1.2. Экономические архивы в условиях хозяйственно-производственного развития западноевропейского общества в 1946 г. - конце 1960-х годов

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ архивы стран Западной Европы в послевоенный период получили свое дальнейшее развитие в связи с внутригосударственным восстановлением хозяйства, нормализацией его основных функций, способных обеспечить роль и стабильность производства.

Новые подходы к организации архивов проявились, прежде всего, в дальнейшем укреплении и теоретико-системном осмыслении роли экономической истории. Одним из ее разделов стала бизнес-история. Это направление начала разрабатывать Гарвардская школа предпринимательства в 20-х годах нынешнего столетия. В западноевропейскую науку оно пришло в 50-х годах в качестве альтернативы многолетней математизации экономики. История бизнеса сосредоточивалась на микро-экономических объектах, а именно на изучении роли и стратегии конкретных предпринимателей, структуры и деятельности отдельных фирм с тем, чтобы понять их эволюцию, уяснить характер управленческой и маркетинговой политики. Это, в свою очередь, являлось прекрасным фактическим материалом для анализа и обобщений основных макроэкономических явлений, законов и тенденций в обществе в целом. С бизнес-историей в западноевропейское архивоведение пришло понятие «бизнес-архивы». Под бизнес-архивом подразумевался все тот же архив фирмы, но сохраняющий преимущественно источники деятельности отдельных бизнесменов и их компаньонов, начиная от регистрации их собственного дела, организации фирмы и до ее закрытия. Архив акцентировал внимание исследователей на умении удержаться от разорения в конкурентной борьбе, способности выживать и развиваться в условиях меняющейся налоговой политики.

Бизнес-архивы стали основными хранителями бизнес-истории, т. е. материалов частных фирм. Они давали полное представление не только о хозяйственно-производственных функциях этих предприятий, но и об их взаимодействии с государственными и общественными институтами. В бизнес-архивах, по существу, отображалась модель управления предприятием, эволюция его совершенствования и модернизации, соответствовавших динамике развития делового капиталистического рынка. Исследование бизнес-архивов давало возможность широко применять историко-антропологический метод в экономических исследованиях, оценивать личность предпринимателя. Бизнес-история существенно расширила источниковые границы экономической истории, которая зачастую сводилась к выявлению статистических материалов и количественному обобщению тех или иных исторических этапов. Все это отразилось в политике комплектования национальных и специализированных экономических архивов, которые все больше интересовались личными архивами предпринимателей, ученых, изобретателей, инженеров как источниками пополнения своих фондов. Конечно, нельзя преувеличивать значение этого процесса в Западной Европе 1946 г. — конца 60-х годов: широкая экспансия бизнес-истории началась здесь значительно позже, в конце 70-х — начале 90-х годов. Однако отдельные страны, такие как Великобритания, Германия и Швейцария, достаточно рано стали применять методику организации бизнес-архивов и практику их научной эксплуатации.

В послевоенный период изменился и характер взаимодействия государства с частными предприятиями: произошло перераспределение экономических функций между национальными хозяйственными структурами и коммерческими фирмами. Это выразилось в создании союзов и объединений оборонного значения, возникновении некоего экономического единения государственной и негосударственной сфер. Возрастало доверие компаний к публичным органам — сразу после войны они стали передавать свои документные собрания в национальные архивы. Однако они оказались не готовыми к этому в связи с достаточно большими объемами таких документов и отсутствием четко выработанных критериев их оценки и отбора. Позже, в период «холодной войны», эти процессы стали развиваться в противоположном направлении. Несмотря на то что роль архивов в реконструкции предприятий создавала все необходимые предпосылки для их сохранения и расширения использования, переход стран от военного противостояния к экономическому обозначил некоторую изоляцию и еще большую закрытость предпринимательских архивов от публичного контроля и доступа к их собраниям. Это, безусловно, самым отрицательным образом сказалось на комплектовании национальных и специализированных государственных архивов экономической документацией. И тем не менее научный и практический интерес ученых и специалистов к ретроспективной хозяйственной и научно-технической документации продолжал расти.

В 1946 г. — конце 1960-х годов интерес экономических архивов к международным связям усиливался, складывалось долговременное сотрудничество, внимание архивистов сосредоточивалось на теоретических, методических и правовых вопросах организации и функционирования таких архивов на всех уровнях. Межгосударственное взаимодействие в данной области осуществлялось в рамках созданной в 1946 г. Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), при которой в 1948 г. был образован Международный совет архивов (МСА). На первом учредительном международном конгрессе архивов, проводившемся под эгидой ЮНЕСКО в августе 1950 г. в Париже, в докладе «Экономические архивы» английского архивиста X. Дженкинсона отмечалось, что если в прежнее время в поле зрения историков находились лишь дворянские семейные документные собрания, то теперь их в большей степени привлекают архивы частных предприятий, значение которых в общеисторических исследованиях велико, но доступ к которым чрезвычайно ограничен51. Отметив важную роль источников по экономической деятельности в формировании социокультурного архивного потенциала общества, автор не внес каких-либо предложений для выработки общих подходов к решению проблемы их сохранности и использования.

К этому вопросу вернулись на III Международном конгрессе архивистов, состоявшемся во Флоренции 25—29 сентября 1956 г. Генеральный инспектор архивов Италии Р. Филанджиери в своем докладе, посвященном частным архивам, отметил противоречие между частной собственностью, к которой принадлежат архивы предприятий, и общественной заинтересованностью в их сохранении и изучении. В качестве выхода из сложившейся ситуации, которая препятствовала использованию ретроспективных экономических документов, Филанджиери предложил представителям присутствовавших на конгрессе стран ввести — по аналогии с итальянским опытом — в архивное законодательство жесткие ограничения прав владельцев по отношению к своим архивам. Однако этот призыв не был поддержан.

Более развернутую характеристику экономических архивов дал французский архивист Р. Маркан на IV Международном конгрессе архивистов, состоявшемся в августе 1961 г. Он отметил, что экономические архивы каждой страны подразделяются на две основные группы: а) архивы министерств, комитетов, управлений и других государственных учреждений, занимающихся хозяйственной и финансовой деятельностью; б) архивы частных предприятий.

Архивы госучреждений, по мнению докладчика, организуются либо по централизованной, либо по децентрализованной схеме. В первом случае по истечении сроков практического использования документы в установленном порядке направляются на постоянное хранение в национальные архивы, во втором — постоянное хранение исторически значимой экономической документации осуществляют государственные ведомства, в деятельности которых образуется эта документация (такой порядок, например, существовал в Испании52). Архивы частных предприятий создаются в частном секторе экономики и поэтому плохо поддаются государственному регулированию в плане их сохранности и использования. Впервые на международном уровне Р. Маркан поставил проблему отбора экономической документации на постоянное хранение и отметил сложность ее решения ввиду больших объемов, несопоставимости видов и дублируемое! и массивов на различных носителях. Он выделил два способа отбора экономической документации: 1) архивный, предполагающий отбор определенного количества (в процентах) однородных по виду материалов за определенный промежуток времени; 2) избирательный, основанный на тщательном изучении и анализе документов для выделения из них наиболее важных с точки зрения историко-экономической и научной значимости.

