеров и электрощитов и охотно приобретаемые немецкими автомобильными концернами «БМВ» и «Ауди», составил в 2004 г. 180 млн шек. Кибуцу удалось аннулировать сделку, Бен-

Нун был уволен, а на его место приглашен другой наемный менеджер Р. Ронен, имеющий репутацию большого специалиста по «оздоровлению» предприятий, испытывающих финансовые затруднения. «Новая метла» начала с увольнения 25 из 230 работников завода. Прибыли выросли, что позволило повысить через год и зарплату работающих на заводе 39 кибуцников на 10%. Кроме того, из 5 млн шек. прибыли, полученной заводом, 170 тыс. были распределены между кибуцниками в форме бонусов. Не обидел себя и новый начальник, жалованье которого было повышено с 4 до 5 тыс. долл. в месяц. Против этого кибуцники не возражали, но конфликт все же вспыхнул на другой почве. Р. Ронена не устраивало, что рабочие из кибуца считают себя его представителями на заводе. Он решил нарушить эту традицию, перейдя к системе индивидуальных договоров с каждым кибуцником, при которой заработок идет прямо в карман работника, минуя кибуцную кассу. Однако кибуц потребовал восстановления прежней системы перечисления заработков в кибуц. Хотя в хозяйстве и перешли к дифференцированной оплате труда в соответствии с вкладом каждого работника в общий доход коллектива, прежний порядок для кибуца предпочтительнее - во-первых, он позволяет все же осуществлять перераспределение доходов, во-вторых, упрощает налоговые расчеты. Ронену пришлось смириться, но этот конфликт может разгореться снова в дальнейшем73.
Конфликты между менеджерами и членами директората кибуцных заводов, преобразованных в акционерные компании, и кибуцем имеют под собой объективную основу - несовпадение интересов. Акционерная компания заинтересована в использовании доходов завода на развитие производства и пополнение финансовых резервов, а кибуц стремится в первую очередь пустить их на повышение пенсий, строительство жилья и другие нужды коллектива. Описывая характер отношений между кибуцем, условно названным «Кармелит», и его заводом «Кармель- пластикс» (также условное название), израильские исследователи отмечают, что после преобразования завода в акционерную компанию и размещения его акций на бирже
его финансовое положение заметно улучшилось, а перечисления средств в кибуцную кассу заметно снизились. Более того, в тех случаях, когда кибуц обращается к директорату завода с очередной просьбой о дополнительной финансовой помощи, директорат предпочитает «откупиться» единовременным платежом и не брать на себя обязательство увеличения дотаций на постоянной основе. Позиция директората обусловлена не только финансовыми соображениями, но и желанием сохранить баланс сил между заводом и кибуцем74.
Рост объемов производства, доходов и прибыли на наиболее крупных кибуцных предприятиях превратил их руководителей в заметные фигуры в мире израильского бизнеса. Еще в большей степени это можно сказать о генеральных менеджерах концерна «Тнува» Арике Райх- мане и компании «Гранот» Ицике Бадере, генеральном менеджере кибуцной фирмы «Тивал» Гэзи Каплане, сменившем недавно на посту генерального менеджера концерна «Осем» Д. Пропера. (Подробнее о Каплане рассказывается в очерке о кибуце «Лохамей ха-Гетаот».) Эти руководители, распоряжающиеся сотнями миллионов шекелей, внешне выглядят как рядовые кибуцники в далеком добром прошлом - рубашка без галстука, скромные сандалии. Их можно увидеть возле своего кибуцного дома за чаем с бутербродами и авокадо. Но за этой непритязательной внешностью скрываются железная хватка и деловое чутье, заставляющее относиться к ним с глубоким уважением как компаньонов, так и конкурентов. Их влияние выходит далеко за рамки кибуцного движения. Один из израильских журналистов назвал их « кибупиталистами», представляющими симбиоз кибуцника и капиталиста. «Кибупиталист» стал знаковой и вместе с тем противоречивой фигурой всего процесса преобразования кибуцев и принадлежащих им предприятий в чисто коммерческие структуры. Достаточно присмотреться к тому же Арику Райхману, представителю второго поколения кибуцников из небольшого кибуца «Галиль Ям» в центре страны. Его называли «брэндом № 1 “Тнувы”», блестящим руководителем, новатором, менеджером, способным
видеть далекую перспективу75. Он был центральной фигурой в процессе продажи «Тнувы», став не только ее инициатором, но и человеком, который определил ее основные параметры. Большинство экспертов по рынку ценных бумаг еще недавно полагали, что максимальная рыночная цена «Тнувы» не превышает 600 млн долл. Инвестиционный фонд «Маркстон» был готов заплатить 750 млн долл., но Райхман заявил, что предложения о покупке, в которых рыночная стоимость концерна будет установлена на уровне ниже миллиарда долларов, вообще не будут рассматриваться. Зная Райхмана, претенденты и не пытались сбить цену. Но зачем ему все эти треволнения, ведь он практически не извлекал из этого личной выгоды? Сделка не предусматривает опций на приобретение акций высшими менеджерами «Тнувы» (кстати, и зарплата А. Райхмана в «Тнуве» достаточно скромна по израильским меркам - он получал до недавнего времени всего 100 тыс. шек. в месяц, руководя компанией, занимающей пятое место в Израиле по объему продаж), да и вообще он заявил о предстоящем через год-полтора уходе со своего поста после окончания срока договора с концерном. И, тем не менее, Райхман назвал продажу «Тнувы» главной битвой всей своей жизни. В основе странного, на первый взгляд, отношения Райхмана к своим обязанностям лежит кибуцное воспитание, одной из базисных задач которого было формирование чувства ответственности за свою работу - от момента начала трудовой деятельности до ухода на пенсию. Хотя Райхман считает, что кибуцы выполнили свои исторические задачи и обречены на исчезновение, он сохраняет к ним привязанность. «Мне было хорошо в кибуце, до сих пор мне тяжело отделить себя от этой жизни и культуры, я любил их», - заметил он в одном из своих интервью76. После окончательного утверждения сделки о продаже «Тнувы» Райхман выполнил свое обещание уйти с поста генерального менеджера концерна. Пока он не знает, чем займется в будущем, но уверен, что его знания и опыт, безупречная деловая репутация гарантируют ему достойную работу в частном секторе. Примечательно, что не оправдались и слухи о баснословном бо
нусе, который он должен получить от новых хозяев «Тнувы» за активное участие в продвижении сделки. Из 35 млн долл., выделенных новыми хозяевами «Тнувы» в качестве бонусов ее работникам по итогам сделки от продажи компании, А. Райхман получит всего 140 тыс. шек.77
Такая же противоречивость присуща и другим «кибу- питалистам». Ицик Бадер, завершивший службу в армии в офицерском чине, поработавший координатором хозяйства в своем кибуце и уже четыре каденции руководящий компанией «Гранот», является также председателем совета директоров дочерней фирмы «Гранота» «Фригат», членом совета директоров в «Тнуве» и компании «Дор- Алон», членом регионального форума кибуцных менеджеров. Он убежден в том, что любой бизнес, в том числе и кибуцный, должен прежде всего приносить прибыль, даже в том случае, если это может нанести ущерб занятым в нем работникам. Как и Райхман, Бадер убежден в неизбежности реформ в кибуцах, в необходимости перехода к дифференцированной оплате труда. Он, кстати, переводит в кассу кибуца 70% своей зарплаты для оплаты кибуцного налога. (Райхман и Каплан до 2005 г. переводили свои заработки полностью в кибуцные кассы.) Но вместе с тем он признается, что ему было хорошо и в традиционном кибуце, что для него заработок - не главное в жизни. На своих должностях он не забывает об интересах кибуцного движения в целом - он был против приватизации «Тнувы» и, как было отмечено выше, выступает против продажи половины акций, принадлежащих кибуцам в компании «Дор-Алон». И опять же здесь нет ничего личного - его позиция обусловлена не личным интересом, а его представлениями о наиболее оптимальном решении проблем кибуцного движения в целом. Из всех упомянутых «ки- бупиталистов» Г. Каплан наиболее консервативен. Он до сих пор считает, что кибуцы жизнеспособны и при сохранении прежнего социального уклада, если исключить крайности абсолютной уравниловки. Поэтому он выступал против радикальной реформы в своем кибуце «Лохамей ха- Гетаот», но не смог повлиять на решение коллектива - сторонники новаций оказались в большинстве.

Суммируя обзор изменений в системах управления кибуцами, нужно признать, что система «прямой демократии» в управлении кибуцем стала достоянием истории. Собственно говоря, она уже давно имела чисто формальный характер, но сегодня исчезают последние, даже формальные условия ее существования. А вместе с ней рушится сама основа кибуца как коллектива тружеников, имеющих равные права в управлении своим хозяйством. Единственное реальное право, которое пока осталось у рядовых членов коллектива, - одобрить или отклонить предлагаемые им кандидатуры на должности ведущих кибуцных менеджеров. У большинства кибуцников в «обновленных» кибуцах не осталось иллюзий о наличии у них возможности повлиять на жизнь своего кибуца. Как показал опрос, проведенный в 2002 г., каждый пятый из респондентов полагал, что небольшое число членов коллектива, обладающих влиянием и занимающих высшие посты, определяет все решения и управляет кибуцем. Около половины опрошенных кибуцников согласились с тем, что различные советы и комиссии, избранные коллективом, решают все вопросы, а у рядовых кибуцников имеются крайне ограниченные возможности повлиять на эти решения. «Оптимисты», продолжающие верить в кибуц - ную демократию, остались в меньшинстве: 21% респондентов считал, что у рядовых кибуцников все же сохраняется определенная возможность повлиять на решения злободневных вопросов кибуцной жизни, и 16% опрошенных были убеждены в действенности кибуцной демократии, предоставляющей возможность всем членам коллектива участвовать в принятии решений78.
Следует отметить, что приведенные выше данные отражают настроения в кибуцах, осуществивших переход на новую систему оплаты труда незадолго до проведения опроса, когда страсти еще не остыли. Спустя несколько лет у кибуцников появилась возможность более объективно оценить ситуацию. В 2007 г. 35% членов «обновленных» кибуцев были полностью удовлетворены состоянием демократии в кибуце и 30% степенью участия членов кол
лектива в принятии решений. Негативно оценивали ситуацию в своих коллективах с точки зрения сохранения демократии и возможности участия членов кибуца в принятии решений соответственно 31 и 33% респондентов. Можно сказать, что в этой группе кибуцев респонденты разделились почти поровну в своей оценке состояния кибуцной демократии. В коллективных кибуцах ситуация была иной: половина их членов позитивно оценили в 2007 г.

состояние кибуцной демократии и возможности участия кибуцников в принятии решений. Неудовлетворенные этими аспектами жизни кибуца были в явном меньшинстве - всего 15%79.
Одной из наиболее острых проблем в вопросе соотношения демократии в кибуце и статуса менеджеров является целесообразность приглашения на высшие должности в кибуце наемных генеральных менеджеров производственных отраслей или общественных услуг. Имеющийся опыт использования наемных специалистов на высших должностях в кибуцах не вызывает энтузиазма у все более значительной части кибуцников. С 2003 по 2007 г. доля респондентов, отрицательно относящихся к приглашению наемных специалистов на пост генерального менеджера производства, увеличилась с 16 до 29%, а доля одобряющих соответственно снизилась с 73 до 57%. Назначение наемных менеджеров на пост руководителя общественных служб кибуца пользуется еще меньшей популярностью. За тот же период доля противников приглашения пришлых менеджеров на должность, связанную с внутренней жизнью кибуца, увеличилась с 28 до 41%, а доля сторонников использования наемных специалистов уменьшилась с 57 до 45%. В коллективных кибуцах в 2007 г. у противников приглашения наемных специалистов на высшие должности было явное большинство над их поклонниками80.
Но у членов 20 кибуцев, которыми руководят менеджеры, назначенные управлением регистрации кооперативных объединений по согласованию с кибуцными федерациями в связи с фактическим банкротством этих кибуцев, нет даже формального права участия в решении вопро
сов, связанных с хозяйственной деятельностью. В 8 кибуцах из этой группы в 2006 г. внешнее управление продолжалось более 5 лет, но вместе с тем 4 кибуцам в прошлом году удалось несколько поправить свое финансовое положение и вернуть себе право на самостоятельное управление. О том, что происходит в кибуцах после объявления их банкротами, показывает пример «Мацувы».
Кибуц «Мацува»: жизнь после дефолта Благосостояние этого кибуца многие годы зависело от кибуцного завода «Аригей Мацува», созданного еще в 1943 г. До середины 90-х гг. завод вносил весомый вклад в кибуцный бюджет, но затем стал испытывать все большие трудности со сбытом производимых им тканей. Вместо того чтобы свернуть убыточное прядильное производство, менеджеры завода польстились на приобретение аналогичного отделения израильской фирмы, прекратившей свою деятельность в Израиле, затратив большие суммы на обновление оборудования. Для этого, естественно, пришлось взять банковские кредиты, которые, как выяснилось позже, завод не смог погасить и в 2003 г. практически закрылся. В кибуце допустили большую ошибку, оставив завод в своем полном владении в то время, когда большинство кибуцев преобразовали свои предприятия в акционерные компании с ограниченной ответственностью. В результате все бремя заводских долгов после закрытия предприятия легло на кибуц, и общая сумма его задолженности (60 млн шек.) оказалась непосильной ношей для кибуцного бюджета. В конце 2003 г. решением суда был назначен опекун адвокат Дани Аври, который должен был контролировать все финансовые операции кибуца. Он начал с создания комиссии уполномоченных, в которую вошли шесть кибуцников и представители регионального совета и кибуцного движения. Эта комиссия разработала поправки к ки- буцному уставу, необходимые для вывода кибуца из состояния дефолта. После утверждения этих поправок Управлением регистрации кооперативов и их

