31. понятие и виды референ-дума.

Референдум представ-ляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус, если проводятся выборы общенациональные или общенациональный референдум, часть избира-тельного корпуса, если проводятся выборы федеральные (в субъектах федерации) или федеральный референдум, или местные (муниципальные), если избираются органы местного управления или проводится местный референдум. Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на какую-либо другую должность вне представительного учреждения (прези-дент,

вице-президент, губернатор штата, мэр и т.д.). При референдуме объектом волеизъ-явления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум, -

закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какаялибо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема. Результаты выборов могут опреде-ляться как по мажоритарным, так и по пропор-циональным системам, а результаты референду-ма могут быть определены только на основе принципов мажоритаризма.

Обычно подразделяют референдумы на общенацио-нальные, проводимые в пределах всей государ-ственной территории, и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или админист-ративно-территориальных единицах.

Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом конституционного референдума явля

ется либо проект новой конституции, либо конституционная реформа или поправки к конституции (Франция, Япония, Швейцария). Предметом законодательного референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон.

В особую группу обычно выделяют консультационные референ-думы, которые проводятся с целью выяснения воли избирательного корпуса при решении важных международных вопросов (вступление в ООН Швейцарии, вступление в НАТО Испании, вступление в ЕЭС и дальнейшее пребывание в немВеликобритании).

Референдумы подразделяют также на обязательные и факультативные. К первой группе относятся референдумы, необходимость проведения которых предусмотрена основным законом.В литературе выделяют и иные виды референду-мов в зависимости от времени их проведения, обязательной силы и иных

обстоятельств.