Судьба общих активов кибуцного движения: распродажа продолжается

Еще в конце 80-х и начале 90-х гг. прошлого века кибуцные федерации и отдельные кибуцы были вынуждены продать значительную часть имущества и принадлежащих им компаний в различных отраслях для покрытия части своих долгов банкам и правительству.

Собственные источники финансирования центральных учреждений кибуцного движения состоят в основном из небольших сумм, которые они получают от сдачи в аренду помещений своего центрального офиса в Тель-Авиве и ряда других объектов, принадлежащих всему кибуцному движению. Уменьшились и поступления от членских взносов кибуцев, многие из которых прекратили их выплачивать. Бюджет кибуцного движения сокращается из года в год. Так, еще в первой половине 90-х гг. размер бюджета кибуцного движения «ТАКАМ» уменьшился почти в пять раз. Сейчас планируемый годовой бюджет кибуцного движения составляет чуть более 30 млн шек., но средств из- за неуплаты кибуцами членских взносов не хватает, и деятельность многих департаментов свертывается. Рассматривается даже вопрос о продаже здания в фешенебельном районе Тель-Авива, где размещаются основные учреждения кибуцного движения.

Свертывание экономической деятельности кибуцных федераций подтолкнуло кибуцы к развитию кооперации и сотрудничества как между собой, так и с другими организациями на региональном уровне. В Израиле существует более 50 региональных муниципальных советов, объединяющих сельские поселения региона. Во многих из них кибуцы являются наиболее распространенным типом сельского поселения и оказывают значительное влияние на развитие региона через свое представительство в региональных советах. В 90-е гг. в 18 из 55 региональных советов их председателями были члены расположенных в регионе кибуцев26. Региональные советы получают ассигнования из государственного бюджета, которые используются для повышения квалификации школьных учителей, идут на выделение стипендий для учителей и учеников, психологические услуги, на содержание региональной библиотеки и молодежных центров, проведение культурных мероприятий для пенсионеров, на развитие инфраструктуры и т.д. Раньше подобного рода услуги предоставлялись кибуцам федерациями, членами которых они являлись, теперь они больше полагаются на развитие социальной сферы в рамках регионального сотрудничества.
Тем не менее принадлежащие кибуцному движению в целом и отдельным группам кибуцев активы и в настоящее время измеряются солидными суммами. Оценки стоимости этих активов, приводимые в различных источниках, варьируются от 3-4 до 7 млрд шек. Из этой суммы примерно 4 млрд шек. приходится на акции в кооперативе «Тнува», 1-1,5 млрд шек. - на 35% акций в компании «Дор-Алон», остаток составляют активы в ряде более мелких компаний. Самые крупные по величине активы кибуцного движения (совместно с мошавами) до недавнего времени составляли их пакеты акций в концерне «Тнува», за обладание которым в 2006 г. развернулась нешуточная битва между рядом частных инвесторов, в которую были вовлечены правительство, банки и кибуцное движение.

