Национально-государственное строительство

1.1. Изменение статуса республик в составе СССР. Со времени принятия первой Конституции СССР и до Конституции 1936 г. шел процесс национально-государственного строительства по следующим направлениям: - образование новых союзных республик; - изменение государственно-правовой формы некоторых республик и автономных областей; - административно-территориальные изменения (упразднение прежнего деления на губернии, уезды, волости и введение новых административных единиц: края, области, национальные округа, районы). В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская и Узбекская ССР в составе СССР (1925), в 1929 г. - Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская и Казахская ССР в составе СССР. В том же году была упразднена Закавказская Федерация, и Армения, Азербайджан, Грузия вошли в состав СССР как союзные республики. В 1939 г., после подписания советско-германского Пакта о ненападении и подписания дополнительного секретного протокола (подробнее см. тему 67), к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. После завершения войны с Финляндией (март 1940 г.) и присоединения новых территорий к Карельской АССР последняя была преобразована в Карело-Финскую ССР. Летом 1940 г. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия, которая была присоединена к вновь образованной Молдавской ССР, и Северная Буковина, вошедшая в состав УССР. В 1944 г. в состав Союза ССР на правах автономной области РСФСР была принята Тувинская Народная Республика. 1.2. Унитарные тенденции в государственном строительстве СССР. С конца 20-х гг. в условиях форсированных методов индустриализации начался процесс жесткой централизации управления во всесоюзном масштабе. В результате объем полномочий и прав центральных органов власти по вопросам руководства промышленностью и финансами менялся в сторону их расширения. Многие республиканские предприятия были переданы в непосредственное подчинение союзных органов в связи с ликвидацией в 1932 г. ВСНХ. С 1930 г. все кредитование сосредоточилось в Госбанке СССР Произошла централизация судебной системы. Одновременно происходило ограничение законодательной инициативы республик (в 1929 г. отменялось право республик непосредственно выносить на решение вопросы в ЦИК СССР без их предварительного рассмотрения СНК СССР). При этом продолжился рост числа союзных и союзно-республиканских наркоматов. 2. Значение образования СССР 2.1. Выравнивание уровня развития регионов. Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. В ходе национально-государственного строительства проводилась политика «подтягивания» отсталых национальных регионов. С этой целью из РСФСР в Среднюю Азию и Закавказье переводились фабрики, заводы с оборудованием и частью квалифицированных кадров. Сюда направлялись огромные ассигнования на ирригацию, строительство железных дорог, электрификацию. В бюджеты республик делались большие налоговые отчисления. 2.2. Социально-культурное значение. Национальная политика советского правительства имела позитивные результаты в области развития культуры, образования, системы здравоохранения в республиках. В 20—30-е гг. здесь были созданы национальные школы, театры, издавались газеты, литература на языках народов СССР. В ряде республик появились свои Академии наук, а также отделения АН СССР. Некоторые народности впервые получили письменность.
В республиках развивалась система здравоохранения. Так, если на Северном Кавказе до 1917 г. имелось 12 больниц и 32 врача, то к 1939 г. только в Дагестане работало 335 врачей (из которых 14 % являлись представителями коренной национальности). 2.3. Противоречия советской национальной политики. • Несмотря на важные изменения в социально-экономической и культурной жизни советских республик, их суверенитет на деле оставался номинальным, поскольку реальная власть концентрировалась в республиканских партийных комитетах, подотчетных ЦК ВКП(б). В результате ключевые политические, хозяйственные решения, принимаемые центральными партийными органами, были обязательны для республиканских. • Практическая реализация интернационализма вылилась в право игнорирования национальной самобытности и культуры народов. Был выдвинут тезис об отмирании национально-языкового многообразия по мере продвижения к коммунизму. Отрицательным образом сказались на национальной политике сталинские репрессии в республиках и последующие депортации народов. • Одновременно советское руководство добивалось пресечения сепаратистских тенденций в национальных регионах путем «коренизации» местного государственного аппарата с предоставлением местной бюрократии видимой самостоятельности при реальном жестком контроле со стороны центральной власти. От борьбы с национализмом страдали не только народы СССР, но в не меньшей степени сам русский народ. Административные, унитаристские тенденции государственной национальной политики создавали почву для формирования потенциальных очагов будущих межнациональных конфликтов. 3. Выводы 1. Образование многонационального союзного государства отвечало многим историческим и культурным традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. 2. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. 3. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии многонациональной государственности, которая после 1936 г. существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. в СССР произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте. Вопросы и задания 1. Каков был национальный состав России к моменту прихода к власти большевиков? 2. Назовите первые шаги советской власти на пути реализации принципа самоопределения наций. 3. Каково было отношение партийного руководства к явлениям национального самоопределения и регионального сепаратизма на окраинах России? 4. Какое значение для народов России имело вхождение в состав единого союзного государства? 5. В чем вы видите причины трансформации федеративного государства в унитарное? Литература Ленин В. И. К вопросу о национальностях или об «автономизации» // Последние письма и статьи. М., 1989. Национальный вопрос на перекрестке мнений. 20-е годы. Документы и материалы. М., 1991. Леонов С. В. Рождение советской империи: государство и идеология. 1917-1922. М., 1997. Национальная политика России: история и современность. М., 1997. Соколов А. К. Курс советской истории. 1917-1940. М., 1999. Ч. II. Разд. 2.
<< | >>
Источник: В.В. Керов (ред.). КРАТКИЙ КУРС ИСТОРИИ РОССИИ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЁН ДО НАЧАЛА XXI ВЕКА. 2013

Еще по теме Национально-государственное строительство:

  1. § 3. Образование СССР и национально-государственное строительство
  2. ГРАНИЦЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, НАЦИОНАЛЬНАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ
  3. Итоги социалистического строительства и задачи национальной политики
  4. Государственное строительство
  5. 2.4. Динамика идентичностеи, государственное строительство и границы в бывшем СССР
  6. § 1. Особенности государственного строительства в средневековой Европе и политическое наследие традиций императорского Рима
  7. 57. Принципы национально-государственного устройства Российской Федерации
  8. 3. Национально-государственное устройство и особенности политической системы
  9. Грачев, Н. И.. Происхождение суверенитета: Верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества: Монография. М.: ИКД «Зерцало-М» — 320 с., 2009
  10. ТЕМА б. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Национальный вопрос и государственно- политические реалии в царской России
  12. 6.6.2. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации
  13. § 2. Десакрализация Верховной Власти королей в процессе ее возвышения и становления суверенной национальной государственности
  14. 5. Особенности проведение крестьянской реформы в национальных окраинах России. Реформы в государственной и удельной деревне.
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -