<<
>>

2.1.2. Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственной службызанятости


Служба занятости играет в стране ту же роль, что отдел кадров на крупном предприятии, поскольку ее цель — управление занятостью, но в масштабах государства. Эти службы помогают:
тем, кто ищет работу или хочет пройти профессиональную переподготовку;
предприятиям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство;
государству.
чтобы лучше знать положение на рынке труда, многие страны укрепляют свои службы занятости, отслеживая с их помощью влияние технологических изменений и структурной перестройки на занятость.
Сегодня деятельность служб занятости весьма многообразна. Государство возложило на них следующие основные задачи:
оказывать поддержку безработным и помогать им в поисках работы;
организовывать рынок труда таким образом: чтобы вакансии заполнялись наиболее квалифицированными работниками; чтобы текущий и перспективный
спрос на лиц определенных профессий соответствовал предложению на рынке труда;
предлагать и осуществлять меры по созданию новых рабочих мест;
оказывать населению консультации по профессиональной ориентации, предоставлять ему необходимую статистическую информацию и другие посреднические услуги, направленные на скорейшее трудоустройство безработных.
К традиционным функциям служб занятости относятся, такие как выплата пособий по безработице, выявление свободных рабочих мест и трудоустройство, распространение информации о вакансиях и профессиональная ориентация, занятость иностранных рабочих и возможности трудоустройства в приграничных районах;
К новым функциям, которые возникают с изменением социально-экономической обстановки, относят: специализированное трудоустройство (трудящиеся-инвалиды, управленческий персонал, временное трудоустройство); профориентация; самозанятость (поощрение самостоятельных поисков работы); содействие самозанятости, особенно в некоторых развивающихся странах; устройство на курсы профессиональной подготовки на предприятиях; помощь в смене профессии; особые программы содействия занятости.
На практике службы занятости выполняют лишь часть этих функций — в зависимости от потребностей региона и страны в целом и имеющихся ресурсов. В некоторых странах, например, в Германии, службы занятости не только управляют средствами, направляемыми на выплату пособий по безработице, но и занимаются распределением социальной помощи длительно безработным.
Определен статус и направления работы Федеральной государственной службы занятости населения. Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации в 2001 г. была установлена форма государственной статистической отчетности, утвержденная приказом Госкомстата России от 11 января 2001 г. №3.
В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения. Комитеты объединяют представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Данные статистики свидетельствуют о повышении эффективности работы государственных служб занятости. По данным Министерства труда и социального развития России, последние два года количество получивших профессиональную консультацию превышает число направленных на профессиональное обучение безработных граждан более, чем в 2,5 раза. В 1999 г. направлено на профессиональное обучение 70 % безработных, а в 2000 г. — 69 % .
Анализ многочисленных случаев успешного трудоустройства позволяет выделить, помимо профессиональной пригодности («хочу-могу»), дополнительные факторы, по которым можно предсказать высокую или низкую вероятность трудоустройства клиента:
спрос на искомую профессию (точнее, отношение спроса и предложения);
требования работодателя к уровню профессиональной подготовки и личным качествам безработного;
уровень компетентности безработного в рыночных отношениях в области занятости (знание технологии поиска работы, умение вести переговоры с работодателем, владение способами самопрезентации и саморекламы и т.д.);
личностный фактор (желание получить работу, упорство, целеустремленность, общительность, личное обаяние и т.д.).
Объем профконсультационных услуг, оказанных безработным в 1999 - 2000 гг. Показатель 1999 год (чел.) 2000 год (чел.) 2000 год в % к 1999 году Получили профессиональную
Консультацию:
Всего
в том числе безработные 89057 46118 98161 44534 110,2 96,6 Направлены на профессиональное обучение (безработные) 32367 30825 95,2 Каждый из указанных факторов оценивался профконсультантом совместно с клиентом. На основе результатов анализа были сделаны выводы о перспективе выбора работы или о необходимости получения переквалификации.
Таким образом, чтобы политика занятости стала эффективной и результативной, необходимо чтобы она была ориентирована на регулирование структуры безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, повышение мобильности, профессиональной квалификации людей.
Вопросы и задания для самоконтроля.
Перечислите основные задачи служб занятости.
Приведите функции служб занятости.
<< | >>
Источник: О. В. Заяц. Занятость населения и ее регулирование. 2003

Еще по теме 2.1.2. Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственной службызанятости:

  1. 8. Государственное управление как объект административно-правовых отношений: понятие, структура, функции.
  2. 3. Современная система административно государственного управления: структура и функции
  3. 5.2. Структура источников финансирования (табл. 33-35)
  4. 9.2. Цели, задачи и принципы воспитания сотрудников Цель и задачи воспитания личного состава
  5. Цель и задачи
  6. § 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВОСПИТАНИЯ
  7. 1. Правовое регулирование и государственное финансирование деятельности политических партий.
  8. 2. Цель и задачи подготовки Концепции
  9. § 2. Цель и задачи гуманистического воспитания
  10. Цель и задачи правового воспитания молодежи
  11. § 1. Цель и задачи экономической и социальнойгеографии мира
  12. Государственная цель
  13. Глава I ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕГО КУРСА