Кооператив «Тнува»: приватизация «народной коровы»
Перед подъездом центрального офиса кооператива установлена скульптура коровы, олицетворяющей его интересы. Она же фигурирует на всех продуктах, производимых предприятиями этого кооператива, которые можно обнаружить в холодильнике почти каждой израильской семьи.
С момента своего создания в 1926 г. и до наших дней концерн «Тнува», пайщиками которого являются 620 кибуцев и мошавов, считается ведущим поставщиком молочных продуктов на израильский рынок. К началу 60-х гг. «Тнува» превратилась практически в монополию, контролирующую рынок молочных продуктов и доминирующую на всех других рынках сельскохозяйственной продукции, за исключением цитрусовых. В целом через «Тнуву» реализовывалось 70% продукции сельского хозяйства. В последующие десятилетия возникли и окрепли частные фирмы, в том числе и основные конкуренты «Тнувы» и в наши дни - компания семьи Штраус и «Осем». Тем не менее и через тридцать лет - в 1991 г. - через «Тнуву» продавалось 65% свежих сельскохозяйственных продуктов и 92% молока, потребляемого в Израиле27.
Однако в 90-е гг. концерн стал утрачивать свои позиции. Все заметнее сказывалась двусмысленность экономического статуса «Тнувы». Она оставалась закупочно-сбытовым кооперативом, обслуживающим своих пайщиков - кибуцы и мошавы. Одновременно «Тнува» представляла обычную коммерческую компанию, на заводах которой производится все более разнообразный ассортимент продуктов питания (только молочных более 500 наименований), заинтересованную в получении прибыли, освоении новых рынков и т.д. Двойственный статус «Тнувы» ставил ее в невыгодное положение по отношению к основным конкурентам - компаниям «Штраус- Элит» и «Осем», которые в 90-е гг. начали экспан
сию на внешних рынках и пытались потеснить «Тну- ву» на израильском рынке. Назрела необходимость в радикальном изменении стратегии развития концерна. Поводом для смены курса стал скандал, вызванный обнаружением в 1996 г. силикона в молочных продуктах «Тнувы», предназначенных для длительного хранения. Концерну грозила полная потеря доверия потребителей со всеми вытекающими последствиями для его дальнейшей судьбы. Новое руководство во главе с генеральным менеджером Ари- ком Райхманом приступило к радикальной перестройке концерна. А. Райхман быстро добился восстановления престижа «Тнувы», используя массированную рекламу ее новых товаров. Доля изделий концерна, реализуемых под его собственной маркой, выросла с до 60%. «Тнува» выиграла «битву йогуртов» у своего главного конкурента - компании «Штраус- Элит». Новый руководитель в 2003 г. сумел отбить и атаку Б. Нетаниягу, занимавшего в то время пост министра финансов и пытавшегося раздробить «Тну- ву» на несколько мелких компаний, разумеется, исходя из интересов покупателей молочных продуктов. Однако для конкуренции на этом рынке нет условий, ибо государство устанавливает как максимальный уровень закупочных цен на молоко у производителей, так и уровень оптовых цен на молоко самой «Тнувы». В 2005 г. «Тнува» закупала молоко у производителей по цене 1,75 шек. за литр и поставляла его на рынок по оптовой цене 2,98 шек. за литр. С учетом расходов на пастеризацию, упаковку, перевозку, распределение по торговым сетям и накладных расходов норма прибыли в молочном секторе концерна составляет всего 1,5% при объеме продаж в 900 млн шек. При этом проводимая государством время от времени коррекция цен на рынке молочных продуктов ведет к большему росту закупочных цен, чем цен реализации молочной продукции. Так что дробление «Тнувы» вряд ли повлекло бы за собой снижение издержек и цен в этой отрасли.

Ограниченные возможности увеличения прибыльности в основном секторе производства концерна вынудили новое руководство расширять диапазон его деятельности. Только за 1999-2003 гг. инвестиции ¦Тнувы» составили 2,7 млрд шек. Концерн приобрел 12 новых компаний, одновременно продав 26 фирм, не представлявших интереса с точки зрения намеченной стратегии развития. Так, среди дочерних фирм «Тнувы» появились предприятия «Хардуф» (органические продукты, приправы), «Оливия» (соусы, маргарин), «Адом адом» (производство говядины и полуфабрикатов с проектной мощностью завода, позволяющей обеспечить 25% потребностей Израиля в свежей говядине), по производству соевых продуктов, салатов, свежей и мороженой рыбы, мороженых овощей и т.д. Однако ни одно из новых производств пока не приносит существенной прибыли концерну, более того, ряд из них, в частности завод «Адом адом», до сих пор убыточны. Тем не менее показатели хозяйственной деятельности «Тнувы» в и 2006 гг. заметно улучшились: объем продаж в 2005 г. составил 5,35 млрд шек., а операционная прибыль возросла на 35% и составила 202 млн шек. Еще более успешным был для «Тнувы» 2006 год: объем продаж увеличился на 8%, до 5,7 млрд шек., операционная прибыль выросла на 19%, до 253 млн шек.28 Общие показатели портила только дочерняя фирма «Адом адом», убытки которой составили в г. внушительную сумму - 70 млн шек. Весьма скромными были и размеры экспорта «Тнувы» (менее 2% от общего объема продаж) на фоне показателей ее основных конкурентов - компаний «Штраус- Элит», которая экспортировала в 2005 г. более четверти своей продукции, и «Осем», в продажах которой экспорт составлял 13%.
Однако дальнейшие возможности развития концерна с учетом уже накопленной банковской задолженности (для финансирования инвестиций «Тнува» брала огромные ссуды, и ее общая банковская задолженность выросла до 1,8 млрд шек. в 2005 г.)

