Возникновение партийной оппозиции в СССР в конце 1980-х гг. и зарождение протопарт
13.3. й Существование оппозиции является одним из неотъемлемых элементов демократической системы власти. Ее деятельность благотворно влияет на функционирование власти, поскольку, оказывая воздействие на правительство в рамках легальной политической борьбы, своими альтернативными подходами к решению стоящих перед страной задач она активизирует работу власти.
В этом смысле в условиях политической конкуренции страной правит не только власть, но, участвуя в партийной борьбе, и оппозиция. Началом ск{юрмления организованной политической оппозиции в СССР времен перестройки следует считать наметившееся сначала в верхних эшелонах партийно-государственной власти, а затем и в отдельных слоях общества, противостояние проводимому курсу реформ. Главными вопросами политической борьбы (с начала перестройки и по декабрь 1991 г.), на базе которых формировалась критическая масса напряжения в обществе, были изъяны существующей общественно-политической системы, положение и роль КПСС как ее станового хребта, а также проблемы обновления федеративного государственною устройства. Поскольку перестройка планировалась как ограниченная по времени, упорядоченная, проводимая под строгим партийным контролем операция, в ходе которой именно перестраивается, улучшается 1 Дюверже М. Политические парами. М.. 2000. С. 300. старый лом, а не возводится новый, принципиально иной конструкции. то оппонирующие новому официальному курсу политические силы практически с самого начала его реализации имели возможность критиковать этот «центристский» стратегический план. Они критиковали его как справа — с позиций либеральной демократии — за недостаточную демократизацию и либерализацию всех сср общественной жизни и, естественно, за принципиальные ошибки в решении проблем разгосударствления, развития частной собственности на землю, монополии партии на власть и др.. так и слева - с позиций ортодоксального коммунизма - за поспешную малопрогнозируемую демократизацию и либерализацию, способную увести общество от «социалистического выбора и коммунистической перспективы». Итак,с начала перестройки в стане он позиции шло оформление двух направлений. Одно из них - демократическая оппозиция, делившаяся на радикалов, которые делали ставку па либеральные ценности, господствующие в большинстве развитых индустриальных и постиндустриальных обществ, на радикальный разрыв с советским и социалистическим прошлым, и умеренных, стремившихся для сохранения социалистической модели развития общества демократизировать, осовременить ее советскую версию. Другое направление - консервативная оппозиция, выступавшая за сохранение социалистических ценностей в том виде, как они сложились в Советском Союзе; при этом она ратовала за усиление авторитарных, командно-административных качеств существующей системы, за придание ей, но существу, неоста- линских черт. Партийно-государственная элита в ходе перестройки все больше разделялась на отдельные, оппонирующие М. Горбачеву, группировки. Так, поддерживая курс: перестройки в целом, умеренные реформаторы (Н. Рыжков, Л. Абалкин и др.) стремились выработать модель Достаточно взвешенного, поэтапного перехода к рынку, надеялись кардинально реформировать партию. Другая группа (Е. Лигачев, И. Полозков, В. Чебрнков, М. Соломенцев) также представляли в высшем руководстве партии новую команду Горбачева. Однако они подразумевали иод курсом реформ лишь фасадный ремонт существующей системы. Вскоре они оказались во главе консервативного крыла в партии. Была в руководстве партии и государства и третья группа политиков (А. Яковлев, Э. Шеварнадзе, Б. Ельцин и др.), которая, пройдя через энергичную переоценку своих убеждений» оказалась готова немедленно, изменив прежним социалистическим идеалам, создавать принципиально новую, основанную на либеральных ценностях общественную систему. Причем такой радикальный подход к происходящим переменам в стране встретил достаточно широкое понимание во многих слоях общества. По традиции советской политической системы вопрос введения плюрализма в обществе был обсужден на февральском (1990) Пленуме ЦК КПСС. При активном нажиме Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева и группы его соратников и не менее активном противодействии консервативной части Центрального комитета большинством голосов была признана необратимость отмены политической монополии КПСС, введения многопартийности и изменения статей 6 и 7 Конституции СССР. После общественного обсуждения и рекомендации высшего партийного органа 15 марта 1990 г. внеочередной 111 Съезд народных депутатов провозгласил многопартийность в СССР. Эту дату следует считать точкой отсчета российской многопартийности. Но неофициально процесс зарождения политических партий был уже в самом разгаре. Фактически он начался в полулегальных условиях, еще до дискуссии о плюрализме.