одобрения общим собранием кибуцников последние получили право на перевод своих заработков непосредственно на свой банковсий счет, минуя кибуц- ную кассу. Одновременно были установлены два кибуцных налога: один для покрытия общих расходов на коммунальные услуги, размер которого пропорционален площади квартир или домов кибуцных семей, и второй - компенсационный, для финансирования пенсий и помощи кибуцникам с низкими доходами. В отличие от большинства кибуцев с дифференцированной оплатой труда, где этот налог рассчитывается по прогрессивной шкале, в «Мацуве» установили плоскую ставку этого налога в размере 10% от уровня средней зарплаты в стране. Размер налога корректировался ежемесячно после публикации данных ЦСБ о размере средней зарплаты в Израиле. Кибуцники, размер заработков которых был меньше среднего по стране, должны были представить копию своей ведомости по зарплате для получения налоговой скидки. Никакого контроля над заработками, превышавшими среднюю зарплату, в кибуце отныне не было. Нельзя сказать, что новые налоги были приняты коллективом без возражений. Только после борьбы, наложения санкций и вмешательства регионального совета, утвердившего коммунальный налог и взявшего на себя ответственность за его получение, для большинства кибуцных семей выплата этого налога стала признанной нормой. Однако размер компенсационного налога кибуцники посчитали чрезмерным, и он был снижен через несколько месяцев до 7, а затем и до 5% от уровня средней зарплаты по стране.
Налоги стали важным источником прибыли для кибуца, который мог рассчитывать только на доходы от сдачи в аренду зданий в кибуце, доходы от сельского хозяйства и возврата поступлений в бюджет регионального совета от местного налога (арноны).
Острый конфликт произошел в кибуце по вопросу пенсионного обеспечения. Аври настоял на том, что ветераны, получающие пособие, выплачиваемое

Германией и превышающее размер бюджета, установленного кибуцем для пенсионеров, не будут получать дополнительных сумм. В конечном счете для ветеранов, уже достигших пенсионного возраста раньше и не имеющих других источников дохода, кроме кибуцной пенсии и пособия по старости от Ведомства Национального страхования, размер пенсии был установлен в сумме 2 тыс. шек., а для ветеранов, только выходящих на пенсию, ее размер будет составлять 1700 шек. Эта сумма слишком мала с учетом полной приватизации общественных услуг в кибуце. В рамках плана оздоровления была ликвидирована даже система централизованных расчетов с электрокомпанией и телефонной компанией «Бе- зек» - каждая семья в кибуце должна была заключить индивидуальный договор на обслуживание с этими организациями. Но финансовые возможности не позволяли установить более высокий уровень пенсий - ведь наряду с финансированием пенсионного обеспечения кибуц должен был изыскивать средства на содержание дома престарелых, инвалидов, на надбавки к бюджету семей, доход которых не достигал установленного минимума. Однако экономия на текущих расходах вряд ли бы вывела кибуц из дефолта без урегулирования долгов кредиторам, среди которых помимо банков были поставщики и уволенные без выплаты зарплаты наемные работники кибуцного завода, региональное кибуцное объединение и другие. После долгих переговоров удалось прийти к соглашению, в соответствии с которым кибуц погасит свою задолженность банкам в течение 30 лет и в счет погашения долгов передаст банкам 60% выручки от продажи жилья в кибуце. Задолженность по зарплате наемным работникам, уволенным в результате закрытия завода, была погашена в течение года, остальные кредиторы, включая поставщиков и самих кибуцников, также оставшихся без зарплаты после закрытия завода, получат всего 20% от суммы задолженности в течение лет.

