Берия — автор амнистии 1953 года

марта 1953 года в СССР была объявлена большая амнистия. Ее автором был признан Берия. Хотя принята она была Указом Президиума Верховного Совета СССР за подписью К.Е. Ворошилова.
Об амнистии 1953 года хотелось бы поговорить подробнее...

Прежде всего надо сказать, что амнистии, ослабление уголовной ответственности, смягчение мер наказаний, всевозможные прощения виновных были всегда и во всех странах. Особенно часто это происходило при смене власти, вступлении на престол новых царей, королей, вождей, генеральных секретарей. Как не вспомнить здесь амнистию, которую объявил Александр II для декабристов (государственных преступников того времени) после смерти Николая I, стоявшего у престола 30 лет.
Но за весь сталинский период — с 1922 по 1953 год — такого акта, как амнистия, в прямом понимании этого слова у нас практически не было. Были так называемые частные амнистии — юридические акты, больше похожие на акты помилования, поскольку применялись к предельно узкому кругу лиц или к одному конкретному осужденному. Если открыть Уголовный кодекс 1926 года, с которым жила наша страна в этот период, то увидим, что такого понятия, как «амнистия», там вообще нет. В статье 52 УК РСФСР (1926 г.) было записано так: «Право полного или частичного освобождения осужденного от применения к нему мер социальной защиты сверх предусмотренных настоящим кодексом случаев принадлежит в отношении приговора всех судебных органов РСФСР исключительно Президиуму ВЦИК».
И все. Как видно, власть не любила этого слова — «амнистия». В статье 52 УК РСФСР смешали два понятия — амнистия и помилование. Запутались сами и запутали других.
Поэтому, наверное, и не применяли за все время советской власти. И вот 1953 год. Сталина нет. Грядут изменения. Берия — министр внутренних дел — берет на себя ответственность разработать и подготовить амнистию. 10 марта 1953 года он принял дела и приступил к исполнению обязанностей, а марта представил записку в ЦК КПСС и Президиум Вер
ховного Совета СССР с обоснованием необходимости принятия амнистии. В подчинении Берия как министра объединенного МВД были огромные силы, в том числе и научные. В течение этих 14 суток назначенные им службы МВД готовили текст и обоснования предполагаемой амнистии. Подготовили, представили Берия, а он — дальше. Бесспорно, и МВД во главе с Берия должно отвечать за свои предложения. Но возникает все тот же вопрос: почему Президиум Верховного Совета СССР слепо согласился с ним, не назначил юридической экспертизы, не провел коллегиальное обсуждение этого текста, не потребовал согласования с Прокуратурой Союза и Верховным судом. Именно так делается при подготовке амнистий. На их разработку сейчас уходит от шести до девяти месяцев, и то случаются ошибки. Как не вспомнить здесь амнистию 2000 года с ее скандалом, связанным с наградами осужденных. А работали в Государственной Думе над этой амнистией полгода.
В 1953 году хватило 14 суток. Что можно подготовить за это время? Не представляю. Да и кто ее готовил? Посидели в МВД вечерами несколько ученых, собрали цифры из ГУЛАГа, написали документ Берия, а он отправил дальше. Там молча согласились.
Передо мной лежат два документа. Один — записка в ЦК от 26 марта 1953 года, где Берия обосновывает необходимость принятия амнистии. Он пишет, что, поданным МВД, на март 1953 года лагеря и тюрьмы в СССР переполнены заключенными. Всего их 2 526 402 человека. Из них со сроком наказания до 5 лет — 590 000, от 5 до 10 лет — 1 216 000, от 10 до 20 лет — 573 000, свыше 20 лет — 188 000. Далее Берия сообщает, что необходимости содержания такого количества заключенных нет. Он, правда, уточнил, что «шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, эссеров, националистов и других особо опасных государственных преступников, содержащихся в особых лагерях МВД СССР, насчитывается всего 221 435 человек». После этого следует текст предполагаемой амнистии. Второй документ, лежащий передо мной, — это официальный текст амнистии за подписью Ворошилова и Пегова. Этот документ подписан ими 27 марта 1953 года, через один день после по-

