4. Понятие и система законодательства о предпринимательстве

В законодательстве о предпринимательстве как самостоятельной отрасли законодательства Украины можно выделить 3 блока нормативно-правовых актов: 1) Конституция Украины, содержащая нормы о предпринимательстве; 2) блок специальных нормативных актов, регулирующих исключительно предпринимательскую деятельность, основным из которых является Закон Украины “О предпринимательстве”; 3) нормативно-правовые акты, содержащие отдельные нормы или их совокупность, регулирующие предпринимательство (например, Гражданский кодекс Украины).
Наибольшую значимость среди указанных нормативно-правовых актов имеют законодательные акты.
Среди законов, регулирующих исключительно предпринимательскую деятельность, следует назвать Закон Украины “О предпринимательстве” от 07.02.91 г.. Закон “О предприятиях в Украине” от 27.03.91 г., “О хозяйственных обществах” от 19.09.91 г., <0б ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности” от 18.02.92 г., “О защите от недобросовестной конкуренции” от 07.06.96 г., “О режиме иностранного инвестирования” от 19.03.96 г., “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности” от 23.03.96 г., “О внешнеэкономической деятельности” от 16.04.91 г., “О лизинге” от 16.12.97 г., “О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности” от 01.06.2000 г. и др.
Наряду с ними существенное значение имеют законы, которые, хотя регулируют не только отношения в сфере предпринимательства, но во многом применимы к этим отношениям. Это законы Украины “О собственности” от 07.02.91 г., “О ценных бумагах и фондовой бирже” от 18.06.91 г., “О рекламе” от 03.07.96 г., “О страховании” от 07.03.96 г., “Об аудиторской деятельности” от 22.04.93 г., “Об охране прав на знаки для товаров и услуг” от 15.12.93 г., “Об охране прав на промышленные образцы” от 15.12.93 г., “О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья” от 23.12.97 г. и др.
Наряду с законами значительную роль в регулировании предпринимательской деятельности играют подзаконные акты. В их числе — Указы Президента Украины.
Среди Указов Президента Украины в сфере предпринимательства следует отметить следующие: “Об устранении ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности” от 03.02.98 г., “О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности” от 23.07.98 г.; “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” от 03.07.98 г. Кроме того, ряд важных нормативных актов, регулирующих предпринимательство, были утверждены Указами Президента Украины. Среди них Положение о порядке регистрации отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденное Указом Президента Украины от 07.11.94 г.; О порядке применения ограничений импорта товара в соответствии с нормами и принципами системы ГАТТ/ВОТ, утвержденное Указом Президента Украины от 27.06.96 г. и др.
Важное значение имеют также подзаконные акты Кабинета Министров Украины, в особенности, положения, утвержденные постановлениями правительства Украины.

Среди них: Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 г.; Положение о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 07.08.96 г. К числу этих актов также относится постановление Кабинета Министров Украины “Об упорядочении деятельности субъектов предпринимательской деятельности, созданных с участием государственных предприятий” от 31.12.92 г. и др.
В числе источников предпринимательского права большой массив составляют ведомственные нормативно-правовые акты, в том числе Министерства внешнеэкономической деятельности и торговли Украины [сейчас — Министерство экономики Украины] (особенно в сфере внешнеэкономической деятельности, где приняты десятки ведомственных актов, утвержденных приказами этого Министерства), Антимонопольного комитета Украины, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
Значительная роль в сфере предпринимательства отводится локальным нормативно-правовым актам, которые разрабатываются и принимаются непосредственно субъектами предпринимательской деятельности в целях ее саморегулирования. Эти акты могут регулировать деятельность субъекта в целом (например, устав), его отдельных структурных частей или обособленных подразделений (например, положение о филиале, представительстве), либо устанавливать режим коммерческой тайны и т.п.
Наряду с нормативно-правовыми актами за последние несколько лет сложилась определенная судебно-арбитраж-ная практика применения законодательства. Однако не всегда эта практика является единообразной. Поэтому важное значение имеют разъяснения Президиума Высшего арбитражного суда Украины.
Одним из направлений совершенствования законодательства о предпринимательстве является обеспечение верховенства закона, в том числе повышение роли закона в регулировании отношений в сфере предпринимательства, их прямая реализация или конкретизация в подзаконных нормативных актах, исключение произвольного толкования и т.п. Учитывая рассредоточение регулирования предпринимательской деятельности в разных нормативных актах, существование в законодательстве о предпринимательстве множества нормативно-правовых актов, представляется целесообразным достижение систематизации в форме кодифицированного закона. Предпринимательский кодекс как комплексный, межотраслевой нормативный акт необходим для совместного и согласованного использования разнородных норм в сфере предпринимательства в целях надлежащей реализации конституционного права на предпринимательскую деятельность.
Законодательство о предпринимательстве как отрасль
законодательства — совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательства.

<< | >>

↑

Источник: Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000. 2000

Еще по теме 4. Понятие и система законодательства о предпринимательстве:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -