4.1. Лицензионно-договорные основы права пользования недрами

В других случаях предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. В соответствии с предусмотренными законодательством о недрах видами пользования недрами лицензии выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов и других видов пользования.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.

В зависимости от оснований получения права пользования участками недр, определенными ст. 10 Закона о недрах, лицен-

4. Особенности лицензионно-договорного регулирования

257

зия на пользование участками недр выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (в отношении участков недр, расположенных на территориях субъектов Федерации); федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ по согласованию с федеральным органом государственного горного надзора или его территориальным органом; федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом (для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ).

Для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ уполномоченный государственный орган может проводить конкурсы или аукционы.

Лицензии на пользование участками недр могут предоставляться для осуществления как отдельного вида пользования, так и нескольких видов пользования (совмещенные лицензии).

Некоторые особенности юридического оформления права пользования недрами предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 1995 г.

Особенностью применения положений данного Закона является и то, что перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено, устанавливаются специальными федеральными законами.

Далее — Закон о соглашениях о разделе продукции.

258

XII. Лицензионно-договорные основы природопользования

4. Особенности лицензионно-договорного регулирования

259

Право пользования участками недр на условиях раздела продукции предоставляется инвестору на основании и в соответствии с условиями соглашения. При этом лицензия, удостоверяющая право пользования участком недр, указанным в соглашении, выдается инвестору органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением в течение 30 дней с даты подписания соглашения. Указанная лицензия выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения (ст. 4).