Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

В случае присоединения России к ВТО одной из наиболее заметных проблем, в том числе применительно к сфере образования в России, станет вопрос защиты прав интеллектуальной собственности. Правовой режим защиты права интеллектуальной собственности в международной торговле вообще и торговле услугами в частности определяется специальным договором, который входит в «пакет соглашений ВТО», — Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, или, сокращенно, ТРИПС.

Понятие интеллектуальной собственности, согласно ТРИПС, включает в себя такие виды собственности, как авторские и смежные права, товарные знаки, географические указания, промышленные образцы, патенты, топологии (топографии) интегральных микросхем, закрытая информация. Главная цель ТРИПС — добиться, чтобы национальные меры по защите права интеллектуальной собственности не становились барьерами для международной торговли, или, другими словами, гармонично и сбалансировано совместить интерес правообладателя с интересом коммерсанта и потребителя в условиях либерализации международной торговли.
При этом право ВТО изначально исходит из признания особого более льготного режима в рассматриваемой сфере для группы наименее развитых стран — участниц ВТО, в которую входят несколько десятков самых бедных стран мира. Следует иметь в виду, что помимо ВТО проблематикой прав интеллектуальной собственности занимаются и другие международные организации, прежде всего Всемирная организация интеллектуальной собственности — ВОИС. Кроме того, регулирование различных аспектов интеллектуальной собственности осуществляется на основе многосторонних договоров: Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г в редакции Стокгольмского акта 1967 г, Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 г. в редакции Парижского акта 1971 г., Международной конвенции по охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г (Римская конвенция), Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем 1989 г.
Члены ВТО обязаны соблюдать ряд статей Парижской и Бернской конвенций, даже если они не являются их участниками. Подобное обязательство должно в большей мере унифицировать внутренний правовой режим защиты права интеллектуальной собственности в государствах — участниках ВТО. Проблема может заключаться и в том, что некоторые государства (например, Россия) являются участниками также и Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве 1952 г в редакции 1971 г. В ряде вопросов она регулирует те же аспекты, что и Бернская конвенция, но только по другим правилам. ТРИПС содержит нормы и принципы, которые можно классифицировать следующим образом: основополагающие принципы; правила, касающиеся самого права интеллектуальной собственности, а именно:
а)              его содержания,
б)              соблюдения,
в)              приобретения и действия; правила урегулирования споров; прочие нормы.
Рассмотрим, в какой степени нормы и принципы ТРИПС затрагивают проблематику образовательных услуг, и какие последствия могут возникнуть в образовательном пространстве России в случае присоединения нашей страны к ВТО.
Основополагающие принципы ТРИПС. Соглашением ТРИПС государствам-участникам разрешено предусматривать в национальном законодательстве более полную защиту права интеллектуальной собственности, чем это предусмотрено самим Соглашением ТРИПС. В России вопросы прав интеллектуальной собственности регулируются IV частью Гражданского кодекса РФ. Центральным принципом ТРИПС является обязательство государств — членов ВТО предоставить национальный режим частным лицам других стран-участниц в том, что касается охраны интеллектуальной собственности (за некоторыми исключениями, предусмотренными иными международными конвенциями по вопросам интеллектуальной собственности). Применительно к сфере образовательных услуг речь идет, согласно ГАТС, об охране интеллектуальной собственности в секторах начального, среднего, высшего образования, образования взрослых, прочих образовательных услуг, а также о четырех способах поставки услуг: 1) трансграничное перемещение услуги; 2) потребление услуги за рубежом; 3) посредством «коммерческого присутствия», т.е. через созданное предприятие (организацию); 4) перемещение физического лица — поставщика услуги.
Следует учитывать, что часть сектора образовательных услуг и способов их поставки попадают или попадут в сферу исключений из национального режима и РНБ, которые Россия в процессе переговоров о вступлении в ВТО закрепит за собой. Однако эти исключения из режима ГАТС не означают исключений из режима ТРИПС в части прав интеллектуальной собственности.