С начала 1987 г., сразу после январского Пленума ЦК КПСС, осудившего «механизм торможения*», то есть консервативных чиновников среднего звена, по всей стране возникают политизированные группы. Если работу крупных общественных организаций государственные органы и КПСС могли контролировать, направлять в нужное для себя русло, не допуская создания альтернативных КПСС движений, то возникновение политизированных групп, для деятельности которых нет необходимости создавать четкую структуру, программу и устав, снимать помещение, иметь источники финансирования и т. д., предотвратить было невозможно. Политизированные группы создавались в учебных и научных учреждениях, но месту жительства, на производстве, на базе официальных организаций, например при домах культуры, экологических, исторических. литературных и других обществах. Такие группы, как правило, состояли из 5-10 человек актива (то есть регулярно собирающихся) и 50-100 (иногда до 300) нерегулярно посещающих собрания. Такие группы не имели ни фиксированного членства, ни четкой структуры, ни определенного руководства. На базе таких инициативных политизированных групп создавались правозащитные объединения, историко-просветительские общества, экологические движения, религиозно-философские объединения, военно-патриотические клубы. Такие Объединения еще не имели строго сформулированной идеологии, программы действий. Но они использовали свою общественную деятельность для собирания единомышленников, расширения числа сторонников, проведения партийных дискуссий, формирования идеологии, подготовки программы и учредительного съезда, то есть создания политических партий. Так что политизированные группы можно рассматривать как одну из форм протопартий, проявившуюся в российских условиях партийного генезиса. Другой формой протопартий были политические клубы. Здесь уже не маскировались под организации типа «гражданская инициатива*, а прямо намечали планы создания партий. В 1988 г. клубное движение и инициатива но созданию политизированных групп охватило все более или менее крупные города СССР. Но в отличие от аналогичных процессов на Западе, создание протопартий в СССР нс вылилось в формирование на их основе политических партий — проявлялась сдерживающая сила партийно-государственной системы, в которой создание любых общественных организаций имело разрешительный, а не регистрационный (как в развитых странах Запада) характер. Однако потенциал политической активности уже перерос стадию кружковой и клубной работы. В активную политику ринулись не единицы и десятки и даже не сотни, а миллионы людей. Для организации таких огромных масс политизированные группы и клубы уже не годились. Поэтому со второй половины 1988 г. во всех республиках и городах СССР организуются народные фронты. Эти действительно массовые политические организации были вызваны к политической жизни вполне объективными причинами. Это, во-первых, нараставшие как снежный ком проблемы (нехватка продуктов питания, одежды, обуви, других предметов потребления, неустроенность быта, загрязнение окружающей среды и др.), во-вторых — неспособность власти справиться с ними, в-третьих — нежелание консервативной части чиновников принимать курс М. С. Горбачева на демократизацию, наконец, в-четвертых — нежелание КПСС расставаться с партийной монополией, К концу 1988 г. в большинстве союзных и автономных республик СССР уже действовали народные фронты. В дальнейшем в связи с угрозой политического вакуума в стране ввиду отстранения КПСС от власти народные фронты сыграли положительную роль в политической стабилизации общества. Легализация оппозиционных структур произошла в период выборов народных депутатов СССР в 1989 г. Проведение альтернативных выборов в условиях жесткой политической борьбы позволило >04,5064 наиболее радикальной части либеральной оппозиции войти в состав депутатского корпуса. Их деятельность развернулась па базе Межрегиональной депутатской группы, в состав которой вошли такие известные политические деятели, как Б. Ельцин, А. Собчак, Ю. Афанасьев» Г. Попов, А. Сахаров и др. Составляя меньшинство среди депутатов съезда, межрегионалы выдвинули идею «выраженной оппозиции» (Г. Попов), суть которой состояла не в углублении противостояния, а в организации конструктивной работы межрегиональной оппозиции, направленной на решение насущных социально-экономических проблем. Основой для такой конструктивной деятельности либеральная оппозиция считала радикальное изменение существующей системы общественных отношений в стране. Так была завершена идейная трансформация большинства прежних сторонников горбачевских реформ: от требований радикализировать реформирование страны в рамках существующей системы до отрицания самой системы. 13.4.