В целом довольно адекватно оценив состояние экономических архивов того времени и верно обозначив проблемы, связанные с их организацией, французский архивист обошел вниманием такой вопрос, как видовой состав экономических архивов (статистические, финансовые, организационно-управленческие, плановые, рекламные, маркетинговые, производственно-технические), хотя именно подобный подход предопределяет эффективность отбора документов на постоянное хранение, обеспечиваются полнота, качество и разнообразие любой источниковой базы экономического архива, появляется возможность дифференцированно подойти к разработке внутриархивных справочников и каталогов. Назвав проблемы, связанные с сохранностью исторически значимых документов в архивах частных компаний, Р. Маркан не внес никаких конструктивных предложений для их разрешения.

В рамках темы «Доступность архивов для использования», предложенной для обсуждения на внеочередном конгрессе архивов, проходившем 9-13 мая 1966 г. в Вашингтоне, экономические архивы вновь стали предметом дискуссий, теперь уже в связи с проблемой ограниченного доступа к ним53. По мнению руководителей архивных служб Канады У. Кей Лэмба и Нидерландов Г. Гарденберга, широкий архивный интерес к частным архивам может нанести вред экономическим интересам как государственного учреждения, так и частной компании. Было предложено по истечении 25 лет снимать некоторые ограничения в использовании материалов частных архивов54. Более последовательно экономические архивы как объект международных архивных программ изучались Отделом документации, библиотек и архивов, созданным в 1967 г. по инициативе ЮНЕСКО.

Не останавливаясь слишком подробно на международном сотрудничестве экономических архивов стран Западной Европы, следует, однако, отметить, что, несмотря на внимание, уделяемое данной проблеме во время проведения архивных форумов в указанный период, экономические архивы все-таки не стали объектом самостоятельного исследования и не анализировались вне общих проблем архивоведения. Отсюда отсутствие согласованных программ организации экономических архивов, их сохранности, ведения, изучения и публикации. Во многом это объяснялось нехваткой квалифицированных специалистов. Французская школа хартий, Женевская школа библиотекарей (организована в 1915 г.), Немецкая архивная школа в Марбурге (создана в 1949 г.) давали классическое архивное образование и почти не обучали методике обработки, учета, классификации, описания и использования экономических и научно-технических источников. Деятельность Архивной ассоциации предпринимательских архивов в Германии, о которой будет сказано ниже, опять-таки была локальной: проблемы профессиональной подготовки с трудом решались на местном уровне. Не предусматривалось изучение экономических архивов и на созданных в 1951 г. Международных архивных курсах, на которых ежегодно архивисты всех стран проходили профессиональную стажировку в целях общего ознакомления их с различными архивными системами Европы.

Американская школа в этом смысле оказалась сильнее, и ее опыт во многом стал определяющим в дальнейшем развитии международного сотрудничества экономических архивов. Развитие экономических архивов в 1946 г. — конце 1960-х годов характеризовали новые явления. Так, появились архивы международных экономических и научно-технических организаций. Их образование означало поворот западноевропейских государств от блоковых политических конфронтации к выработке общего курса экономического развития. К ним прежде всего относятся такие европейские организации, как Европейское объединение угля и стали (1951), Европейский центр ядерных исследований (1954), «Общий рынок» (1958), Европейский инвестиционный банк (1958), Европейский фонд развития (1959), а также международные организации, учрежденные под эгидой и в рамках ООН, Организация по международным тарифам и торговле ГАТТ (1947), Международное агентство по атомной энергии — МАГАТЭ (1954), организация по промышленному развитию при ООН - ЮНИД (1960) и др.

Автор настоящей работы, исследуя состояние архивов ряда учреждений как международного, так и европейского уровня, познакомилась с историей их создания и функционированием. Архивы таких организаций являются их собственностью, материалы хранятся чрезмерно децентрализованно ввиду разноплановости и масштабности выполняемых задач. Например, при ГАТТ действуют почти 40 крупных структурных подразделений (комитеты, подкомитеты и группы): текстильный комитет, комитет по финансовым вопросам, подкомитет по торговле и т. д.55 В начале 60-х годов в этой организации попытались создать централизованный архив при секретариате. Секретариат выбирали для выполнения данной функции неслучайно, поскольку изначально он был призван концентрировать все основные документы этой организации: соглашения, договоры, решения, программы международной торговли, документы о торгово-политиче-ском регулировании межгосударственного взаимодействия с помощью таможенных тарифов, протоколы раундов переговоров и консультаций, сессий заседаний совета представителей, резолюции. Однако архивы ГАТТ, как, впрочем, и многих других подобных организаций, были разделены на текущие и исторические только в конце 70-х—начале 80-х годов. Что же касается архивов научно-технических организаций, то, забегая вперед, следует заметить, что в 80-х годах хранение НТД упорядочилось лишь в связи с созданием в различных международных институтах общих централизованных архивов, которые более подробно будут рассмотрены в следующей главе.

Не менее важно проследить позиции западноевропейских стран в отношении экономических архивов, проявившиеся в 1946 г. — конце 1960-х годов. Логичным представляется начать рассмотривать, как данный вопрос решался в странах, имеющих традиции в организации специализированных экономических архивов, а именно в Германии, Швейцарии, Голландии.

Вторая мировая война нанесла значительный ущерб многим странам Западной Европы, но с наибольшими экономическими потерями вышла из нее Германия. Были разрушены хозяйственные структуры, к которым, прежде всего, принадлежали промышленные предприятия и финансовые учреждения. Немецкие фирмы Круппа, Сименса и Бауэра, на которых были созданы исторические экономические архивы, не стали в этом смысле исключением. К окончанию войны они лишились своих квалифицированных специалистов, производственных и административных зданий, оборудования, техники, а также значительного количества архивных документов. Они были либо уничтожены сознательно (научно-технологические), либо утеряны, либо повреждены, либо вывезены в качестве военных трофеев странами-победительницами. Поэтому руководство, помимо восстановления и реконструкции предприятий, приступило к поиску и реституции своих архивных фондов. В ходе данной работы, которая завершилась только к концу 50-х годов, исторические архивы фирм Круппа, Сименса и Бауэра по объективным причинам оставались закрытыми для исследователей. С1958 г. эксклюзивное право доступа к архивам получили только представители академических кругов. В 1964 г. эти архивы открылись для различных категорий пользователей: покупателей продукции фирм, людей, интересующихся историей техники, проводящих генеалогические исследования и т. д. Архивы предприятий Круппа и Сименса было разрешено также использовать для проведения занятий студентов исторических и экономических факультетов различных западногерманских университетов и для написания дипломных работ.