e — i- J- ,              „ гО 5 обо °Гсlt;г4-
•ое'»й „¦a'S0*              *й1              "л'»®              •"              °с ~lt;®й -
^ %°*в?^*°Ъ 2
а* •'              ,е"'              'ДО              6lt;J®'
Vs . о'й3""              vQ ^.с*-8, 3 в              (сваовольанЗ /ход с работы, далашосиие и хозяйственные пре-
"**VcO« 0lt;5              (amp;amp;а 4              ступлепия, мелкие кража, хулиганство, мелкая спекуляция и др.).
J5 $9е
¦" „0е?-- ev*'il ft»'64 л*е'              3 лагерях имеется 30.000 человек, осуждённых на срон от
l ‘ ..amp;Vc!              ао®^4' 0о°^              5 до 10 лет за должноетаае, хозяйственные а вовнокие арестуй-
lt;’0’^* .«lii              -pfY •              -л              г*
amp;amp;              *              Ле,шя* 3 числе ко^орыз: - председатели в бригадиры колхозов,
’              „«я#»              . о?®^              инженеры,              руководители предприятий              и              др.
^              ивг              лв^‘
с° д *ол° s?eo’t'l tlt;              Среди заклэчённых отбивал г наказание 438.786 женщин, из
tS$1^              ууэ. 0t^' Ъ              Н‘« 6.286 беременных и 35.505 жеявдн, иыеодах при себе детей
4 о*®-6 jjsJ-e1,              в возрасте до 2 лет. Явогие геняушы имеют детей в возрасте до
e0ct*              10 лв*»              остаашися              на              воспитании              у              родственников или н детских
***gt;              домах.

#°°              ^amp;е?-лЧ6              в»?®^              В меотах заключения содержится 238.000 пожилых людей -
а*** ‘ мужчин и женщин старше 50 лет, а также 31.181 несояеряенволет- них, з возрасте до 18 лет, подавляющее больжаиство из которых 1*®3* ве*®о1:0_о8*^® отбывает наказание за мелкие краж* в хулиганство.
* ttgt;e®e°C 5jSgt;4eft*              Около 198.000 заключённых, яаходяадхся в лагерях, стра- 0*» 36 y/f. 3amp; даст тяжёлым неизлечимым недугом в являются совершенно аетру- сэЬ*л«че*чlt;3 ч«^° доспособвыми.
V •"              . ^ес1"0 Известно, что заключение в лагерь, связанное о отрывом на
0t V4 продолжительное время от семы, от привычных битовых условий и ^ос?° занятий, отават осуждённых, их родотвенжиков в близких людей в otot° „0®е®              очень тяжёлое положение, часто разрушает семье, краЗне отрица-
тельво сказывается на всей ях носледувцеЗ жизяи.
S 4
чесЛ Болиянстао из этих заключённых хорово ведёт себя а лаге- рях, добросовестно относятся к труду и может вернуться к чесг- ьй'* ной трудовой жазна.
Учишвая излоаениое, предлагаете]) принять Указ Ирезвдцума Верхозвого Совета СССР об амнистии.
Проектом Указа предусматривается освободить аз мест заключения около 1.000.000 человек, осуждённых на срок до 5 лет, осуиенямх незавиоиыо от срока наказания, за должностные, хозяйственные, некоторые воинские преступления, а также женвдн, имеющих детей до 10 лет л береаепша женщин, несовершеннолетних