Еще один момент, на который следует обратить внимание: национальный режим распространяется на частных, т.е. физических и юридических лиц. С точки зрения ГАТС это означает, что нормы и принципы ТРИПС по защите прав интеллектуальной собственности применимы ко всем четырем способам поставок образовательных услуг. Таким образом, право собственности государства («публичных лиц») на результаты интеллектуальной деятельности соглашением ТРИПС не затрагивается. Исходя из вышеизложенного наиболее распространенными случаями, в которых государство — член ВТО (в том числе Россия после вступления в ВТО) обязано предоставить национальный режим в части защиты интеллектуальной собственности, будут: защита права интеллектуальной собственности на образовательные материалы, поставляемые из-за рубежа в режиме дистанционного образования и с использованием связи, электронных сетей; защита права собственности на результаты интеллектуального труда, которые «привезет» в свою страну потребитель, получивший образовательную услугу за рубежом; защита права собственности на результаты интеллектуального труда, принадлежащие иностранному образовательному (воспитательному) учреждению, организации, которые могут находиться как за рубежом, так и в нашей стране (в том числе учреждению (организации) с иностранным капиталом);
• защита права интеллектуальной собственности иностранного физического лица-поставщика услуги (например, иностранных преподавателей в области архитектуры, искусств, спорта и др.).
Во всех этих случаях защите подлежат иностранные правообладатели (физические или юридические лица), которые находятся либо за рубежом, либо в России. И во всех этих случаях иностранные частные лица, согласно российскому законодательству, получают национальный режим. Проблема, как представляется, состоит не столько в законодательстве, сколько в его применении: преследование нарушителей прав интеллектуальной собственности, принадлежащей иностранным частным лицам, не носит системного и всеохватного характера (как, впрочем, и нарушителей таких прав, принадлежащих российским частным лицам).
Другим центральным принципом ТРИПС является принцип предоставления РНБ иностранным частным лицам в части охраны интеллектуальной собственности. Это означает, что любые преференции (льготы, привилегии, преимущества, иммунитеты), если они предоставлены лицам одной страны, незамедлительно и безусловно должны быть предоставлены лицам всех других стран — участниц ВТО. В образовательной сфере речь идет об авторах учебников, пособий, дидактических материалов, методик, промышленных образцов, обладателях патентов, прав на фирменные наименования и др. Этим принципом достигается равенство в правовом режиме между всеми правообладателями из всех стран ВТО на максимально благоприятном уровне — в процессе устранения или снижения всякого рода препятствий и ограничений в том, что касается защиты прав интеллектуальной собственности. ТРИПС допускает некоторые исключения из РНБ (например, по мотивам безопасности).
Фактически принцип предоставления национального режима и принцип предоставления РНБ «наложены» одни на другой, действуют в некоем качественном единстве, обеспечивая недискриминационный подход к иностранному правообладателю, в части защиты его прав интеллектуальной собственности, на высшем уровне комфортности в национальном правовом режиме. В результате иностранный автор учебника, методики, дидактического материала может быть защищен в России либо так же как российский автор, либо даже «надежнее», сильнее. По регулярным кампаниям, проводимым в России против нарушителей прав интеллектуальной собственности, принадлежащим иностранным частным лицам, видно, что правоохранительная система и практика в России нацелена на защиту иностранной интеллектуальной собственности в большей мере, чем на защиту российских правообладателей, в том числе на защиту от нарушений их прав за рубежом.
Как представляется, в России, с юридической точки зрения, в образовательной сфере принцип наибольшего благоприятствования (в сочетании с принципом национального режима) выдерживается в полной мере. Проблема, скорее всего, будет заключаться в том, чтобы эти принципы выдерживались в отношении российских правообладателей за рубежом — как на постсоветском пространстве, так и в других государствах — членах ВТО.