В послевоенный период укрепили свои позиции региональные экономические архивы, например Кёльнский и Дортмундтский. Им удалось в своих регионах получить немало материалов, принадлежавших закрытым после войны предприятиям, и продолжить их классификацию, расширить использование. Возникли региональные экономические архивы в Мюнстере и Дуйсбурге. Новым явлением в послевоенные годы стало образование отраслевых экономических архивов. Они создавались при поддержке профильных государственных министерств и ведомств, а также с помощью финансового капитала крупных промышленных фирм и банков. Целью их деятельности были сбор и централизация хранения документов по истории развития основных отраслей экономики Германии. Источниками комплектования таких продолжали оставаться те же фирмы. Материалы передавались добровольно. Первым из них стал Бохумский архив горнорудной промышленности. Он не только являлся самым крупным отраслевым архивом, но в течение 20 лет выступал в качестве главного спонсора и инициатора формирования других отраслевых архивов в Германии. К 1969 г. их насчитывалось уже более 1556.

Методическое руководство всеми типами экономических архивов, за исключением архивов федерального значения, взяла на себя образованная в 1953 г. по инициативе архивистов земли Северный Рейн-Вестфалия профессиональная Ассоциация предпринимательских архивов, которая в 1957 г. была переименована в Объединение немецких архивариусов-экономистов57. В нее вошли представители региональных и отраслевых экономических архивов, архивов отдельных фирм (например, компаний Круппа, Тиссена), банков, торговых и промышленных палат, федеральных банков. Задачами Ассоциации были: 1.

Организация обучения и профессиональной переподготовки кадров для экономических архивов; 2.

Издание профессионального журнала предпринимательских архивов; 3.

Проведение ежегодных научно-практических конференций по организации и ведению архивных служб на фирмах; 4.

Создание постояннодействующего консультативно-методического архивного совета; 5.

Сотрудничество с научно-образовательными центрами и академическими учреждениями в изучении и публикации архивных источников экономического содержания.

Первая задача была самой важной и самой трудной, поскольку вплоть до начала 60-х годов на работу в архивы немецких фирм не брали не только специалистов в области экономических архивов, но и профессионалов с классическим архивным образованием. Как правило, во главе таких архивов стояли специалисты с инженерно-техническим или экономическим образованием, управленцы и администраторы - выходцы из разных структурных подразделений, например секретариата. Кроме того, в стране с давними архивными традициями не было сколько-нибудь значительных учебных и методических пособий по организации архивов на предприятиях. Ассоциация должна была достаточно быстро ликвидировать этот пробел. В 1961 г. в ее структуре открылось подразделение для подготовки специалистов предпринимательских архивов. До середины 70-х годов курсы, предложенные Ассоциацией, организовывались раз в год и продолжались в течение месяца. Первая неделя предназначалась для общего знакомства с историей создания и техникой ведения крупных экономических архивов Германии. Последующие две недели отводились на изучение специальных дисциплин — таких, как правовые основы организации и использования предпринимательских архивов, реставрация исторических документов, архивные и документные классификации, структура и функции фирм. В оставшиеся дни слушатели проходили практику в одном из экономических архивов.

На курсах преподавали директора архивов фирм, представители федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных архивов. Большое значение для популяризации предпринимательских архивов как части корпоративной культуры и хранителей экономического прошлого известных и малоизвестных компаний имела издательская деятельность Ассоциации. С 1956 г. выпускается журнал «Zeitschrift fur das Archivwesen der Wirtchaft», который публиковал биографии известных немецких предпринимателей, сведения об архивах фирм с указанием возможности доступа к ним. Нельзя сказать, что специалисты по предпринимательским архивам отгородились своей проблематикой от общих разработок, осуществлявшихся немецкими архивистами в области теории методики общего архивоведения в 1946 г. — конце 1960-х годов, тем более что многие из этих разработок прямо касались экономических архивов. Так, в 1957 г. на ежегодном собрании немецких архивистов в г. Кобленце обсуждался вопрос об оценке документации министерств и государственных учреждений при ее отборе на федеральное или ведомственное хранение. Подробная информация об этом собрании была представлена в журнале, прежде всего информация о том, кто должен оценивать документы при принятии решения об их сохранении или уничтожении (структурные подразделения, в результате деятельности которых они образовались, или архивисты); учитывать ли при отборе документов значимость подразделения и самого учреждения; что должно быть решающим при отборе на постоянное хранение — количественный объем или содержание источников и др.

В рассматриваемый период постепенно снижались темпы и ухудшалось качество комплектования специализированных экономических архивов в Швейцарии и Голландии. Из всего многообразия причин, связанных с этим явлением, можно, пожалуй, выделить основную, которая стала общей для обеих стран, — стремление национальных и муниципальных архивов формировать у себя полноценные фонды по экономической истории. В Швейцарии эту работу первоначально развернули кантональные архивы, а с 1954 г. началось систематическое пополнение документами частных компаний и федерального архива58. Федеральный архив в г. Берне должен был классифицировать и хранить такие документы по коллекциям59. Коллекции, в свою очередь, распределялись по секциям, сформированным в соответствии с основными направлениями экономической деятельности фирм. В рамках целевого комплектования Бернского архива швейцарские архивисты приобрели ряд коллекций по истории часового производства. При возрастании активности федерального и кантональных архивов по отношению к частным собраниям специализированные экономические архивы начали переходить от сплошного комплектования к выборочному, причем основной акцент делался на приобретении документов 10—25-летней давности, даже если они являлись вторичными по отношению к первоисточнику. Одновременно исторические фонды, собранные Базельским и Цюрихским экономическим архивами в предшествующий период, тщательно изучались в связи с распространением в Швейцарии в качестве перспективного научного направления экономической истории и ее бизнес-интерпретации. В 1950 г. в Цюрихе была создана Ассоциация историков-экономистов, задача которой состояла «в придании исторического контекста всем проводимым в стране экономическим исследованиям в области промышленности, сельского хозяйства и финансов»60. Ассоциация в 50—60-х годах на основе материалов, находящихся на хранении в экономических архивах, подготовила несколько публикаций о деятельности видных швейцарских бизнесменов. Например, серия «Швейцарские пионеры в области промышленности и технологии» посвящалась таким предпринимателям, как Г. Нестле, братья Зульцер, Д Р. Гейги и другие.

В эти годы постепенно менялся характер взаимодействия Голландского экономического архива с государственным и муниципальным архивами, а также с основными источниками его комплектования — частными фирмами и банками. Благодаря неиссякаемому энтузиазму профессора Н.В. Постумуса, а также под воздействием послевоенной интернационализации мировых экономических процессов архиву в 1948 г. удалось собрать значительный объем документов по истории цен и торговых сделок в странах Западной Европы за 1692—1703 гг. Однако основу этого приобретения составляли не исторические собрания голландских компаний, а коллекции документов, приобретенных на аукционах или полученных в дар из других стран, например коллекция из Англии Дж. Хаутона, включающая разрешения на ввоз—вывоз зерна и документы с расценками на него за 1792—1828 гг. В начале 50-х годов Голландский экономический архив начал испытывать материальные трудности. Из-за интенсивного комплектования в предыдущие годы сократились площади, необходимые для размещения новых поступлений. Остро не хватало денежных поступлений от учредителей и спонсоров. Аналогичные проблемы имела и Нидерландская экономическая библиотека, что и стало главной причиной обращения этих двух учреждений в правительство и коммерческие организации с просьбой выделить комплекс помещений для фондов. Вопрос был решен положительно, и при финансовой поддержке Голландского депозитного банка и Центральной рабочей страховой компании в 1953 г. был создан Международный институт социальной истории, в который в качестве отдельных департаментов вошли архив и библиотека.

Для размещения института было приобретено здание в Амстердаме. При переезде в столицу, который затянулся и совпал с болезнью Постумуса, часть коллекций пришлось оставить в муниципальном архиве Гааги. В 1960 г. Постумус скончался. В этот период у Голландского экономического архива, который после структурного вхождения в Институт социальной истории фактически перестал существовать как самостоятельное учреждение, возникли новые проблемы. В 1960 г. государственный и муниципальные архивы Нидерландов стали открыто проводить совершенно другую политику в отношении архивов частных промышленных и коммерческих организаций. Суть ее состояла в том, что источники по национальной истории, независимо от ее направлений (экономическое, технические, политическое и др.), должны были храниться в общих государственных архивах. Данный призыв нашел поддержку у правительства. В 1962 г. был принят акт, регулирующий хранение материалов частного бизнеса национальной, провинциальных, региональных и муниципальных государственных архивных служб61. В соответствии с данным документом экономический архив должен был незамедлительно передать все свои фонды в Национальный (Амстердамский) и Гаагский муниципальный архивы. Передача произошла в 1962—1966 гг. Материалы огромной коллекции экономического архива разместились на площади всего в 3 кв. км. Шла речь о его закрытии. Однако этого не произошло в связи с переориентацией архива в 1970 г. на выполнение других задач.

Ориентация на государственное комплектование национального архива материалами частных фирм домипировала во французской архивной политике. Свою роль в возрастании научного и общественного интереса к таким источникам играли ученые, работавшие на поприще экономической истории. Такие исследователи, как Б. Жилль, П. Леон, М. Леви-Лебуэр, Ф. Карон, Л. Берге-рон, В. Шомель, развернули активное изучение архивных документов различных предприятий и подготовили ряд серьезных публикаций и монографических изданий по истории отдельных отраслей промышленности, конкретных французских компаний, деятельности известных предпринимателей. В 1961 г. историки В. Шомель и А. Лапейр подготовили каталог экономических документальных собраний архива департамента Изер. Объектом анализа и архивного описания стали коммерческие книги и деловые бумаги предприятий за XVI—XIX вв.62 В 60-х годах появились первые историко-архивные исследования деятельности французских банков. В 1961 г. были изданы две крупные монографии, в одной из которых освещалась эволюция кредитных учреждений во Франции в XIX в.63, а в другой анализировалась деятельность старейшего французского банка «Лионский кредит» в 1863-1882 гг.64

Расширение историко-экономического направления в академической сфере самым существенным образом повлияло на послевоенную реструктуризацию государственной архивной службы. В основе реструктуризации лежала идея воссоздать целостную картину исторического прошлого на базе разнородных источников. По инициативе генерального директора национального архива, палеографа по образованию, Ш. Бребана в 1949 г. в структуре архивной службы Франции были созданы служба экономических архивов и комитет по защите архивов предприятий, в который вошли представители архивной администрации, университетских и деловых кругов. Несмотря на незначительную сумму, выделенную на приобретение у фирм их документальных исторических собраний, эти учреждения провели колоссальную работу, существенно доукомплектовав фонды предприятий, сформированных в предыдущий период, и получив от некоторых фирм новые собрания и коллекции материалов.

В конце 50-х — начале 60-х годов благодаря усилиям двух служб разрабатывались основы классификации экономических источников в национальном архиве. В соответствии с этой классификацией все источники группировались так: серия А объединяла архивные материалы президиума, генеральной дирекции и административного совета компании; серия В — архивы секретариата; серия С — личные дела сотрудников фирмы; серия D -документы по производству, эксплуатации и продаже.

Этим были заложены основы для создания системы научного описания и учета экономических материалов, подготовки справочно-информационных архивных изданий для организации использования архивов. Говоря о пополнении национального архива хозяйственно-производственной документацией, не следует забывать о том, что Франция всегда отличалась относительно высоким удельным весом вложений средств в государственный сектор экономики. Многочисленные учреждения и национализированные предприятия этого сектора являлись постоянными источниками комплектования экономической части архива. К примеру, Национальный институт статистики и экономических исследований начиная с 1946 г. после каждой очередной проведенной переписи (1946, 1954, 1968) направлял ее обобщенные и проанализированные результаты в национальный архив. Региональные отделения института являлись постоянными источниками комплектования архивов департаментов. На хранение отбирались индивидуальные бюллетени, описания хозяйственного имущества, реестры недвижимости.

Все эти документы после передачи на хранение в публичные архивы были открыты для исследователей. Статус «public» распространялся не только на материалы, принятые на хранение в государственные архивы, но и на ретрофонды документов, которые по мере расширения прав ведомств оставались на постоянном хранении непосредственно в самих учреждениях по месту разработки. Действия ведомственных архивов и государственной архивной администрации были в этом случае всегда скоординированы и согласованы, особенно в классификации, описании и учете материалов. Практика такого взаимодействия закреплялась нормативными актами. Например, решение Государственного совета республики от 29 ноября 1949 г. определяло условия, при которых отдельные государственные учреждения могли организовывать постоянное хранение документов, созданных или полученных ими в процессе совместной с другими институтами деятельности. Создание исторического архива при этом должно было быть одобрено двумя инстанциями: администрацией самого учреждения и генеральной инспекцией национального архива. Под контролем последнего осуществлялась вся последующая деятельность ведомственного архива65. Право на постоянное хранение своих материалов в 50—60-е годы получили министерство угольной промышленности, общество «Электричество и газ Франции», Национальное общество французских железных дорог и др.

Практика французских архивистов как бы узаконила наличие в государственных архивах двух секций, включающих экономические документы. В одной из них содержались архивные материалы по национальной макроструктурной экономике, другая включала источники, подаренные или купленные у частных фирм. Доступ к переданным частными фирмами документам по-прежнему оставался весьма ограниченным. Подобное положение объяснялось, во-первых, весьма жесткими условиями использования, которые ставили национальному архиву предприятия создатели и сдатчики архивов, во-вторых, развернувшимся в странах Западной Европы в 50-х годах промышленным и научно-техническим шпионажем. Курс на закрытие архивов фирм проявился наиболее остро в связи со скандалом, разыгравшимся во Франции в 1954 г., когда в «Авто-журналь» были опубликованы секретные чертежи двигателя будущей модели «Ситроен ДС-19» и фотографии снятой тайно новой машины66.

Однако вопреки шпионским страстям архивный диалог между частными французскими предприятиями и публичными экономическими организациями продолжался, и это отчетливо просматривалось в укреплении архивов промышленных и торговых палат. В начале 60-х годов таких палат во Франции насчитывалось более 100. Выполняя консультативную роль и выражая общественные интересы предпринимателей в крупных городах и департаментах страны, они взяли на себя функции упорядочения своих архивов. Эти архивы комплектовались не только документами, созданными в процессе их собственной деятельности, но и некоторыми материалами других компаний. Торгово-промышленные палаты как публичные организации решали важные управленческие задачи, связанные с деятельностью технических и коммерческих учебных заведений, портов, аэропортов, промышленных предприятий, выставочных комплексов, финансовых учреждений, в связи с чем, их архивы являлись, по существу, хранителями политематических собраний источников по истории региональной, муниципальной и отраслевой экономики. Это понимали руководители архивных и библиотечных служб самих палат, по инициативе которых в начале 60-х годов и развернулось изучение состояния архивов данных организаций.

В 1963 г. сотрудники библиотеки Марсельской торгово-промышленной палаты, одной из старейших во Франции, Ф. Рейно и Ж. Винэ распространили среди 87 палат анкеты с вопросом о том, существует ли у них служба, отвечающая за сбор и хранение архивных материалов, и имеют ли исследователи доступ к ним67. В результате опроса выяснилось следующее: только четыре палаты (Лиона, Марселя, Парижа, Тулузы) имели в своей структуре архивные подразделения и были открыты для внешних пользователей почти без ограничений; 15 палат имели смешанные библиотечно-архивные службы, которые содержали в основном не слишком устаревшую документацию, в связи с чем, доступ к ней был достаточно ограничен; 30 палат хранили свои исторические материалы вместе с текущими в секретариате; 12 палат потеряли значительную часть исторических архивов во время второй мировой войны, воссоздание их ретроспективных фондов только начиналось;

23 палаты полностью лишились собственных исторических архивов в связи с разрушениями архивохранилищ в период войны, а также во время эвакуации;

три палаты систематически уничтожали пренадле-жавшие им устаревшие документы, за исключением протоколов заседаний генеральной ассамблеи. Анкетирование также показало, что в методике хранения и оценке научно-исторической значимости материалов в деятельности архивных служб торгово-промышленных палат отсутствуют единые подходы, несмотря на идентичный видовой состав документов. Необходимо было разработать единый план архивной классификации документов. Эта работа началась по распоряжению постоянно действующей ассамблеи торгово-промышленных палат, которая была создана в 1964 г. в качестве коллективной общественной ассоциации, представлявшей экономические интересы палат в национальных правительственных органах. В структуре этой организации был создан технический комитет, в рамках которого учреждалась группа «Архивы», разработавшая в 1969 г. план классификации документов в архивах торгово-промышленных палат. И хотя данный план приняли далеко не все палаты, с его разработкой были частично закрыты методические лакуны в деятельности реформируемых архивов.

В послевоенный период политика Великобритании по отношению к архивам как государственного, так и частного секторов экономики находилась под сильным воздействием двух концепций — западноевропейской (с преобладанием западногерманского влияния) и американской. Первая проявлялась в организационно-техническом и методическом усилении деятельности центральных государственных архивных органов при отборе и сохранении наиболее ценных хозяйственно-производственных источников. Вторая концепция характеризовалась направленностью на децентрализованное хранение экономической документации, закрепление за национальным архивом лишь регистрационно-учетных функций и усилением бизнес-акцента в отборе, сохранении и изучении источников по истории хозяйственно-производственного развития.

В 1946 г. — конце 60-х годов интерес архивных органов к предпринимательским архивам усилился, хотя те и не были готовы к приему больших массивов документов, которые фирмы хотели и могли бы туда передать. Национальному архиву Великобритании, где уже хранилось более 65 погонных километров материалов (начиная со средневековья и до второй мировой войны), предстояло принять еще 200 погонных километров документов от министерств и ведомств68. Решить данную проблему можно было по-разному. Так, один из путей предполагал ужесточить требования к экспертизе ценности отбираемых из ведомств документов. Созданный в 1952 г. комитет, возглавляемый Д. Григгом, предлагал переложить данную проблему на сами учреждения, которые после 25 лет со дня образования материалов должны были проанализировать документные комплексы (в том числе и экономического содержания), вышедшие из активного обращения. Учитывались лишь два основных критерия: значимость самой организации и интенсивность запра-шиваемости материалов в течение пяти лет. Данная позиция была отражена в законе об архивах 1958 г., согласно которому сохранность государственных документов должна была осуществляться фондообразователем. В соответствии с Законом предусматривались отбор и сохранение в самих учреждениях подлежащих хранению материалов при обеспечении руководства, контроля и координации данной работы со стороны государственных органов, а также организации доступа к документам для ознакомления с ними и изготовления копий69. При таком подходе возникала вероятность потери ценных исторических источников, поэтому по инициативе Совета по бизнес-архивам 1 января 1959 г. было принято решение передавать архивы фамильного бизнеса в архивы графств. Кроме того, Британская архивная ассоциация разработала рекомендации по проведению экспертизы в архивах частных предприятий. Рекомендации хотя и не нашли своего широкого применения, но имели безусловно большое практическое значение. И все-таки, несмотря на все трудности, в 50-е годы комплектование публичных архивов, библиотек и музеев документами по экономической истории проходило достаточно активно. Национальный архив Великобритании принял материалы правительственных кабинетов, отражающие государственную политику послевоенной реконструкции экономики. Основу собраний составляли протоколы заседаний таких кабинетов, как нефтяной, по контролю за продовольственным обеспечением и др.70 В 1950 г. известный английский бизнесмен А. Холландер принял решение передать материалы по истории своей фирмы на постоянное хранение в лондонскую библиотеку «Гайд-холл». Это событие имело положительный резонанс, под воздействием которого многие фирмы стали с большим желанием сдавать свои документы в публичные учреждения, а «Гайдхолл» получила самую лучшую в Англии коллекцию исторических финансовых и производственных архивных материалов. В 1960 г. несколько крупных коммерческих банков Великобритании обратились в Совет по бизнес-архивам с просьбой помочь им организовать централизованные исторические архивы, причем наиболее старые документы было решено передать на постоянное хранение в различные государственные хранилища.

Однако далеко не все частные компании доверяли свои архивы публичным. Некоторые из них предпочитали уничтожать устаревшие и, на взгляд администрации, не нужные более материалы. Например, архивы таких известных фирм, как «Ролс-Ройс» и «Дженсен», были изъяты из грузовых машин, направлявшихся с ними на свалку. В этих условиях было чрезвычайно важным усилить общественный интерес к источникам по экономической истории как к важной части культурного достояния государства. Английские архивисты считали, что определяющим здесь должно быть дальнейшее развертывание справочно-информационной работы NRA по общегосударственному учету и регистрации имеющихся в стране архивов частных и государственных предприятий и финансовых учреждений. С 1959 г. собираемые сведения стали ежегодно публиковаться Королевской комиссией по историческим рукописям. В 1959 г., например, был опубликован Перечень бизнес-коллекций библиотек Великобритании71. Сведения в перечне систематизировались по областям деятельности предприятий (их в справочнике 72) — например, «Банковское дело», «Шоколад и какао», «Чай», «Текстильная промышленность» и др. Собрания каждой компании описывались по следующей схеме: название фирмы, ее адрес, год образования, крайние даты формирования коллекций, место их хранения (архив, музей, библиотека).

Немаловажную роль в привлечении общественности к историко-экономическому и научно-производственному прошлому государства сыграли новые публикации историков, которые проводили исследования как в соответствии со своими научными интересами, так и по заказу отдельных фирм. В 1946 г. была выпущена брошюpa no истории Британского льняного банка, подготовленная сотрудниками самого банка. Спустя восемь лет известный историк Д. Алленс опубликовал монографию по истории фамильного бизнеса в Англии72. В 1957 г. архивист А. Эллис написал книгу, освещавшую основные этапы становления кофейной промышленности в Англии73. В 1961 г. по заказу известной чайной компании «Липтон» историк А. Во подготовил монографию по истории этой фирмы74. В 1964 г. вышло фундаментальное издание по истории компаний, работавших в достаточно новой отрасли экономики — атомной энергетике75. Большое значение в сохранении, систематизации и публикации историко-экономических и производственно-технических источников имела деятельность Совета по бизнес-архивам. В 1965 г. в его составе числилось 80 членов. Среди них были известные историки и архивисты, а также отдельные предприниматели.

Огромную работу по приему документов частных фирм в свои архивы и библиотеки проделали британские университеты. Немало архивных коллекций по бизнес-истории собрал, например, в 60-х годах Ливерпульский университет. В 1968 г. в университете Рединг было создано отделение по истории фермерского предпринимательства. При отделении организовали архив, материалы которого специалисты Совета по бизнес-архивам классифицировали следующим образом. Первый уровень соответствовал структурно-функциональным направлениям деятельности сельскохозяйственных предприятий, например: АС — бухгалтерия; AD — административно-хозяйственная и коммерческая деятельность. На втором уровне документы делились по видовому признаку, например: АС 1 - бухгалтерские книги; АС 2 — книги проверки состояния наличности и т. д.76 Совет по бизнес-архивам уделял большое внимание и вопросам архивного образования. В 50—60-е годы многие британские компании предпочитали (по американской модели) брать на работу в свои архивы менеджеров по документации, хотя эти специалисты умели вести лишь текущие архивы. Специалистов же по бизнес-архивам хронически не хватало.

Для решения данной проблемы в начале 60-х годов при Лондонской школе предпринимательства было открыто отделение бизнес-архивов для подготовки профессионалов в этой области. Благодаря деятельности школы и консультативно-методической помощи Совета по бизнес-архивам, регулярно устраивавшего семинары для архивистов фирм, к 1965 г.

Организационные усилия итальянских архивистов в 1946 г. — конце 60-х годов были направлены на укрепление государственного контроля за архивами частных предприятий. 30 сентября 1963 г. был принят декрет № 140977. В соответствии с ним на генеральную дирекцию архивов министерства внутренних дел Италии возлагался контроль за негосударственными экономическими учреждениями, а также за частными архивами. Объявлялось, что они представляют значительный историко-культурный интерес. Такой контроль осуществляли созданные в 18 различных центрах Италии архивные инспекции. Высший совет архивов министерства внутренних дел разработал методические рекомендации по всем направлениям деятельности ведомств, а также архивов негосударственной экономической сферы. Владельцы частных архивов в соответствии с этими рекомендациями обязаны были хранить, систематизировать вышедшие из активного обращения документы либо прибегать к помощи сотрудников соответствующих инспекций. Затем копии описей материалов, отобранных на постоянное хранение, направлялись в генеральную инспекцию архивов Италии. Кроме этого, владельцы фирм в течение 30 дней могли сообщить в генеральную дирекцию о своем желании передать исторические документы или какую-либо их часть в государственные архивы. Проверяющие архивы инспектора в письменном виде должны доложить о выявленных в ходе разработки и систематизации дел потере или порче отдельных материалов78.

Владельцы частных архивов в соответствии с декретом 1963 г. были обязаны реставрировать поврежденные документы, соблюдать принципы неделимости фонда. Запрещалось самостоятельно проводить экспертизу ценности архивных материалов, вывозить их из Италии или передавать кому-либо. В случае несоблюдения этих правил архив распоряжением министра внутренних дел мог быть изъят у его владельца и передан на хранение в соответствующий государственный архив79.

Таким образом, источники по экономической истории Италии хранились в государственных архивах, комплектовавшихся центральными отраслевыми учреждениями и предприятиями государственного сектора (такими, например, как министерство железнодорожного транспорта, комитет горнодобывающей промышленности, правительственная служба по электроэнергетике и т. д.), а также в архивах полугосударственных и частных компаний, которые получили право создавать свои архивные службы под контролем генеральной дирекции архивов. При такой системе руководство итальянской архивной администрации не стремилось получить (как это было, например, во Франции) на государственное хранение как можно больше старых материалов коммерческих фирм, а, наоборот, поощряло их нахождение по месту создания, возлагая ответственность на владельцев. Они должны были не только содержать свои архивы в необходимом порядке, но и предоставлять их историческую часть для изучения исследователям со стороны. В качестве примеров архивов, организованных и функционирующих при непосредственном участии и контроле со стороны государственных архивных органов, могут служить архивы таких известных автомобильных компаний, как «Фиат» и «Альфа Ромео».

Характеризуя положение экономических архивов в странах Северной Европы, следует заметить, что, несмотря на возросший в послевоенные годы научный интерес к собственной экономической истории, введение ее в программы ряда университетов в качестве обязательной учебно-научной дисциплины и даже создание в таких государствах, как Финляндия (1955) и Швеция (1960), профессиональных ассоциаций предпринимательских архивов, лишь в Дании был организован специализированный центр, ориентированный на сбор и хранение документации об эволюции промышленных и коммерческих компаний. Так, с 1950-х годов, например, в Швеции было подготовлено, в основном на базе Упсальского университета, около 100 докторских диссертаций по истории различных отраслей национальной индустрии, становлению торгового и финансового бизнеса. Однако базой для проведения таких изысканий являлись не исторические архивы отдельных компаний, состояние которых чаще всего было неизвестно государственной архивной администрации, а фонды национального и муниципальных архивов, которые собирали источники о развитии частного предпринимательства. В Дании же еще в 1942 г. профессора Орхусского университета — специалисты в области экономической истории — попытались организовать центр архивов предприятий. Причем здесь был не столько научный интерес, сколько практический, так как в период кризиса 1929 г. — 1930-х годов закрылось много компаний, потерявших возможность не только продолжать свой бизнес, но и полностью прекратить его с закономерной потерей архивов, отражающих прошлое фирм. В этих условиях было чрезвычайно важно сохранить документальную историю микроуровневой экономики государства, в связи с чем, инициатива ученых нашла поддержку представителей государственных архивных органов.

