Понятие преступления. К правонарушениям относятся действия, нарушающие нормы права и возникшие в соответствии с ними права и обязанности. Такие действия в той или иной степени нарушают права, свободы и законные интересы человека и гражданина, общества, государства, отдельных организаций.
По степени тяжести причиняемого вреда правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления — это наиболее тяжкие правонарушения, противоправные проступки — это все другие правонарушения, не являющиеся преступлениями. Они подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско- правовые правонарушения. Ниже мы ограничимся кратким рассмотрением понятий «преступление» и «проступок» и юридической ответственности за их совершение. Преступление — виновное, противоправное, общественно опасное уголовно наказуемое деяние. Это наиболее опасный и тяжелый вид нарушения норм права. Преступление наносит личности, обществу, государству тяжелый вред, поскольку посягает на наиболее значимые интересы, охраняемые уголовным законодательством. Перечень преступных деяний предусмотрен Уголовным кодексом Российской Федерации, вступившим в действие 1 января 1997 г. Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Предметом преступления не являются мысли, настроения, побуждения, внутренний мир человека в целом. Таковым является лишь поведение человека, естественно основанное на духовных качествах индивида. Но эти духовные основания в уголовном праве рассматриваются в единстве с действиями. Только противоправное действие или бездействие как проявление поведения человека может быть отнесено к преступлению. Статья 14 УК РФ называется «Понятие преступления». В ней преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Следовательно, преступление — это одна из двух форм преступного поведения — действие или бездействие. В основе каждой из них — сознание и воля человека. Если индивид действует против своей воли, сознательно не контролирует совершенное действие, оно рефлекторно не воспринимается им, то такое действие человека не может служить основанием привлечения его к уголовной ответственности. Действие как одна из форм преступного поведения имеет сложный характер и выражается в уголовном законодательстве в множестве различных понятий: участие, злоупотребление, хищение, уклонение и др. Обычно при определении понятия «преступление» отмечают два подхода: формальный и материальный. При формальном определении преступлением считается деяние, предусмотренное Уголовным кодексом определенной статьей. При этом признаки преступления, т.е. его характерные, отличительные содержательные атрибуты не отмечаются. При материальном определении преступления таковые наличествуют. Если отмечается деяние как признак преступления, то подчеркивается, что это общественно опасное деяние. Общественная опасность деяния является основным признаком материального определения преступления. Под общественной опасностью понимают объективное свойство деяний, влекущих ущерб, вредные, запрещенные действия, негативно сказывающиеся на содержании общественных отношений. Общественная опасность деяния определяется многими критериями: количественным, качественным, мотивационным и др. Так, общественная опасность деяния определяется величиной ущерба, нанесенного преступлением. Характер ущерба прямо влияет на степень опасности преступления. Важным выступает способ совершения преступления (насилие или ненасилие, группа лиц или отдельный индивид и т.п.). Что двигало при этом преступниками, каковы мотивы, побуждения — все это также есть определители общественно опасного деяния. Наконец, время и обстановка совершения деяний (мирное или военное время, чрезвычайное положение и т.п.). В целом характер общественной опасности является качественным показателем преступления, а степень ее — количественным. Разделяют степень общественной опасности самого действия и степень опасности личности. Эти понятия могут не совпадать, в то время как степень опасности личности дополняет, усиливает степень общест венной опасности. При решении вопросов об уголовной ответственности приоритет имеет само деяние, а не личность преступника. Если лицо или совершенное им деяние перестало быть общественно опасным, то это лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Преступление есть уголовно-противоправное деяние. Это значит, что государство утвердило за этим деянием свойства общественной опасности и выразило его в уголовном законе. Не может считаться преступлением общественно опасное деяние, если оно не предусмотрено законом. Применение аналогий в уголовном праве недопустимо. Необходимым свойством противоправности деяний является виновность. Виновным считается лицо, если оно совершило преступление умышленно или по неосторожности. Различают прямой и косвенный умысел. При прямом умысле лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит и желает наступления опасных последствий. При косвенном умысле лицо также предвидит последствия, но не желает их, однако сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Неосторожность — вторая форма вины, она проявляется как легкомыслие или небрежность (ст. 26 УК РФ). При неосторожности в форме легкомыслия лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий или бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или ненаступление. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий или бездействия, хотя при необходимой внимательности должно было и могло их предвидеть. Необходимым свойством преступления является также наказуемость. Уголовно-правовая норма обязательно содержит в себе санкции с угрозой наказания. Наказуемость нельзя отождествлять с наказанием за совершение конкретного преступления. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причиняющее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Возможен добровольный отказ от преступления, которым признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения пре ступления до конца. Если лицо окончательно отказалось от доведения преступления до конца, то оно не подлежит уголовной ответственности, но если в фактически совершенном деянии содержится иной состав преступления, то лицо подлежит уголовной ответственности. Классификация преступлений производится в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. По этому критерию преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. К преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы. К преступлениям средней тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Уголовная ответственность по законодательству Российской Федерации. Уголовная ответственность — обязанность лица, совершившего преступление, претерпевать определенные лишения, предусмотренные УК. Уголовная ответственность является наиболее строгим видом ответственности, правовой реакцией на совершение лицом преступления. Она всегда носит личный характер, и ей подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ. Вменяемость означает, что лицо во время совершения общественно опасного деяния осознавало фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия). Если же оно не могло осознавать этого либо руководить своими действиями вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики, т.е. было невменяемым, то данное лицо не подлежит уголовной ответственности. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Законодателем установлен также четырнадцатилетний минимальный предел за совершенные преступления, исчерпывающий перечень преступных деяний которых определен в УК. Среди них убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой, вымогательство и др. Лицо, не достигшее четырнадцатилетнего возраста, нести уголовную ответственность не может. Таким образом, уголовная ответственность наступает только в связи с совер шением преступления и только для лиц, обладающих вменяемостью и достигших определенного возраста. Принудительные меры к лицу, подлежащему уголовной ответственности, назначаются только судом от имени государства. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Состав преступления — совокупность объективных и субъективных признаков преступления. К объективным признакам преступления относятся внешние, наблюдаемые свойства преступления, а к субъективным — внутренние качества лица, совершившего преступление. В структурном отношении состав преступления состоит из четырех элементов: объекта преступления, объективной стороны преступления, субъекта преступления и субъективной стороны преступления. В случае отсутствия какого-либо элемента состава преступления уголовная ответственность не наступает. Объект преступления — общественные отношения, против которых направлено преступление. Объективная сторона преступления — действие (бездействие) лица, проявление конкретного общественно опасного поведения. Она характеризует определенные условия, место, время, способ совершения преступления. Субъект преступления — лицо, совершившее преступление и способное нести уголовную ответственность. Субъективная сторона преступления — вина, мотив и цель субъекта, выраженные в умысле или неосторожности. Следует особо подчеркнуть, что состав преступления есть система, в которой четко охарактеризованы все четыре элемента. Так, общий объект преступления представлен названиями глав: «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства», «Преступления против собственности», «Преступления против общественной безопасности» и др., в которых затронуты важнейшие виды общественных отношений. Объективная сторона преступления всегда описывается в уголовном законе, поскольку в нем представлено действие или бездействие, иногда последствия, определенное место, способ, орудия совершения преступления. Субъективная сторона преступления точно обозначена в статьях УК РФ (например, умышленное убийство, халатность, лжепредпринимательство и т.п.). В Общей части УК РФ указаны общие признаки, характеризующие субъекта преступления (уголовной ответственности подлежат только физические лица), возраст и вменяемость лица, а в Особенной части указываются специальные признаки субъекта преступления (например, за преступления против военной службы уголовную ответственность несут только военнослужащие и приравниваемые к ним лица). В состав преступ ления включаются только наиболее существенные признаки, отличающие его от других преступлений по каким-то сходным признакам. К лицам, виновным в совершении преступлений, УК предусматривает следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Данный перечень является исчерпывающим и обязательным для судов. Наказание, как это указывается в УК РФ (ст. 43), применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Новый Уголовный кодекс 1996 г. в сравнении с ранее действовавшим УК РФ 1960 г. основное значение придает наказаниям, не связанным с лишением свободы (штраф, исправительные работы). Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершение преступления назначается только в том случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить целей наказания. Сохранена в новом Уголовном кодексе в виде исключительной меры наказания и смертная казнь94. Но круг деяний, за который она применяется, ограничен только особо тяжкими преступлениями против жизни. Эта мера предусмотрена в пяти статьях Кодекса. В качестве меры наказания, альтернативной смертной казни, введено пожизненное лишение свободы, если суд сочтет возможным не применять смертную казнь. Лишение свободы — наиболее тяжкое наказание из тех, что не лишают человека права на жизнь. Оно состоит в изоляции осужденного в специальных учреждениях, в условиях жесткой регламентации всей жизни установленным для этих учреждений режимом. Согласно ч. 2 ст. 56 УК РФ, лишение свободы устанавливается на срок от 6 месяцев до 20 лет. Уголовное законодательство различает правовые последствия за преступления, совершенные взрослыми людьми и несовершеннолет ними. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних состоят в видах наказания, назначаемых им, их содержании, основании назначения, порядке и условиях исполнения, освобождении от уголовной ответственности, сроках давности и погашения судимости. Так, им могут быть назначены следующие виды наказания: штраф (при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка), лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, арест, лишение свободы на определенный срок, но не свыше 10 лет. С 16-летнего возраста наступает ответственность почти за все преступления, предусмотренные УК, кроме тех, за которые она установлена с 18 лет (например, преступления против военной службы; половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, и др.). В качестве принудительных мер воспитательного характера закон предусматривает предупреждение; передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих. На несовершеннолетнего может быть возложена обязанность загладить причиненный вред.
Уголовный кодекс предусматривает окончательные, безусловные виды освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием; в связи с примирением с потерпевшим; в связи с изменением обстановки; в связи с истечением срока давности; по амнистии; с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия; специальные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные нормами Особенной части УК. Последние, например, могут относиться: к лицу, добровольно освободившему похищенного, если в его действиях не содержится иного состава преступления; к лицу, добровольно или по требованию властей освободившему заложника, если в его действиях не содержится иного состава преступления; к свидетелю, потерпевшему, эксперту или переводчику, освобождаемым от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или о заведомо неправильном переводе. Административный проступок — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность за правонарушения наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок). Признаками административного проступка являются: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость. Исходным признаком является деяние как акт волевого поведения, заключающего в себе действие или бездействие. Деяние является антиобщественным, если оно причиняет вред интересам граждан, обществу и государству. Деяние, нарушающее нормы права, есть противоправное. Виновность деяния означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности. Безусловным признаком административного правонарушения является административная ответственность. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. При малозначительности совершенного административного проступка орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Субъектом административного проступка может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, граждане России, иностранцы, лица без гражданства. Субъектами административного правонарушения (проступка) признаются физические лица и организации. Среди физических лиц различаются граждане и другие разнообразные категории лиц (например, должностные лица, водители транспортных средств, работники торговли, военнослужащие и др.). Административными правонарушениями (проступками) являются: • посягающие на права граждан и здоровье населения: воспрепятствование осуществлению гражданином РФ своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии; проведение агитации в период ее запрещения; распространение ложных сведений о кандидате; умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов; нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-про- тивоэпидемиологических правил и норм; сокрытие источника заражения венерической болезнью и контактов больных, создающих опасность заражения, и др.; • посягающие на собственность: нарушение права государственной собственности на недра; самовольная добыча янтаря; нарушение права государственной собственности на воды, леса, животный мир; мелкое хищение государственного или общественного имущества; уклонение от возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением предприятиям, учреждениям, организациям и др.; • в области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культуры: бесхозяйственное использование земель; порча сельскохозяйственных и других земель; нарушение правил охраны водных ресурсов; уничтожение или повреждение подроста в лесах; засорение лесов бытовыми отходами и отбросами; уничтожение полезной для леса фауны; нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром и др.; • в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии: нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности; расточительное расходование электрической и тепловой энергии; неподготовленность к работе резервного топливного хозяйства; нарушение правил пользования энергией или газом в быту; нарушения, связанные с использованием газа, и др. Перечень административных правонарушений изложен в Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. В нем определены цели и виды административных взысканий. Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершение административного проступка могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Законодательством России могут быть установлены и иные административные взыскания. Закон подразделяет администра тивные взыскания на основные и дополнительные. Последние могут применяться в единстве с основными. Так, возмездное изъятие, административное выдворение и конфискация предмета могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий. Остальные взыскания являются только основными. Дополнительные взыскания действующим правом не предусмотрены. Наказания за административные проступки налагаются инспекциями, административной комиссией, милицией, судьей и др. Взыскания налагаются в точном соответствии с законодательством об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного проступка, его последствиями, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения и др. К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение, Кодекс относит: чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения несовершеннолетним; совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года. Законодательством могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие ответственность за административный проступок. К обстоятельствам, отягчающим ответственность за административное правонарушение, Кодекс относит: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его: повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или других чрезвычайных обстоятельств; совершение правонарушения в состоянии опьянения. Правоохранительные органы — система государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Правоохранительная деятельность есть направление правового воздействия, содержанием которого выступает охрана и защита права от нарушений. К правоохранительным органам относятся: прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции; суды общей юрисдикции, арбитражный и конституционные су ды. В широком плане понятие «правоохранительные органы» включает также ряд негосударственных институтов — адвокатуру, третейский суд и проч. К общим функциям государственных правоохранительных органов относятся: защита и охрана прав, свобод и законных интересов человека; создание условий для осуществления личностью своих прав и обязанностей; защита и охрана общезначимых, наиболее важных видов общественных отношений, их субъектов. Через эти органы государство осуществляет принудительную силу в установленных законом случаях. Охарактеризуем некоторые из них. Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Она устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они ни исходили. Одной из основных функций прокуратуры является надзор за исполнением законов всеми органами власти, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми органами власти, их должностными лицами, юридическими лицами, общественными объединениями; исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-ро- зыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Для осуществления надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов; проверять исполнение законов в связи с заявлениями и иными сведениями о фактах правонарушений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов и т.д. В качестве отдельного направления надзорной деятельности прокуратуры особо отметим полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. К ним относятся следующие полномочия: рассмотрение и проверка заявлений, жалоб, иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечение к ответственности лиц, нарушивших закон; разъяснение потерпевшим порядка защиты их прав и свобод; возбуждение уголовного дела — при наличии основа ний полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления. Особая функция прокуратуры — участие в рассмотрении дел судами. Прокурор обладает большими процессуальными правами, поддерживает, осуществляет функцию государственного обвинения, выступает участником гражданского судопроизводства, предъявляя иск в защиту заинтересованных лиц. При незаконных и необоснованных судебных решениях прокурор вправе приносить в вышестоящий суд кассационный или частный протест. Прокуратура осуществляет также функцию расследования преступлений. Наиболее опасные и сложные преступления отнесены к исключительной подследственности прокуратуры. Среди них: убийство, изнасилование, преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина и др. Функции, полномочия и другие вопросы деятельности органов прокуратуры четко и детально урегулированы в новом Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации». Милиция в Российской Федерации — это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от применения мер принуждения. Задачами милиции являются: обеспечение личной безопасности граждан; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; оказание помощи в пределах, установленных Законом РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции», гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов. Деятельность милиции строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности. Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами. Милиция в России подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную милицию). Основными задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством. В состав криминальной милиции входят оперативно-розыск ные, научно-технические и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач и оказания помощи милиции общественной безопасности. Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, оказание в пределах компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям. Ключевые слова и понятия Правонарушение. Преступление. Состав преступления. Уголовная ответственность. Правоохранительные органы. Контрольные вопросы и задания 1. Какова классификация преступлений? 2. Какие виды наказаний предусмотрены в российском законодательстве за административный проступок? 3. Каковы функции правоохранительных органов? 4. Сравните преступление и административный проступок. 5. Докажите, что уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности. Литература Баранов, П. Я., Верещагин, В. Ю., Курбатов, В. //., Овчинников, Л. И. Философия права : учеб. пособие. Ростов н/Д., 2004. Козлова, Е. //., Кутафий, О. Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2000. Конституция Российской Федерации. М., 1993. Нерсесянц, В. С. Философия права : учебник для вузов. М., 1997. Федерализм : энциклопедия. М., 2000.