<<
>>

10.1. Понятие избирательной системы и избирательного права

Избирательная система понимается двояко: с позиции упорядоченной совокупности взаимодействующих элементов, обладающих характеристикой целого; с позиции порядка проведения выборов, подведения их итогов и распределения депутатских мандатов.
В первом случае построение избирательной системы связано с целью, задачами, нормами, принципами, субъектами, гарантиями. Так, цель выборов связана с реализацией принципа народовластия (ст. 3 Конституции РФ) и выражается в праве граждан РФ участвовать в управлении делами (ст. 32 Конституции РФ). Данная цель достигается путем решения ряда задач, среди которых реализация активной и пассивной правосубъектности, формирование государственного (муниципального) органа, наделение полномочиями должностного лица и др. Нормы как элементы избирательной системы представляют собой общеобязательные правила поведения участников выборов. Данные нормы обусловлены конституционными положениями и конкретизированы федеральным и региональным законодательствами, правовыми актами органов местного самоуправления и т.п. В своей совокупности данные нормы образуют объективное избирательное право. Принципы в качестве составных элементов избирательной системы обеспечивают ее устойчивость, а их соблюдение способствует достижению целей и задач. Избирательная система не может функционировать без участников — субъектов. Субъекты проявляются в активной (избирать) и пассивной (быть избранным) ипостасях. Гарантии избирательной системы характеризуются как совокупность условий, средств и факторов, позитивно влияющих на реализацию принципа народовластия в непосредственной и представительной формах. При втором подходе под избирательной системой в Российской Федерации понимается установленный законодатель- 334 | Конституционное право Российской Федерации ством порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главы органов исполнительной власти субъектов РФ, а также в органы местного самоуправления. В настоящее время в России действует одна избирательная система — пропорциональная. Пропорциональная система обеспечивает соответствие между количеством голосов избирателей, полученных списком кандидатов, и числом доставшихся им мандатов. При этом существует определенный барьер, который необходимо преодолеть, чтобы участвовать в распределении мандатов. Например, при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ установлен 7%-ный барьер, т.е. необходимо получить не менее 7% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, чтобы участвовать в распределении мандатов. В выборах участвуют только политические партии с численностью не менее 50 тыс. членов. Пропорциональная избирательная система применяется и на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, что прямо установлено ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями): Избирательное право является важнейшим конституционно-правовым институтом. Избирательное право рассматривается в двух смыслах. В широком смысле избирательное право представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения по поводу выборов и называется объективным избирательным правом. В узком смысле слова избирательное право связывается с характеристикой правового статуса участников выборов и называется субъективным избирательным правом, которое реализуется в активной (право избирать, когда граждане могут участвовать в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления) и пассивной (право избираться, когда граждане могут быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления) формах. Глава 10. Избирательная система РФ | 335
<< | >>
Источник: Смоленский М.Б.. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2007 {original}

Еще по теме 10.1. Понятие избирательной системы и избирательного права:

  1. Понятие, источники, содержание избирательного права. Избирательная система РФ
  2. 11. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Избирательно-правовые споры. Ответственность за избирательные правонарушения
  3. ТЕМА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. 12.1. Понятие современных избирательных систем
  5. 67. Понятие избирательной системы
  6. 10.4. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
  7. 52. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
  8. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков
  9. 4. Избирательная система
  10. 2. Смешанные избирательные системы.
  11. 49. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. 2. Избирательные права
  13. 12.5. Пропорциональная избирательная система
  14. 12.6. Смешанные избирательные системы
  15. 1. Виды избирательных систем
  16. 12.2. Общие характеристики современных избирательных систем
  17. 2. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -