Основой для применения международных актов являются положения ч.4 ст.15 Конституции РФ и ст.7 ГК РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применению подлежат правила международного договора. Положения международных договоров применяются к отношениям, возникающим между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования (ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. "О международных договорах Российской Федерации"*(132)). Особо важное значение имеют те многосторонние договоры (конвенции), которые имеют непосредственное отношение к регулированию предпринимательских отношений. Можно выделить Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция). Ее значение состоит прежде всего в том, что она представляет собой международную унификацию материально-правовых норм, регулирующих самый распространенный вид договора - куплю-продажу. 23 февраля 1996 г. Российская Федерация подписала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней, включая и Протокол N 1. 30 марта 1998 г. был принят Федеральный закон о ратификации этой Конвенции*(133). Статья 1 Протокола N 1 предусматривает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. В отличие от большинства других положений Конвенции указанная статья защищает не только физических, но и юридических лиц, в том числе общества и товарищества. Поэтому данное положение, а также решение Европейского Суда по правам человека являются важными источниками предпринимательского права. Европейский Суд исходит из того, что используемый в ст.1 Протокола N 1 термин "имущество" относится ко всем "закрепленным правам", которые может доказать заявитель*(134). В 1982 г. Европейский Суд вынес решение по делу "Спорронг и Лонгрот против Швеции", в котором выделил в ст.1 Протокола N 1, посвященной экономическим правам, три основные нормы. Первая устанавливает правило беспрепятственного пользования имуществом. Вторая определяет порядок возможного отчуждения собственности в публичных интересах. Третья признает за государствами право регулировать использование имущества в соответствии с публичными интересами и принимать в этих целях законы, которые оно считает нужными*(135). Диапазон прав, гарантированных ст.1 Протокола N 1, с учетом развития экономических отношений постоянно расширяется. Фактически Европейский Суд перешел от понятия собственности, охраняемой по ст.1 Протокола N 1, к гораздо более широкому понятию, включающему всю совокупность интересов экономического характера. Судебная практика РФ развивается в русле судебных прецедентов Европейского Суда.
Прецеденты, основанные на применении норм ст.1 Протокола N 1, используются Конституционным Судом России при проверке конституционности правовых норм, регулирующих разнообразные имущественные права*(136). Таким образом, сложившиеся в Европе интегрированные правовые представления, являющиеся по существу европейским конституционным правом, через решения Конституционного Суда РФ становятся частью российской правовой системы. Рассматривая дело о проверке конституционности ст.104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 г., Конституционный Суд признал, что не только вещные, но и обязательственные по своей природе права кредитора в процедуре банкротства находятся под защитой ст.35 Конституции России, которая, как и ст.1 Протокола N 1, устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда*(137). Краткие выводы 1. Законодательные акты о предпринимательстве носят комплексный характер, поскольку в этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить баланс между публичными интересами и частными интересами предпринимателей. 2. Законодательство о предпринимательстве имеет конституционную основу в виде конституционно-правового института основ экономической системы - "экономической конституции". 3. Воплощение конституционных принципов, норм в содержании актов законодательства о предпринимательстве представляет собой их конституционное обоснование. 4. Законодательные акты о предпринимательстве классифицируются по их юридической силе и месту в иерархии правовых нормативных актов в зависимости от того, в какой из сфер законодательного регулирования, установленных ст.71-73 Конституции России, они приняты, и по масштабу действия. Вопросы 1. Что означает комплексный характер законодательных актов о предпринимательстве? 2. Что следует понимать под конституционными основами предпринимательства? 3. Каким образом систематизируется законодательство о предпринимательстве в Российской Федерации? 4. Каковы особенности применения законодательства о предпринимательстве? Рекомендуемая литература Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применении их судами Российской Федерации. М., 1996. Быков А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. N 6. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М., 1994. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М., 2002. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель - налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. М., 1998. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М., 2002. Дозорцев В.А. Один кодекс или два? (нужен ли Хозяйственный кодекс наряду с Гражданским?) // Правовые проблемы рыночной экономики в Российской Федерации. Труды Института законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 57. М., 1994. Зыкин И.С. Обычай и обыкновения в международной торговле. М., 1983. Коммерческое право. Учебник. СПб., 1998. Гл. 1. Суханов Е.А. Развитие гражданского законодательства при переходе к рынку // Гражданское право при переходе к рынку. М., 1995.