Однако, в период войны страна была оккупирована немецкими войсками и создать центр архивов удалось только в 1948 г. Первоначально это было частной инициативой академических кругов при финансовой поддержке крупных компаний. Последние организовали сбор источников и помогли установить связи сотрудников архивного центра с датскими фирмами для его последующего комплектования. К концу 60-х годов Орхусский центр приобрел статус крупнейшего экономического государственного архива, без которого сегодня не обходится ни одно сколько-нибудь значительное научное исследование в области истории промышленности и торгового бизнеса80.

Анализ деятельности архивов, специализирующихся на целенаправленном поиске и консервации документальной истории экономического развития как государства в целом, так и его хозяйственных субъектов, каковыми являются конкретные предприятия частного бизнеса, заставляет нас обратиться к бельгийскому опыту. Как уже отмечалось выше, функции исторического центра по сбору ретроспективных хозяйственно-производственных материалов с середины 20-х годов взял на себя Брюссельский муниципальный архив. Первоначальное комплектование проходило весьма интенсивно. Около 300 представителей частного бизнеса передали в архив принадлежавшие им устаревшие материалы. На основе собранных источников удалось сформировать достаточно полные коллекции истории урбанизации Бельгии, становления городских ремесел, эволюции предпринимательства. Однако в послевоенный период деятельность архива, задуманного как общенациональный центр экономической документации, приостановилась. Постепенно он переориентировался на сбор материалов только муниципального значения, причем отбор источников по истории хозяйственно-производственного развития при комплектовании перестал быть приоритетным. Теперь, и это закреплялось в архивном законе 1955 г., каждый из существовавших в Бельгии 35 архивов (Генеральный королевский государственный, городские, провинциальные) соответственно территориально-учрежденческой схеме комплектования формировал у себя секции экономической истории. Так, например, в одной из секций Генерального королевского государственного архива хранились финансово-производственные материалы правительственных учреждений.

Значительный объем исторической экономической документации хранился в Антверпенском городском архиве. Тенденции укрепления административно-бюрократических основ государственных структур привели к тому, что ряд ведомств заявили о своем намерении самостоятельно организовывать у себя постоянное хранение источников, вышедших из активного обращения, т. е. создавать исторические архивы. Правительство, как правило, поддерживало подобные инициативы. Например, в соответствии с королевским указом, вступившим в силу 12 декабря 1957 г., министерство внешней торговли получило разрешение на организацию такого архива81. Все материалы более чем 50-летней давности были открыты для исследователей. Несмотря на стремление архивистов решить задачу сохранения документальных историко-экономических источников с помощью государственных архивных учреждений, становилось все более очевидным, что такие меры могли иметь действенную силу только в отношении материалов доиндустриального периода. Что касается документов архивов частных компаний, создававших экономическую историю современного бизнеса, то они оставались вне государственного надзора и находились под угрозой периодического уничтожения. В связи с этим в 1957 г. в стране был установлен контроль за негосударственной архивной сферой, при котором документальные собрания частных фирм не могли быть уничтожены без консультаций и разрешения государственных архивных инспекций.

Законом от 16 мая 1960 г. частные коллекции, в том числе источники по деловой истории, объявлялись культурным достоянием нации, а архивные материалы столетней давности не разрешалось вывозить за рубеж даже их владельцам82. Но подобные меры все-таки были рекомендательными и недостаточно эффективными (как, скажем, в Италии). Реальное практическое значение в этом смысле имели усилия, предпринимаемые государственными архивными органами западноевропейских стран. Они оказывали помощь предпринимателям в создании централизованных архивных служб непосредственно на самих предприятиях. Однако роль «регулирующих блоков» в реализации архивных программ в деловом мире в 1946 г. - конце 60-х годов принадлежала, безусловно, не им.

Пережив тяжелейший период экономического спада в годы войны, что повлекло за собой возрастание в производственной и финансовой системах роли государственного управления, в послевоенный период предприятия постепенно начали получать прежнюю экономическую независимость. Это позволило им достаточно быстро реконструировать производство и восстановить прежние хозяйственные связи. В этом смысле восстановление архивов, которые могли бы дать важную информацию для налаживания технологических процессов, воссоздания прежних структурно-организационных основ фирм играло чуть ли не первоочередную роль. Данный этап, о котором мы уже говорили, рассматривая развитие немецких предприятий, в той или иной степени прошли все западноевропейские компании. Искали в большинстве случаев лишь материалы 10—20-летней давности; более старые архивы, как это было в Англии, Швеции, становились абсолютно ненужными и, к сожалению, довольно часто оказывались на свалках. В лучшем случае они становились объектом внимания со стороны национальных, государственных или специализированных экономических архивов (во Франции, Италии, Голландии, Дании, Бельгии, Швейцарии). Однако, когда страны перешли от контроля над каждым отдельным предприятием к гибкому управлению воспроизводственными процессами в масштабе всего хозяйственного механизма, сохранить архив отдельной компании могла лишь сама эта компания. Сочетание рыночных начал с усилившимися в послевоенные годы административно-командными методами управления, проявившимися не столько на макро-, сколько на микроэкономическом уровне, создавало необходимые предпосылки для укрепления позиций информационно-документально-архивных служб в системе руководства предприятиями. Именно в этих условиях все больше частных компаний стремятся организовать у себя централизованное хранение ретроспективных материалов. Такие архивы, если учитывать тенденции к стандартизации и унификации управленческих и производственных процессов на фирмах, концентрировали типовые делопроизводственные, финансовые и производственно-технические материалы о деятельности достаточно схожих по функциям и задачам подразделений. К ним относились дирекция, бухгалтерия, отделы (финансово-экономический, по найму рабочих и служащих, маркетинговых исследований, научно-технической информации, рекламы, общий, научные лаборатории, производственные цехи и некоторые другие). В состав каждого из формируемых в данных структурах делопроизводственных комплексов, часть документов из которых по истечении 5—15 лет потенциально становилась историческими источниками, как правило, включались протоколы заседаний административного совета компании, итоговые обзоры и отчеты, программы и планы, распоряжения, внутренние циркуляры и инструкции, балансы, счета, расчеты, бухгалтерские книги, материалы по рабочему законодательству, личные дела, указания по технике безопасности, документы по пенсионному законодательству, медицинскому страхованию служащих, нормативы по заработной плате, материалы по коммерческому и техническому развитию фирмы, прогнозы, доклады о состоянии делового рынка, оценке конкурентоспособности предприятия83.