Содержание права интеллектуальной собственности. Большинству поставщиков услуг в образовательной сфере принадлежат те или иные авторские и некоторые смежные права, прежде всего как авторам лекций, рисунков, графиков, фотографий, географических карт, эскизов, учебников, пособий, различных дидактических материалов и методик (в том числе творческих компиляций данных и материалов), энциклопедий, словарей, программ для ЭВМ, учебных фильмов либо как переводчикам образовательных материалов.
В России, как и во многих других странах, объектом охраны становится любое произведение, выраженное в объективной форме, — письменной, устной, в виде звукозаписи, видеозаписи, изображения и др. При этом идеи, процессы, методы работы, математические концепции, простая информация (например, сообщение о событии), технические компиляции (справочники, расписания, адресные книги и т.п.) охране не подлежат.
На авторов, согласно ТРИПС, распространяются основные положения Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (она вступила в силу для России с 13 марта 1995 г.), которая, в свою очередь, также требует от стран-участниц существенной адаптации к ней своего внутреннего законодательства. По Бернской конвенции срок охраны авторского права составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти, а пользование авторскими правами не обусловлено какими-либо формальностями (депонированием экземпляров, регистрацией, нотариальными удостоверениями и т.п.). Впрочем, ТРИПС ограничивает срок охраны до 50летотконца календарного года, в который была осуществлена публикация, а в случае ее отсутствия — создано произведение.
Бернская конвенция имеет обратную силу, вследствие чего применяется ко всем произведениям с учетом установленных сроков охраны. Это означает, что в России теперь должны охраняться произведения иностранных авторов, которые ранее, до вступления России в Бернскую конвенцию, не охранялись. Правообладатели в образовательной сфере, таким образом, имеют право использовать результат своего интеллектуального труда в любой форме и любым способом, включая воспроизведение, переработку (из лекционной формы в запись на компакт-диске), перевод на другие языки, распространение (продажу), передачу в эфире, а также право получить или получать вознаграждение за это, а государства — члены ВТО обязаны эти права обеспечить.
Права авторов в ряде случаев, например, в целях информационного обеспечения граждан, разрешается ограничивать. Так, допускается в определенном объеме цитирование произведения. Государства вправе выдвигать условия, при которых произведения передаются для всеобщего сведения без разрешения автора. Без согласия автора может быть разрешено использование произведения в качестве иллюстрации в учебных целях или его воспроизведение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий. Что касается фонограмм, прав вещательных организаций, то, согласно Римской конвенции 1961 г. (положения которой также используются (применяются) государствами — членами ВТО), могут быть лишены гарантированной охраны, в частности, для использования в личных целях, а также в учеб,- ных и научно-исследовательских целях.
Другим объектом охраны прав интеллектуальной собственности, согласно ТРИПС, являются товарные знаки (или торговые марки) — любое сочетание обозначений, с помощью которых можно отличить образовательные услуги (если говорить об образовательной сфере) одного лица от услуг другого лица. Товарные знаки могут включать, среди прочего, слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, сочетания цветов и др., позволяющие идентифицировать конкретного производителя образовательной услуги. Правообладатели могут не разрешать третьим лицам использовать идентичные (подобные) знаки. ТРИПС разрешает государствам-участникам вводить регистрацию товарных знаков, но охраняются и знаки, не подлежащие регистрации. Сведения о товарных знаках должны публиковаться. Кроме того, на государства — члены ВТО распространяются некоторые нормы Парижской конвенции по охране промышленной собственности в части товарных знаков. Так, лицо, подавшее заявку на товарный знак в одном государстве, пользуется приоритетом на этот товарный знак в других странах-участницах, если подаст там заявку в течение 6 месяцев с даты подачи первой заявки в национальном государстве. Срок действия регистрации — не менее 7 лет, с возможностью возобновления регистрации неограниченное количество раз.
Условия подачи заявки и регистрации товарного знака устанавливаются внутренним законодательством каждого государства. В некоторых странах имеется требование обязательного использования зарегистрированного товарного знака, в противном случае его регистрация может быть аннулирована. Государства вправе отклонять заявки, признавать регистрацию недействительной либо запрещать применение товарного знака, если он уже известен в стране или является имитацией другого знака (что может привести к их смешению), противоречит морали и публичному порядку, может ввести в заблуждение. Все эти положения имеют значение для охраны прав, например, известных в России учебных заведений: Всероссийской академии внешней торговли, Высшей школы экономики и др., а также для охраны прав различных зарубежных образовательных (воспитательных) заведений.
Географические указания (или «наименования мест происхождения») — это, согласно ТРИПС, обозначения, идентифицирующие место происхождения товара или услуги, в том числе образовательной услуги. Зачастую существенное значение имеет то, где дано и получено образование, — в Москве, Санкт-Петербурге, Лондоне, Париже или других местах. Одна из задач ТРИПС — предотвратить недобросовестную конкуренцию путем использования географических указаний в целях введения потребителей в заблуждение (например, указания на место происхождения услуги, не являющееся настоящим, или указания, вызывающего смешение мест, услуг, производителей услуг).
Ряд положений ТРИПС касается таких объектов охраны интеллектуальной собственности, как промышленные образцы — изделия, воплощающие некое художественно-конструкторское решение. Эти положения могут затрагивать интересы вузов, которые занимаются, среди прочего, научной, конструкторской деятельностью. ТРИПС требует от государств обеспечивать охрану образцов, обладающих новизной и оригинальностью, сроком не менее 10 лет. Владелец образца вправе препятствовать третьим лицам без его разрешения производить, продавать, ввозить изделия, включающие в себя образец или скопированные с него.
Другим важным аспектом ТРИПС является вопрос о патентовании изобретений во всех областях техники, что также может касаться, в частности, интересов домов творчества, технических колледжей, образовательных учреждений технического, химического, биологического, медицинского профилей или вузов, занимающихся научно-техническими разработками.

ТРИПС предъявляет к изобретениям, подлежащим патентованию, требования новизны, соответствующего изобретательского уровня и промышленной применимости. Предусматривается патентование такого изобретения на срок 20 лет с даты поступления заявки в патентное ведомство с последующим поступлением изобретения в общественное пользование. В течение срока действия патента правообладатель может препятствовать третьим лицам совершать определенные действия с изобретением.
На государства — члены ВТО распространяется часть норм Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в том числе по вопросам патентования изобретений (право приоритета, подача заявок, содержание патента, статус патентообладателя и др.). ТРИПС предоставляет государствам право не патентовать изобретения в целях защиты морали и общественного порядка, окружающей среды, изобретения, касающиеся методов лечения людей и животных, и др. Проблема может заключаться в риске утечки из России перспективных изобретений, появившихся в результате совместной деятельности российских и иностранных образовательных учреждений либо в результате деятельности российских образовательных учреждений, полностью или частично финансируемых из-за рубежа (фонды, гранты), создающих условия, в которых изобретения с мощным коммерческим потенциалом «уходят» за рубеж за бесценок. Образовательная сфера может стать подобным каналом утечки лучших результатов интеллектуальной деятельности.
В ряду объектов интеллектуальной собственности, подлежащих охране со стороны государств — членов ВТО, находятся и топологии (топографии) интегральных микросхем. Речь идет об изделиях, используемых в электронике, неразделимые элементы которых расположены определенным образом и в определенной связи между собой. Срок охраны топологий составляет 10 лет с даты подачи заявки на регистрацию либо с даты первого коммерческого применения в любой стране. Охрана топологий интегральных микросхем осуществляется, согласно ТРИПС, независимо от того, включены они в изделия или нет, с учетом норм Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем 1989 г. Государства — члены ВТО вправе обусловить охрану топологий микросхем требованиями ее использования и (или) регистрации. Ввоз, продажа, распространение в коммерческих целях охраняемой топологии без разрешения правообладателя считаются неправомерными. Действия добросовестного приобретателя неправомерно воспроизведенной топологии государства могут не считать правонарушением.
ТРИПС указывает на ряд случаев, в которых возможно использование топологий без разрешения правообладателя, в частности в случае некоммерческого использования государством, при форс-мажорных обстоятельствах, для борьбы с антиконкурентной практикой и др. Вся проблематика охраны топологий микросхем является важной для образовательных и научно-исследовательских учреждений, прежде всего в сфере электроники, связи, военно-промышленном комплексе и др. Речь идет, по сути, о переднем крае движения государств и человечества к постиндустриальному обществу, в котором интеллектуальная собственность на передовые технологии будет определять могущество того или иного государства.
Отдельный раздел ТРИПС посвящен охране закрытой (секретной) информации, которая имеет и коммерческую ценность. ТРИПС рассматривает незаконное раскрытие, получение, использование такой информации в качестве актов недобросовестной конкуренции (актов, противоречащих честным обычаям в промышленных и торговых делах, честной коммерческой практике).
Соблюдете права интеллектуальной собственности. Значительная часть текста ТРИПС отведена вопросам не только содержания права собственности, но и его соблюдения. Одним из главных принципов в этой части является принцип принудительного обеспечения права интеллектуальной собственности применительно ко всем перечисленным объектам охраны. С этой целью ТРИПС прямо предписывается, чтобы государства — члены ВТО предусмотрели в своем внутреннем праве соответствующие положения гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового характера.
Текст ТРИПС исходит из разнообразия национальных систем обеспечения права интеллектуальной собственности: соответствующие меры могут приниматься, например, в рамках общей системы судопроизводства либо в специальных (автономных) судах; возможно создание государственных органов с функциями борьбы с контрафактными товарами. Главное — равные для всех условия доступа к этим системам, равные требования к реализации процессуальных правил. Эти процедуры не должны быть сложными, дорогостоящими и затяжными, должна существовать возможность обжалования административных решений в суде. В указанных нормах ТРИПС является неким международно-правовым инструментарием, с помощью которого во многих странах, по сути, создается или существенно развивается многоуровневая система защиты права интеллектуальной собственности, стимулируется развитие крупного института, или подотрасли, внутреннего права в заданном направлении.
Нормы ТРИПС вторгаются в публично-правовую часть внутреннего права, вопросы функционирования судебной ветви власти. ТРИПС — механизм управляемого развития важнейшей части международной нормативной системы и глобального права, пример воздействия международного права на национальное законодательство государств мира.
Совершенно ясно, что в нормах ТРИПС нашли отражение государственные интересы, прежде всего развитых стран, обладающих большим заделом интеллектуальной собственности для технологических прорывов и стремящихся через интеллектуальное господство сохранить свои преимущества в экономических и политических целях в постиндустриальную эпоху В то же время нет очевидных свидетельств, что ТРИПС не выгодно России или не отвечает ее интересам. Скорее наоборот: Россия как развитая страна с мощным интеллектуальным потенциалом имеет схожие с западными странами (хотя и не совпадающие целиком) интересы в отношении роли и охраны интеллектуальных ресурсов и поэтому внесла необходимые коррективы в гражданское, административное и уголовное законодательство. Иностранные и российские правообладатели, чьи права будут нарушены в сфере образовательных услуг, имеют возможность прибегнуть к гражданско-правовым процедурам защиты своих прав. Большинство требований ТРИПС уже нашли отражение в Гражданском и Гражданско-процессуальном кодексах России (письменное уведомление ответчика, независимые адвокаты как представители сторон, требования к доказательствам, содержанию судебных решений и др.).
Ряд мер по защите права интеллектуальной собственности при определенных условиях могут быть предприняты на административно-правовом уровне, например в случае применения так называемых временных мер, направленных на пресечение правонарушения путем, в частности задержания товаров, несущих доказательства правонарушения, — партии компакт-дисков или учебников, изготовленных без разрешения авторов или с фальсифицированными товарными знаками. Важно иметь возможность в административном порядке заблокировать сайты или электронные каналы, по которым имеет место распространение образовательной продукции без разрешения правообладателя. В России возможно задержание на таможенной границе в административном порядке товаров, следующих с нарушением права интеллектуальной собственности, однако в целом механизмы административно-правового воздействия на правонарушителей в данной сфере представляются еще несовершенными.
Наконец, ТРИПС, вторгаясь в уголовно-правовую сферу государств — членов ВТО, прямо требует от них наказания нарушителей прав интеллектуальной собственности в порядке уголовной ответственности. Для этого необходимо включить во внутреннее законодательство необходимые уголовноправовые нормы. Соответствующие статьи имеются в российском Уголовном кодексе.
Приобретение и действие права интеллектуальной собственности. Соглашение ТРИПС устанавливает, что если право интеллектуальной собственности приобретается, в частности, путем регистрации, то процедуры регистрации должны занимать разумный период времени и не сокращать срок охраны права. Согласно ТРИПС, государства — члены ВТО вправе лишать права интеллектуальной собственности в административном порядке, однако процедуры такого лишения должны отвечать требованиям ТРИПС. Равным образом, общими принципами, содержащимися в ТРИПС, должны регулироваться вопросы аннулирования права интеллектуальной собственности, выдвижения возражений и др. При этом окончательное решение должно оставаться за судом или «квазисудебным органом».
Правила урегулирования споров согласно ТРИПС. ТРИПС требует от государств — членов ВТО, чтобы законы, иные правовые акты, судебные и административные решения, касающиеся прав интеллектуальной собственности, подлежали публикации или становились общедоступными на государственном языке. О всех этих актах должен уведомляться также действующий в системе ВТО Совет по ТРИПС. Государства — члены ВТО вправе запрашивать другие государства в письменной форме по вопросам охраны прав интеллектуальной собственности, и запрошенное государство обязано предоставить необходимую информацию и (или) доступ к принятым судебным (административным) решениям либо двусторонним соглашениям. Споры между государствами — членами ВТО по вопросам охраны интеллектуальной собственности разрешаются, главным образом, в порядке, предусмотренном соответствующими статьями ГАТТ и Договоренностью по разрешению споров, которая входит в пакет соглашений ВТО.
Прочие нормы. В переходной и заключительной частях Соглашения ТРИПС содержатся разнообразные положения, касающиеся, в частности, прав развивающихся и наименее развитых стран, технического сотрудничества, Совета по ТРИПС, международного сотрудничества, контроля за ходом реализации Соглашения, оговорок к нему, исключений из него по соображениям безопасности и некоторые другие. Предусмотрено, например, что введение большинства мер Соглашения ТРИПС развивающиеся и наименее развитые страны — члены ВТО вправе отсрочить. Это же относится к странам с переходной (от плановой к рыночной) экономикой.
В свою очередь, развитые страны — члены ВТО должны стимулировать предприятия и учреждения для поощрения передачи технологии наименее развитым странам. Кроме того, развитые страны должны обеспечивать техническое и финансовое сотрудничество в интересах развивающихся и наименее развитых стран-членов: оказывать помощь в разработке правовых актов, касающихся охраны прав интеллектуальной собственности; предотвращать злоупотребления такими правами; стимулировать национальные ведомства и учреждения, имеющие отношение к этим вопросам, к обучению персонала. Данными положениями ТРИПС международно-правовыми средствами оформляется дифференциация стран — участниц ВТО по уровню экономического развития — на страны развитые, развивающиеся и наименее развитые, а также выделяется категория стран с переходной экономикой, имея в виду, что проблемные с точки зрения экономики государства могут пользоваться определенными льготами в жестком правовом режиме ТРИПС (в частности, льготами, касающимися сроков применения обязательств по ТРИПС).
Заключительными положениями ТРИПС предусмотрено, что созданный в рамках ВТО Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Совет по ТРИПС) будет осуществлять наблюдение за действием Соглашения и за исполнением государствами — членами ВТО своих обязательств по нему. Одно из зафиксированных обязательств — сотрудничать в борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности. С этой целью в государствах в административном аппарате должны быть созданы контактные пункты для обмена соответствующей информацией. В то же время ТРИПС предусматривает исключения из принципа предоставления информации по соображениям безопасности. В связи с этим государства — члены ВТО вправе не раскрывать информацию, затрагивающую интересы безопасности. Кроме того, государства, отступая от положений ТРИПС, могут предпринимать любые действия, которые считают необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности в отношении, например, расщепляемых материалов, торговли оружием, боеприпасами и военной техникой, при чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях, во исполнение обязательств по Уставу ООН в целях сохранения международной безопасности и мира. Эти положения позволяют, как представляется, вывести из-под режима ТРИПС вопросы охраны интеллектуальной собственности в связи с образовательными услугами, предоставляемыми специальными учебными заведениями, имеющими отношение к вооруженным силам, ядерной энергетике, государственной безопасности и некоторым другим сферам общественной жизни.
Таким образом, Соглашение ТРИПС нацелено на создание и развитие правового режима с понятными правилами охраны интеллектуальной собственности, при котором национальное законодательство не будет превращаться в барьер международной торговле товарами и услугами, в том числе в образовательной сфере. Нормы и принципы ТРИПС вместе с положениями других международных договоров по вопросам интеллектуальной собственности составляют целостный международно-правовой институт, который находится в тесном взаимодействии (почти единстве) с внутренним правом государств. Такое качественное единство — одно из проявлений формирующейся системы глобального права, только в отдельно взятой сфере международного сотрудничества. Россия слабо воздействует на эволюцию этой системы вообще и данной сферы в частности, фактически следуя за развитием событий и обстоятельств, а не предопределяя их, насколько это возможно. Законодательство России в целом соответствует нормам и принципам ТРИПС и не требует дополнительных существенных изменений и дополнений в том, что касается охраны интеллектуальной собственности, в том числе с учетом состояния дел в образовательном пространстве России. Возможно, после дополнительного изучения вопроса следовало бы усилить административно-правовой инструментарий в деле охраны права интеллектуальной собственности.
В своей образовательной политике России придется учитывать дифференциацию международно-правового режима охраны интеллектуальной собственности и передачи технологий в зависимости от уровня развития стран, имея в виду некоторые льготы и преференции для развивающихся и наименее развитых стран мира. Следует учитывать, что на постсоветском пространстве официально развивающейся страной считается Таджикистан. Предоставление иностранным производителям и поставщикам образовательных услуг национального режима в комплексе с РЫБ в вопросах охраны интеллектуальной собственности вполне обеспечено действующим законодательством России и в целом не противоречит интересам российской образовательной сферы. Вместе с тем необходимо следить за балансом прав, обязательств и выгод в этих вопросах при сотрудничестве России с другими государствами, и в частности усилить контроль в сфере технического творчества, научно-технического образования, научных исследований, с тем чтобы не превращать образовательное пространство России в канал неправомерной утечки интеллектуальной собственности или ее передачи за непропорциональное возмещение. В сложившихся условиях для России, как представляется, более актуальна защита не столько иностранных, сколько российских правообладателей интеллектуальной собственности, в том числе за рубежом.

<< | >>

↑

Источник: Горбунова Е.М., Ларионова М.В.. АНАЛИЗ РИСКОВ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙРОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯВ УСЛОВИЯХПРИСОЕДИНЕНИЯК ВТО. 2007

Еще по теме Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности:

- Cистемы образования - Воспитательный процесс - Дошкольное образование - Информационные технологии в учебном процессе - Коррекционная педагогика - НЛП - Образование и наука - Общая педагогика - Основы педагогического мастерства - Педагогика - Педагогика начальной школы - Педагогика современной школы - Профессиональная педагогика - Семейная педагогика - Социальная педагогика (лекции) - Теория и методика физической культуры -