В 2004 г. после окончательного закрытия кибуцного завода и продажи на тендере его оборудования заводские постройки были сданы в аренду, и арендные платежи поступили в распоряжение опекуна (все расходы кибуца требуют его подписи на чеках). В результате жесткой экономии новым руководителям кибуца удалось в 2004 г. свести кибуцный бюджет даже с небольшим положительным сальдо в 250 тыс. шек., но самое главное достижение - это сохранение самого кибуца. Более того, в кибуце планируют в течение полутора лет увеличить число обитателей поселка на 70 семей, из которых 40 семей могут занять 16 пустующих домов или построить новые на одном из 50 участков в границах кибуцной территории, а 30 семей могут поселиться в муниципальном квартале, строящемся рядом с кибуцем. При обсуждении вопроса о будущем статусе обитателей муниципального квартала члены кибуца склонялись к мысли, что желательно принять их в коллектив, что позволило бы сохранить общность всего населения *Мацувы» и избежать возможного противоречия между интересами ветеранов кибуца и их новыми соседями. Собственно говоря, с учетом приватизации, проведенной в «Мацуве», и полной экономической независимости членов коллектива между ними и новыми жителями муниципального квартала нет особых различий.
В связи с этим возникает вопрос, можно ли называть «Мацуву» кибуцем? Этот вопрос актуален не только для «Мацувы», но и для всех кибуцев, осуществивших переход к полной экономической самостоятельности членов коллектива.
Вопрос об идентификации кибуцев, определенной как в уставах кибуцев, так и в законе о статусе кооперативов в Израиле, является жизненно важным с чисто практической точки зрения. Возникают юридические проблемы, затрагивающие отношения кибуцев с отдельными членами коллектива, и проблемы взаимоотношений кибуцев с государством и другими юридическими лицами. В
2002 г. была создана специальная государственная комиссия во главе с профессором Э. Бен-Рафаелем (автором ряда капитальных трудов, посвященных кибуцной тематике) для выработки рекомендаций по данному вопросу. В 2003 г. был опубликован отчет комиссии, в котором предлагалось разделить кибуцы на три категории - традиционные под названием «коллективный кибуц» (кибуц шитуфим), «обновленные кибуцы» (кибуц митхадеш) и городские кибуцы - коммуны. Первая категория по определению представляет сельский кооператив, организованный на основе общего владения имуществом и самостоятельном труде его членов, равенстве и совместном участии в производстве и потреблении. В устав второй категории кибуцев, так называемых «обновленных», составители отчета предложили внести полностью или частично следующие дополнения: 1) дифференциация бюджетов членов коллектива в соответствии с их вкладом в благосостояние кибуца, определяемым в соответствии с их квалификацией, должностью и стажем; 2) приватизация жилья; 3) приватизация средств производства, за исключением земли и водных источников. При этом кибуц должен сохранять контроль над средствами производства, и в устав необходимо внести поправки, ограничивающие возможность сдачи средств производства, распределенных между членами коллектива, в аренду. Значительное внимание члены комиссии уделили вопросу приватизации кибуцного жилья, подробно проанализировав возникающие при этом проблемы. О них уже говорилось выше, отметим только, что, по мнению членов комиссии, жилье не может быть объектом приватизации в коллективных кибуцах. Но главный вопрос, который пришлось решать членам комиссии - это определение крайней черты в изменениях кибуцного уклада, после преодоления которой кибуц перестает соответствовать своему названию. В числе условий, предложенных членами комиссии для определения этого предела, называлось наличие в уставе кибуца установленного размера минимальной оплаты труда кибуцников, обязательное наличие системы социаль
ной поддержки «слабых семей» и пенсионеров, обеспечение членов коллектива базисной корзиной медицинских услуг, образования, ухода за престарелыми. Однако в рекомендациях комиссии отсутствуют предложения о правилах лишения коллектива права называться кибуцем в случае невыполнения этих условий. По сути, за кибуцны- ми коллективами остается право самим определять свой статус в качестве кибуцев, коллективных или обновленных.
