Правовые нормы, регулирующие перевозки пассажиров и багажа морем. В советском праве эти нормы содержатся в основном в КТМ СССР и в актах, изданных в его развитие Министерством морского флота. В КТМ пассажирским перевозкам посвящена гл.
IX «Договор морской перевозки пассажира» (статьи 167-177). Содержащиеся в ней положения основываются на нескольких принципиальных нормах о перевозках пассажиров и багажа всеми видами транспорта, включенных в Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик. В Основах дано определение договора перевозки пассажира (ч. 2 ст. 72), определены важнейшие условия ответственности перевозчика за недостачу и повреждение багажа (ст. 74) и за просрочку в его доставке (ст. 75), решен вопрос о характере ответственности перевозчика за причинение смерти или повреждение здоровья пассажира (ст. 77). Правила о перевозках пассажиров и багажа, включенные в гл. IX КТМ, носят диспозитивный характер, так как перевозчику и пассажиру предоставляется право по соглашению между собой установить условия перевозки, отличные от тех, которые предусмотрены нормами этой главы Кодекса. Однако, защищая интересы пассажира, закон устанавливает вместе с тем, что соглашение, «ограничивающее права пассажира», по сравнению с теми правами, которые предоставлены ему правилами гл. IX КТМ, является недействительным, т.е. не имеет юридической силы (ст. 168 КТМ). Положения о перевозках пассажиров и багажа, содержащиеся в КТМ СССР, развиты, конкретизированы и дополнены в ряде нормативных ак тов, изданных ММФ. Наиболее важными из этих актов являются Общие правила морской перевозки грузов, пассажиров и багажа (статьи 57-77 и др.), введенные в действие приказом Министерства морского флота от 26 июня 1972 г., и Правила перевозки пассажиров, ручной клади, багажа и обслуживания пассажиров на судах и в портах Министерства морского флота СССР, утвержденные ММФ 18 июня 1971 г. При осуществлении международных пассажирских перевозок (например, при перевозках иностранных пассажиров на советском судне, осуществляющем плавание между иностранными портами либо между советским и иностранным портом) может возникнуть вопрос о том, регулируется перевозка советским или иностранным правом. Советская коллизионная норма, решающая этот вопрос, содержится в ст. 14 КТМ. В соответствии с ней права и обязанности сторон по договору морской перевозки пассажира «определяются по законам места заключения договора, если иное не установлено соглашением сторон». Поэтому договор о перевозке пассажира, заключенный в СССР, подпадает под действие советского права, а договор, заключенный за границей,-под действие права того государства, в котором он был заключен, если только в самом договоре вопрос о подлежащем применению праве не решен иначе. Существует несколько многосторонних международных соглашений (конвенций), регламентирующих ответственность перевозчика при «международных» пассажирских перевозках, под которыми в этих конвенциях обычно понимаются перевозки между портами разных стран либо даже перевозки, осуществляемые между портами одной страны, если судно при этом заходит в промежуточный порт другой страны.
Дог овор морской перевозки пассажира. Отношения между перевозчиком, осуществляющим за плату перемещение пассажира на судне морским путем, и пассажиром, приобретающим право на такое перемещение, облекаются в правовую форму договора перевозки. Этот договор заключается путем продажи пассажиру пассажирского билета. По договору морской перевозки перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа -также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир же обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа-и плату за провоз багажа (ст. 167 КТМ). Сторонами в этом договоре являются перевозчик и пассажир. В качестве морских перевозчиков в нашей стране выступают государственные морские пароходства, осуществляющие основную массу пассажирских перевозок в каботаже и все перевозки пассажиров на советских судах по международным линиям. Пассажирские перевозки по местным и пригородным линиям осуществляются портовым пассажирским флотом и в этом случае в качестве перевозчиков выступают морские торговые порты. Продажа билетов пассажирам и заключение с ними таким образом договора перевозки часто осуществляется перевозчиком через своих агентов: в СССР-через транспортные агентства, городские кассы предварительной продажи билетов и т.п., а за границей-через иностранные агентские фирмы. В этих случаях договор перевозки заключается от имени перевозчика, который является стороной в этом договоре и несет ответственность перед пассажиром. Агент, действующий в качестве поверенного перевозчика на основании заключенного между ними договора поручения, ответственности перед пассажиром за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки, как правило, не несет. Пассажиром является гражданин, который приобрел билет на проезд на морском судне и тем самым заключил с перевозчиком договор перевозки. Транспортная организация имеет право отказать в продаже билета лишь в некоторых случаях, точно указанных в Правилах перевозки пассажиров (приостановление перевозок в установленном порядке, отсутствие на судне свободных мест и др.-пп. 21, 129). Таким образом, для перевозчика обязательно заключение договора с любым лицом, которое обращается за приобретением пассажирского билета. Договор пассажирской перевозки заключается устно, но его заключение удостоверяется выдачей пассажиру билета. В пассажирском билете указываются такие основные условия этого договора, как порты отправления и назначения, название судна и время его отправления, стоимость проезда и др. Выданный пассажиру билет служит доказательством заключения договора перевозки и уплаты пассажиром платы за проезд (ст. 169 КТМ).