не внушали оптимизма пайщикам концерна, у которых к тому же были совершенно разные интересы. Для вступления в кооператив в свое время требовалось лишь обязательство продажи ему молока, производимого в кибуце или мошаве, и оплаты услуг кооператива по его реализации. Все пайщики имели равные права до 1999 г., когда было проведено акционирование концерна и установлены размеры пакета акций каждого пайщика. Половина акций была разделена поровну между всеми пайщиками, а остальная часть — в соответствии с объемом поставок молока каждым пайщиком. Но к этому времени преобладающая часть кибуцев и мошавов, вступивших когда-то в «Тнуву» для реализации молока и другой сельскохозяйственной продукции, свернула свое молочное производство. Во многих мошавах вообще перестали заниматься сельским хозяйством. По оценкам специалистов, от 70 до 80% пайщиков «Тнувы» в 2006 г. не имели с концерном никаких связей в сфере производства. Более того, некоторые из них стали компаньонами основного конкурента «Тнувы» - компании «Штраус-Элит». По оценке руководителя ассоциации мошавов И. Бен-Давида, в 2006 г. из 25 тыс. семей в мошавах лишь 800 продолжали производить молоко29. Так в кооперативе возникли две группы пайщиков: производители молока и прочие держатели акций.

Поскольку продажа акций разрешалась лишь в пределах самого кооператива (при этом максимальный размер пакета акций одного пайщика не должен был превышать 5% их общего количества), в «Тнуве» не было групп, способных претендовать на обладание контрольным пакетом акций и на определение общей политики кооператива. Самые крупные пакеты акций отдельных пайщиков варьировались в пределах от 0,5 до 1,0%, а у большинства они измерялись небольшими долями одного процента. Решение даже принципиальных вопросов было монополизировано советом менеджеров, инициативы и решения которого обычно одобрялись общим собранием пайщиков. Единствен