Только при прекращении совместного ведения сельского хозяйства перед коллективами встает проблема определения нового статуса. При этом выбирать они могут между двумя альтернативами - преобразованием в рабочий мошав (мошав овдим), в котором земля, предоставленная в аренду кибуцу, распределяется между членами коллектива, подписывающими индивидуальные договоры с Земельным управлением Израиля, или превращением в обычное сельское поселение муниципального типа.
Что касается кибуцного движения, то его руководители так сформулировали свою позицию по этому вопросу: «До тех пор, пока члены коллектива хотят быть кибуцем, мы сделаем все, что в наших силах, чтобы помочь им избежать роспуска»81. В своих выступлениях и интервью руководители кибуцного движения неустанно повторяют, что кибуц остается кибуцем до тех пор, пока в коллективе существует система взаимной поддержки. После преобразования в конце 2007 г. кибуца «Натур» в мошав секретарь кибуцного движения Габри Баргил, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул, что это событие, конечно, не радует кибуцное движение. Но для движения в целом наиболее важным является служение людям и стране, верность идеологическим постулатам отступает на второй план. «В конечном счете мы являемся движением поселенцев, и я не буду руководить идеологической борьбой в ущерб живущим в кибуцах людям», - отметил этот руководитель кибуцной федерации82.
Однако однозначно определить отношение кибуцников к будущему статусу своих коллективов довольно сложно. Наиболее животрепещущим вопросом, определяющим
будущее реформированного кибуцного движения, является отношение кибуцников к реформе системы оплаты тру. да. Как и следовало ожидать, в кибуцах, где уже перешли к дифференцированной оплате труда или смешанной системе, большинство участников опроса, проведенного в 2007 г., одобряют эту реформу - соответственно 82 и 69%, и только 11 и 20% респондентов по-прежнему относятся к ней отрицательно. В коллективных кибуцах пока сохраняется большинство за теми, кто отвергает эту реформу - в 2007 г. против нее высказались 56% респондентов, еще 9% составили группу колеблющихся. Но 35% опрошенных в этих кибуцах уже являются сторонниками перехода к дифференцированной оплате труда. С учетом общих тенденций - увеличения работающих вне кибуца и членов коллектива с академическими степенями - число сторонников перехода к дифференцированной оплате труда в этих кибуцах будет расти. Насколько быстро пойдет этот процесс, пока сказать трудно, но многое будет зависеть от убедительности успехов кибуцев, где реформы уже проведены. Можно отметить, что не все радикальные реформы получают поддержку даже в тех кибуцах, коллективы которых одобряли их проведение. К всеобъемлющей приватизации общественных услуг в кибуцах, по данным опроса, проведенного в 2007 г., 60% респондентов относились отрицательно, причем доля кибуцников, не одобрявших эту реформу, за последние годы увеличилась. Сохраняется привязанность кибуцников и к одной из наиболее «священных» традиций - совместным ужинам в канун субботы в кибуцной столовой. По этому вопросу также более половины респондентов выступает за сохранение этой традиции. Как и во многих других случаях, наиболее консервативно к этим реформам относятся члены коллективных и богатых кибуцев - соответственно 81 и 65% респондентов отвергают всеобъемлющую приватизацию общественных услуг, а 79 и 63% - отмену праздничных ужинов. В «обновленных» и бедных кибуцах против этих нововведений высказались соответственно 47 и 55% по первому вопросу и 43 и 48% по второму83.

Г

<< | >>

↑

Источник: Б.И. Дубсон. КИБУЦЫ Путешествие в светлое будущее и обратно. 2008

Еще по теме Роль менеджеров в современных кибуцах:

- Cоциология семьи - Антропология. Этнография - Гендерная социология - Демография - Домоведение - История социологии - Методы сбора и анализа социологических данных - Общая социология - Первоисточники по социологии - Политическая социология - Социальная безопасность - Социальная работа - Социальная структура и стратификация - Социально-территориальные общности - Социоинженерная деятельность - Социологические работы - Социология культуры - Социология личности - Социология общественного мнения - Социология права - Экономическая социология - Этносоциология -