Северо-Американские колонии в системе геополитических интересов Российской империи и правительственные принципы колониального управления
Лучшие умы России понимали огромное значение Аляски для России. В 1803 г. член Государственного совета граф Н.П. Румянцев (1754—1826), будущий министр иностран ных дел (1807—1814) и председатель Государственного совета (1810—1812), настаивал на том, что необходимо заселить Русскую Америку, возвести в ней города, развить промышленность и торговлю, построить фабрики и заводы, работающие на местном сырье80.
В 1806 г. почетный член Петербургской Академии наук Н.П. Резанов (1764—1807) взывал: «Нужно поболее приглашать туда русских»81. Однако в 1808 году Сенат не только промышленникам отказал в праве переселения крепостных крестьян на Аляску, но и освободившимся от крепостной неволи людям запретил на ней селиться. Правительство боялось, что слишком много народа уйдет в Америку из дворянских вотчин. В результате русское население Америки прирастало чрезвычайно медленно. Это главным образом и определило медленные темпы освоения русских земель на Аляске. Ho само закрепление России в Северной Америке имело для нее огромное геополитическое значение. Во-первых, мировые державы — Англия, Испания, Франция — вели в эту пору спор за территории Американского континента. Устранение из этого соперничества России подорвало бы ее престиж как влиятельнейшей морской державы. Во-вторых, существование у России Северо-Американских колоний создавало необходимость морского крейсирования ее судов по всему миру, что также усиливало позиции Российского государства как мирового лидера и подготавливало морские кадры для возможных военных столкновений. В-третьих, морская экспансия Российской империи в Северной Америке требовала новых географических исследований, каковые и были предпринимаемы силами Российско-Американской компании, а эти исследования, образовывая опытность мо ряков, вели к открытиям новых земель, таких, как Антарктида, что тоже усиливало политическое значение России. В-четвертых, распространение России на Северо-Американские земли делало Берингово море внутренними водами Российской Империи, так что она по сути являлась хозяйкой «северных ворот» Тихого океана и могла при дальнейшем укреплении своих военно-морских сил доминировать и во всей акватории. В-пятых, движение людей и товаров из европейской части России через ее азиатские просторы и северные воды в Северную Америку и обратный маршрут, как бы ни были они медленны и затруднены в ту пору, создавали дополнительные экономические стимулы для развития Сибири, Дальнего Востока, Камчатки и Сахалина, то есть развитие самых отдаленных частей державы заставляло более энергично развиваться те российские территории, по которым пролегали пути к дальним форпостам империи. Таков далеко не исчерпывающий перечень факторов, обосновывающих необходимость русского присутствия на Аляске, что прекрасно понимали Российские императоры — Павел I, Александр I, Николай I. Ho при таком осознании роли и значения Аляски для империи дела были организованы так, что главным экономическим и политическим двигателем развития колоний являлась Российско-Американская компания, получившая от российского правительства как особые привилегии на Аляску, так и чрезвычайно тяжкие управленческие обязанности. Так, именно РАК явилась инициатором и инвестором при организации морского крейсирования российских судов по всему миру, и именно ею финансировались наиболее известные географические экспедиции и осуществляемая в них научно-исследовательская деятельность. Действительно, наши первые кругосветные экспедиции начала XIX века составляют гордость России. Экспедиции во главе с И.Ф. Крузенштерном и Ю.Ф. Лисянским, бывшие прекрасной школой для российских моряков, были не государственные, а сугубо частные предприятия Российско- Американской компании: «He надо забывать также о действиях Российско-Американской компании и то, чем обязан ей русский флот в самое тяжелое для него время. Одна РАК поддерживала постоянные кругосветные экспедиции в то время, когда не только не было казенных экспедиций, да и практически, краткосрочное плавание в Финском заливе ограничивалось небольшим числом судов. Один за другим высылала тогда Российско-Американская компания корабли: «Суворов», «Кутузов», «Бородино» и пр., через что образовывались искусные офицеры и матросы, и сохранялось важное в морской службе предание»82. Компания же организовывала кругосветные экспедиции, чтобы обеспечивать безостановочно и в изобилии снабжение колоний всем необходимым. Вместе с тем был увеличен состав колониальной флотилии и заведены винтовые пароходы83. Для усиления безопасности колоний, с Высочайшего разрешения был создан военный гарнизон изначально в составе 4 офицеров и 200 нижних чинов из сибирских линейных батальонов, с принятием их содержания, жалования, обмундирования и продовольствия на счет компании84. Итак, весьма интенсивным стало и морское сообщение в период колониального управления РАК, что усиливало морскую мощь империи без всякого со стороны государства содействия. Вклад компании в развитие естественных наук был огромен: «В ученом отношении деятельность компании не ме нее замечательна. Она посылает ученые экспедиции, делает описи и на американском и на азиатском берегах; ее суда совершают открытия в Океане; она. издает карты, учреждает магнитную обсерваторию, производит геологические исследования, содействует исследованиям и составлениям коллекций по естественной истории и пр.»85. В «Кратком историческом обозрении образования и действий Российско-Американской компании» находим следующее свидетельство: «Российско-Американская компания устроила и содержит на свой счет по предложению Императорской Академии наук магнитную обсерваторию в Ситхе, производя из своих сумм и все содержание, равно путевые расходы в колонии и обратно директору обсерватории и его помощнику. Кроме того, с 1839 г. по 1849 г. доставляла все средства к путешествиям и собранию сведений командированному в колонии препаратору Зоологического музе- ума Академии наук, — по предметам царств ископаемого, животного и прозябаемого, и вообще содействовала Академии наук в безвозмездном доставлении оной скелетов различных редких животных, составлявших важное приобретение для науки»86. РАК своей экономической деятельностью создавала и энергичные стимулы для развития Сибири и Дальнего Востока, Камчатки и Сахалина. То, что русские колонии в Америке именно под управлением РАК приобрели огромное стратегическое значение в развитии и поддержке Амура, Камчатки и Сахалина, подтверждает обзор достижений РАК, данный в труде Д.И. За- валишина «Российско-Американская компания», обобщив шем плоды ее деятельности в 1865 г. Данный обзор основан исключительно на официальных документах: «Целый ряд отзывов также правительственных свидетельствует, что именно в этот период компания оказала много услуг правительству. .. Мы берем только то, что основано на официальных донесениях и признано самим комитетом, специально назначенным для исследования дела»87. Так, Российско-Американская компания снабжала Камчатку и Охотск хлебом, солью, госпитальными припасами и другими материалами по ценам, «несравненно низшим против казенного заготовления; мукой например вместо 3—4-х, 2 р. 15 к. — 2 р. 50 к. пуд»88. Одной из заслуг РАК перед правительством стало освоение Приамурья. Об экономических выгодах развития Севе- ро-Американских колоний усилиями РАК для Приамурья говорится в литографическом экземпляре «Краткого исторического обозрения образования и действий Российско- Американской компании с самого начала учреждения оной и до настоящего времени» в 1861 г.89 Компания с согласия правительства за свой счет устроила стратегически важный для освоения Амура порт в заливе Аян: «В течение этого времени Компания успела достигнуть ощущавшейся надобности устройства другого порта в Охотском море взамен Охотска, который во всех отношениях оказывался неудобным.
— Для сего избран был находящийся на западном берегу Охотского моря залив Аян, где устроен порт, вместе с тем проложена дорога на пространстве слишком 200 верст от Аяна до урочища Нелькан, т.е. до водяного сообщения, идущего к Якутску. Все эти работы, т.е. устройство порта и дороги, сделаны трудами и иждивением Компании. Генерал-губернатор Восточной Сибири посетил эти места в первый раз в 1849 г. и выразил Компании свое удовольствие за таковые действия ее на пользу общую. Порт этот служил единственным проводником для занятия Амура, так как все сообщения устьев р. Амура с Сибирью и самыя почты до открытия движения по Амуру направлялись чрез Аян»90. Генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев- Амурский признавал, что вся заслуга за освоение и развитие Приамурья фактически принадлежит Российско-Американ- ской компании, которая была призвана к этому правительством в 1844 г. В своем представлении в Сибирский комитет, от 4 апреля 1859 года за №386, генерал-губернатор отмечал: «Участие, которое принимала Российско-Американская компания в самом начале Амурского дела, имело тем большую важность, что действия Компании положили начало делу, результатом которого были последующие события. He безызвестно, что первые решительные действия наши на Амуре в 1850 году, когда Правительство признало нужным не делать их гласными, совершались под фирмою Компании. Так были основаны первые посты наши на устьях Амура. Еще ранее сего в 1844 г. Министерство иностранных дел, по Высочайшему повелению, обращалось к Российско-Американской компании с вопросом об устройстве секретной экспедиции для исследования устьев Амура. По сделанным вследствие сего распоряжениям экспедиция эта состоялась в 1846 г. для чего употреблен был компанейский корабль «Великий Князь Константин». Компания за экспедицию эту получила благодарность. После со времени занятия устьев Амура в 1850,1852 и до 1855 года все