в возрасте до 1В лет, полнлых нуачлн .1 аешщш л больных, страдамдих тяжелым неизлечимый недугом.
Предлагается так^е сократить наполовину наказание осуа- деншш к лишению свободы на срок свите 5 лет.
Проект Указа предусматривает снятие судимости л поранения з избирательных правах со всех граждан, ранее судимых и освобождаемых в силу настоящего акта амнистии.
Предлагается не распространять амнистии на осуюённых на срок свыле 5 лет а привлечённых к ответственности за контрреволюционные преступления, бандитизм, нрушше хищения социалистической собственности и умышленное убийство.
Одновременно с этим в проекте Указа признается необходимым пересмотреть уголовное законодательство, имея в виду замесить уголовную ответственность за некоторые хозяйственные, должностные, бытовые я другие менее опасные преступления мерами административного а дисциплинарного порядка, а также смягчить уголовную ответственность за отдельные преступления. Шшнотеретву юстиции СССР поручается в месячный срок разработать я ввести необходимые предлоиеаия.
Пересмотр уголовного законодательства необходим потому, что ежегодно осуждается свяке 1.5 *яв.человек. а том чнсле до ?50 тыс. Ja различные сроки лишения свободы, из которых больная часть осуждается за преступления не представляющие особой опаснооти для государства. Если этого не сделать, через 1-2 года общее количество эаклотённых опять достигнет 2,5-3 мхи. человек.
Проект Указа подготовлен •/пшастерстэон внутренних дел СССР совместно с Мапастерстзом юстиции СССР и Генеральным прокурором СССР.






MlT

ступления записки из МВД. Тексты идентичны, второй документ слово в слово повторяет первый, и это еще раз подтверждает, что над амнистией в 1953 году, кроме МВД, никто не работал. Это и привело к «холодному лету 1953 года», когда из тюрем и лагерей вышли сотни тысяч тех, кому надо было бы еще посидеть.
Ошибки видны, что называется, невооруженным взглядом. В тексте амнистии записано:
«Освободить осужденных, «страдающих тяжелыми неизлечимыми недугами». А что такое «тяжелый неизлечимый недуг»? Для разъяснения этого и многих других вопросов необходимо было издать еще один документ — Постановление о порядке применения амнистии. Так делается сейчас. Но не было тогда. Разъяснений вообще не издавалось. Все решала администрация лагерей. Читаем далее:
«Сократить наполовину срок наказания осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет». Как это сократить наполовину срок наказания? Всем сразу? Может быть, сократить оставшуюся часть наказания? Осталось тебе, допустим, пять лет, будет два с половиной, тогда и выйдешь. Осталось три года, выйдешь через полтора. А здесь получилось, что сразу всем «ополовинили» срок. И всех, кто отсидел на момент амнистии пять лет, нужно освобождать. Дали десять лет, отсидел на 27 марта 1953 года пять — домой. Дали двенадцать, отсидел шесть — тоже на свободу. В перечне лиц, которые не подпадают под амнистию, указаны только две категории опасных преступников — осужденные за бандитизм и за умышленное убийство. А остальные осужденные: за разбои, за грабежи, за изнасилования, за злостное хулиганство с применением оружия? О них — ни слова. Об особо опасных рецидивистах в амнистии также не упоминается. А значит, и они подлежат освобождению. Все это и привело к тем бедам, которые дополнительно свалились на голову нашего народа в 1953 году после смерти Сталина. Сам Сталин здесь, как вы понимаете, уже ни при чем. Виновна советская власть, которая свое головотяпство умело перевела с себя на Лаврентия Берия. А он согласился.

Еще по теме Берия — автор амнистии 1953 года:

1. 5.3. Амнистия 1953 г. и ее последствия
2. КОНСТИТУЦИОНАЛИСТЫ В ЭПОХУ 1881 ГОДА ОТ АВТОРА
3. § 1. Амнистия
4. Б а ц а е в И. Д.. Особенности промышленного освоения Северо-Востока России в период массовых политических репрессий (1932-1953). Дальстрой. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН,217 с. (1932-1953), 2002
5. Амнистия. Помилование. Судимость
6. НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ?
7. Берия и границы СССР
8. Берия и «захват власти»
9. Задание 3. Знакомство с методиками «Шкала самооценки» (авторы: Ч. Д. Спилбергер, Ю. Л. Ханин), «Лабиринт» (автор: Л. А. Венгер)
10. Берия и советская дипломатия
11. Берия как «иностранный шпион»
12. Берия и грузинские меньшевики-эмигранты
13. Глава 3 НАЧАЛО СЛЕДСТВИЯ ПО ДЕЛУ БЕРИЯ