ный случай, когда совету менеджеров не удалось реализовать свой план эмиссии акций на бирже из-за его неприятия пайщиками кооператива, окончательно убедил Райхмана и его коллег в руководстве в необходимости радикальной трансформации * Тнувы» - продаже контрольного пакета акций или даже всего концерна целиком частному инвестору. В 2006 г. начались переговоры с рядом заинтересованных групп инвесторов. В их числе оказалось несколько крупных бизнесменов, занимающихся главным образом сделками в сфере недвижимости, включая JI. Леваева, самого богатого израильтянина в соответствии с рейтингом 2007 г. израильского журнала «Маркер». Почти у всех претедентов на приобретение акций «Тнувы» было не столько намерение стать хозяевами крупнейшей фирмы пищевой промышленности страны, сколько желание получить в свое распоряжение принадлежащие «Тнуве» земельные участки с большим коммерческим потенциалом. Среди них - территории бывшего оптового рынка в Тель-Авиве (стоимость которого оценивается в 250 млн долл.) и тель-авивского молочного завода, торговый центр у развязки Глилот, а также большие участки в Хайфе, Реховоте, Петах-Тикве - в целом более полусотни участков и объектов недвижимости30. Как отмечалось в израильской прессе, руководство «Тнувы» продавало как реальные активы кооператива, так и потенциальные прибыли, которые можно будет извлечь из продажи недвижимости «Тнувы».
Однако Райхман и его коллеги понимали, что необходимо оградить и интересы пайщиков, в частности производителей молока. Поэтому был сформулирован ряд требований к претендентам, участвовавшим в тендере на приобретение акций, в частности сохранение на несколько лет гарантированного уровня закупочных цен на молоко, обязательство не продавать любые активы кооператива для покрытия затрат на его приобретение, выплата бонусов всем работникам концерна и ряд других. В итоге в конце
г. после рассмотрения советом директоров концерна пяти предложений инвесторов предпочтение было отдано международному инвестиционному фонду «Эйпакс», который приобрел 51% акций «Тнувы» с оценкой ее рыночной стоимости в 1,025 млрд долл.
После подписания соглашения развернулась ожесточенная борьба вокруг этой сделки, в которую были вовлечены пайщики, претеденты на акции, проигравшие тендер, руководство кибуцного движения, банки и правительство. Попытки создать коалицию противников соглашения среди пайщиков, у которых было бы 25% голосов на общем собрании кооператива, достаточных для отклонения сделки, провалились. Многочисленные иски, поданные в различные судебные инстанции с требованием аннулировать сделку по причине нарушения устава кооператива, законов и т.п. также остались без последствий. Наиболее сложным оказался вопрос об использовании доходов, которые должны получить кибуцы и мошавы от продажи акций «Тнувы»: банки и государство потребовали их пустить на покрытие существующих долгов кибуцев и мошавов. Эта тема будет рассмотрена ниже, сейчас же отметим, что хотя «Тнува» еще остается кооперативом (это было оговорено в сделке с фондом «Эйпакс»), но никто, включая Райхмана, не сомневается, что в этом статусе она пробудет недолго - через пару лет кооператив «Тнува» окончательно исчезнет, а вместе с ним и его пайщики. Часть из них станет миноритарными акционерами «Тнувы» в составе пула, организованного региональным кибуцным объединением «Гранот», сумевшим сохранить под контролем кибуцев и мошавов 21% акций «Тнувы». Это гарантирует им представительство в совете директоров и возможность контроля над соблюдением условий сделки с «Эй- пексом», в частности сохранения уровня закупочных цен на молоко в течение 12 лет. Однако с окончательным превращением «Тнувы» в обычную частную фирму правила игры неизбежно изменятся. Частная компания не может ограничиться символичес
кой отдачей в 2% на свои инвестиции. Как справедливо заметил обозреватель газеты «Ха-Арец» А. Коэн, ¦тот, кто вкладывает в “Тнуву” 400-500 млн долларов, естественно будет пытаться увеличить прибыли всеми доступными средствами, включая рационализацию производства, увольнение работников и сокращение оплаты их труда, а также потребует снизить или заморозить уровень закупочных цен на молоко, продажу неприбыльных дочерних фирм и самым радикальным способом - свертыванием производства малоприбыльных молочных продуктов или переводом их производства за границу. В любом случае израильским гражданам не следует ждать, что грядущие перемены в “Тнуве” принесут им какую- то пользу»31.
Примечательно, что не успели утихнуть страсти по поводу целесообразности продажи «Тнувы», обоснованности выбора покупателя, дележа доходов, полученных от продажи и т.д., как летом 2007 г. появилась статья в экономическом приложении к газете «Едиот Ахранот» под названием «Шамир и “Эй- пакс” приобрели концерн “Тнува” по цене чечевичной похлебки». По мнению экспертов одного из инвестиционных фондов Израиля, реальная стоимость 60 земельных участков и недвижимости, принадлежащих «Тнуве», составляет не менее 700 млн долл.32
Что касается доходов, полученных кибуцами от продажи своих акций в «Тнуве», то из общей суммы в 1,5 млрд шек., в которую оцениваются принадлежащие кибуцам акции кооператива, 25% они должны вернуть государству и банкам по условиям соглашения о реструктуризации долгов кибуцного движения. Не все кибуцы согласны с этим решением - из них «взбунтовались» и заявили, что они не давали согласия на передачу своих акций в «Тнуве» в зачет погашения долгов. После длительных переговоров между кибуцным движением и этими кибуцами удалось договориться об учреждении доверительного фонда, в который будут переданы акции «мятежников» до окончательного решения их судь-