правительственные действия совершались там посредством Американской компании»91. Из данного представления следует, что до окончательного урегулирования пограничных споров с Китаем, освоение спорных территорий в Приамурье велось под видом частных купеческих предприятий, реализация которых правительством была поручена РАК. Помимо решения стратегических задач, освоения Амура и занятие Сахалина92 РАК при согласовании своих действий с правительством обеспечивала жизнедеятельность, культурное, экономическое, научное, духовное развитие русских земель в азиатской части России. Хозяйственная роль РАК особо отмечена в «Кратком историческом обозрении образования и действий Российско-Американской компании с самого начала учреждения оной и до настоящего времени»93. Насколько стратегически важны для России ее североамериканские территории под эгидой РАК, показала российскому правительству Крымская война, во время которой 17—27 августа 1854 г. Англией и Францией было предпринято нападение на Камчатку — порт Петропавловск с моря94, являвшийся фактически российской акваторией, в которой эскадры противника чувствовали себя захватчиками. И здесь РАК явила себя умелым организатором. Благодаря Российско-Американской компании в начале Крымской войны по приказу военного министерства была осуществлена операция по доставке хлеба на иностранном зафрахтованном судне в Петропавловск за шесть дней до его блока ды неприятельской эскадрой95, тем самым Камчатка и флот, ее оборонявший, были спасены от гибели. В то же самое время компания безвозмездно предоставила в распоряжение генерал-адъютанта Е.В. Путятина, возглавлявшего миссию по установлению дипломатических и торговых связей с Японией, одно из своих судов с полным содержанием за свой счет на срок семнадцать месяцев96. В Страну восходящего солнца путь российским военным судам был заказан97, поэтому именно компанейское судно позволило Е.В. Путятину заключить в 1855 г. в г. Симоде торговый трактат, открывавший русским купцам японские порты в трудное для России военное время98. В Крымскую войну флот Российско-Американской компании понес потери, но эти издержки государство ей не возместило, разумея этот флот частью своих военно-морских сил. Сама же компания считала естественным свое участие в войне и не стремилась к требованию возмещения ущерба99 (см. Приложение 2). Добавим также, что Российско-Американская компания получала разрешения не только на освоение богатств на Американском континенте, но и на разведку сибирских залежей полезных ископаемых; об этом свидетельствуют документы в Архиве Главного Управления РАК, такие, как «По донесению министру финансов о выдаче компании узаконенного дозволения на отыскание и разработку золотонос ных россыпей в Западной и Восточной Сибири со включением Якутской области (1838—1843 гг.)»100. На колониальные власти правительством возлагались и дипломатические поручения, среди которых наиболее важными были российско-японские и российско-американские сношения, в частности содержание российского вице-консула в Сан-Франциско: «С 1852 г. содержит на свой счет для надобности правительства, без всякого пособия Казны, российского вице-консула в С.-Франциско, который хотя и состоит агентом Компании, комиссионером с гораздо меньшими для содержания его издержками, таким образом, Компания несет лишних по сему предмету расходов до 5 тыс. руб. сер. в год, что составит на все время до 45 тыс. руб.»101. Заслуги Главного Правления РАК перед правительством России имеют и денежное выражение, запечатленное в «Кратком историческом обозрении», при этом материальные потери компании выглядят весьма внушительно. С 1852— 1861 гг. Российско-Американская компания на государственные экспедиции, освоение Приамурья и Сахалина выделила около 388 тыс. руб. По этим статьям правительство возместило расходы компании в размере 136 тыс. руб. Таким образом, пожертвования РАК на реализацию правительственных решений составили более чем 252 тыс. руб. Существование у России Северо-Американских колоний и отлаженная система управления ими посредством Российско-Американской компании приносили правительству империи очевидные выгоды. Эти выгоды правительством отчетливо осознавались, и компания регулярно получала за свою деятельность на пользу России Высочайшие благодарности. Таким образом, геополитическое значение российских Северо-Американских колоний было очень велико, и с самого своего основания они резко поднимали политический престиж России в мире, стимулировали ее военно-морское и экономическое развитие. При этом все управление Аляской правительство России осуществляло за счет Россий- ско-Американской компании. Она охраняла рубежи страны, участвовала в дипломатических и военных миссиях на близлежащих территориях, стимулировала экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока, изучала прилегающие моря и земли, сохраняла и развивала политическое присутствие России на Североамериканском континенте. 2.