бы в судебных инстанциях. Но и остальной частью доходов от продажи акций кибуцы должны будут поделиться со своими банковскими кредиторами. Кибуцы, которые погашают свою задолженность банкам только по ссудному проценту на полученные займы, а не основную часть долга, должны отдать банкам 25% дохода, вырученного от продажи акций, при условии, что 50% они используют для пополнения своих пенсионных фондов и 25% передадут в фонд взаимопомощи кибуцного движения. Кибуцы, которые вообще не в состоянии погашать долги, должны отдать банкам 32% доходов от продажи акций, с соответствующим сокращением доли дохода, передаваемого в пенсионный фонд. Впрочем, для четырех кибуцев проблема распределения доходов от продажи акций уже не актуальна - судьбу всех их активов решит суд после того, как они формально уже объявлены банкротами. Но в целом финансовое положение большинства кибуцев после продажи «Тнувы» заметно улучшилось. В частности 40 кибуцев полностью рассчитались с Еврейским Агентством по полученным от него займам - на его счета переведены 140 млн шек., остальная часть долга была списана. В итоге эта группа кибуцев вернула себе экономическую самостоятельность.
Вторые по значимости активы кибуцев - это девять региональных объединений, насчитывавших в 2005 г. 64 предприятия, многие из которых не имеют отношения к промышленному производству, но фигурируют в кибуцной статистике в качестве заводов. Эти объединения были созданы с целью централизации закупки, обработки и продажи сельскохозяйственной продукции. В их числе 12 предприятий по закупке, обработке и продаже овощей и фруктов, 7 скотобоен и мясоперерабатывающих заводов, а также холодильники, семеноводческие хозяйства, хлопкоочистительные заводы и т.п. В рамках заключенного в конце 80-х гг. соглашения о реструктуризации долгов кибуцного движения региональным объединениям было запрещено заниматься бизнесом вне сферы сельского
хозяйства. Однако в последние годы они вновь в широких масштабах перешли к предпринимательской деятельность^ весьма далекой от сельского хозяйства. В 2005 г. почти десятую часть совокупной выручки кибуцных объединений составили доходы от несельскохозяйственного бизнеса, в частности от созданных ими фирм по уходу за престарелыми. Развитие этого бизнеса обусловило значительный рост общей занятости в региональных объединениях - в 2005 г. она увеличилась за год с 7 до 9,6 тыс. человек. Примечательно, что доля региональных объединений в общем объеме продаж кибуцной промышленности уменьшилась с 1995 по 2005 г. с 23,7 до 16%, а по числу занятых в этом секторе кибуцной экономики выросла с 15,6 до 24%33. Однако вклад региональных объединений в доходы кибуцев, являющихся их пайщиками, намного скромнее, чем в обеспечение кибуцников рабочими местами. Собственно говоря, до 2004 г. в общих доходах кибуцной экономики в строке «доходы от предприятий, акционерами которых являются кибуцы», фигурировали убытки или мизерный доход. И лишь в 2004 гг. в этой строке появились достаточно скромные доходы - от 120 до 140 млн шек. в год34. Среди региональных объединений, как и среди кибуцев, есть процветающие и не очень успешные, что во многом определяется тем, насколько экономически сильны кибуцы - пайщики этих объединений, и деловой хваткой их генеральных менеджеров, о чем свидетельствует пример концерна «Гранот».

<< | >>

↑

Источник: Б.И. Дубсон. КИБУЦЫ Путешествие в светлое будущее и обратно. 2008

Еще по теме Судьба общих активов кибуцного движения: распродажа продолжается:

- Cоциология семьи - Антропология. Этнография - Гендерная социология - Демография - Домоведение - История социологии - Методы сбора и анализа социологических данных - Общая социология - Первоисточники по социологии - Политическая социология - Социальная безопасность - Социальная работа - Социальная структура и стратификация - Социально-территориальные общности - Социоинженерная деятельность - Социологические работы - Социология культуры - Социология личности - Социология общественного мнения - Социология права - Экономическая социология - Этносоциология -