Если оценивать в целом ситуацию с архивами западноевропейских фирм в 50—60-х годах, то, хоть и существовали тенденции к упорядочению архивных материалов, компании не стремились создавать у себя централизованные исторические архивы. Устаревшие документы в основном хранились по месту их создания, т. е. непосредственно в самих же структурных подразделениях. Конечно, были и исключения, и прежде всего их составляли компании, сравнительно давно созданные (от 25 лет и ранее). К таким компаниям относилась голландская фирма «Филипс». С момента своего основания она неоднократно пыталась создать центральную службу, способную концентрировать источники по истории одного из самых известных на национальном и мировом рынке производителей электротехнической и электронной продукции. Эти попытки завершились в 1957 г., когда на предприятии был создан централизованный исторический архив. В этом же году на фирме была разработана инструкция, предписывавшая руководителям подразделений передавать в обязательном порядке устаревшую документацию своих подразделений. Согласно перечню в первую очередь подлежала приему в исторический архив документация дирекции, секретариата, общего отдела и бухгалтерии.

Чтобы упорядочить инвентаризацию, учет, кодификацию и описание архива, был составлен классификационный план. Весь документный массив фирмы делился на девять категорий в соответствии с основными направлениями деятельности компании. Согласно данным категориям материалы классифицировались следующим образом: 1.

Юридические; 2.

Финансовые; 3.

Проектно-сметные (о строительстве компанией заводов, исследовательских лабораторий, служебных и складских помещений); 4.

Производственно-технические; 5.

По кадрам, личные дела; 6.

Организационно-распорядительные; 7.

По маркетингу; 8.

Аналитические (для изучения научно-технических и экономических позиций конкурентов — предприятий, специализирующихся на изготовлении аналогичной продукции); 9.

Корреспонденция84.

Все перечисленные классификационные рубрики представляли собой серию, внутри которой каждое дело подлежало дальнейшему делению. Например, 2 — финансы; 2.9. — балансы; 2.9.3. — балансы по затратам на рекламу. Описание дел предполагалось вести на карточках. Должны были указываться номер дела, его название, отдел-исполнитель, крайние даты входящих в дело документов, объем в страницах, фамилия ответственного за сдачу материалов. Для поиска материалов в архиве был разработан предметно-тематический каталог. Передача дел осуществлялась два раза в год. Предельные сроки хранения документов в структурных подразделениях не устанавливались. Главным при передаче материалов являлась их ненужность в каждодневной работе. Обычно это происходило после завершения контракта, который является главным юридическим документом на фирме. Когда «Филипс» организовывал централизованный архив, было принято решение передать в него устаревшие материалы научно-исследовательских лабораторий. Конструкторская и технологическая документация после окончания проектных работ по каждой конкретной модели изделия передавалась в хранилище чертежей, которые не относились к историческому архиву и к которым допускались лишь отдельные категории сотрудников. При создании в 50—60-х годах центральных исторических архивов на фирмах администрация большинства из них не планировала открывать их полностью или частично для исследователей, а исходила из необходимости упорядочить всевозрастающие потоки внутренней документации.

Еще одним примером известных компаний, решивших в 60-е годы создать собственный исторический архив, является старейшая швейцарская химическая фирма «Сандоз», образованная в 1886 г.85 Начав свой путь с выпуска традиционных в химической промышленности красителей, фирма «Сандоз» к середине 60-х годов стала одним из признанных лидеров в отрасли, развивающей 12 крупных научных направлений, таких как фармацевтика, производство высококачественных пищевых продуктов и химических удобрений, строительная индустрия и др.86 В 1963 г. администрация компании решила создать исторический архив, источниками комплектования которого должны были стать все структурные подразделения фирмы и ее филиалы. К объектам хранения общей документации были отнесены протоколы, статистические отчеты, корреспонденция, личные дела отдельных сотрудников, публикации фирмы, научные доклады, отчеты, проектная документация, технологические материалы. Для хранения патентной документации была организована особая служба. Весь документный массив в архиве разбивался на тематические группы в соответствии с областями деятельности каждого из подразделений компании, например: «Дирекция», «Финансы», «Фармацевтика», «Агрохимия» и др. Номер группы входил в общее архивное обозначение дела, под которым оно и хранилось. Для хранения документов администрация выделила помещение общей площадью 500 кв. м, причем несколько комнат предназначались для промежуточной консервации новых поступлений.

Данное нововведение пришло из государственных архивов, а также служб информации. Промежуточные хранилища предназначались для проведения предварительной оценки, проверки комплектности и подготовки к сдаче на постоянное хранение отобранных источников87. Так же, как и на «Филипсе», центральный архив «Сандоз» первоначально использовался лишь в служебных целях. Такое же положение занимали и архивы других западноевропейских фирм, особенно разрабатывавших и производивших научно-техническую продукцию и новые технологии. Последнее обстоятельство позволяет нам перейти к рассмотрению научно-технических архивов в 1946 г. — конце 60-х годов.

Как и в предыдущий период, развитие научно-технических архивов во многом определялось интересом, проявлявшимся к ним со стороны историков науки, деятельность которых с 1928 г. осуществлялась не только на национальном, но и на международном уровне. Международный союз истории наук (бывший Международный комитет истории наук) в 1947 г. получил статус ЮНЕСКО. На Пятом конгрессе истории науки, состоявшемся в Лозанне в сентябре того же года, были сформулированы основные задачи данной организации: 1. Установить более тесные международные контакты в проведении совместных работ историками науки, специализирующимися в этой области научными институтами, обществами, редакциями журналов, издательствами различных государств; 2. Способствовать поступлениям в государственные архивы научно-технических источников, необходимых для различных исследовательских программ в области истории науки.

На национальных уровнях положение научно-технических архивов в послевоенный период и последующие годы определялось, с одной стороны, усилением рационально-прагматических функций науки и техники в трансформации экономики, с другой — попытками ученых оценить их значение для развития общества с историко-философских и культурологических позиций. Не претендуя на построение онтологических картин хозяйственного развития западноевропейских стран в рассматриваемый период, нельзя обойти вниманием те инфраструктурные сдвиги, которые характеризовали экономику этих стран в послевоенный период и самым непосредственным образом затронули архивную сферу на производстве и в научных учреждениях. Складывание военно-промышленного комплекса — монопольного потребителя промышленной продукции в годы второй мировой войны - способствовало формированию в послевоенные годы во всех развитых странах Западной Европы экономики смешанного типа. В целом частные компании сохраняли за собой право самостоятельно решать свои хозяйственные и производственные вопросы. Однако одновременно предусматривалось регулирующее вмешательство государства в течение экономических процессов в масштабе страны. В связи с этим прикладные исследования на фирмах проводились по двум направлениям: военно-промышленные проекты, разрабатывавшиеся по государственным заказам, и проекты, направленные на совершенствование технологии, оборудования, обновление номенклатуры собственной продукции. В связи с этим на фирмах существовали архивы двух типов. Документы первого являлись чрезвычайно закрытыми, поскольку были связаны с решением оборонных проблем государства; по завершении проектов они выборочно направлялись в архивы военных ведомств. Документы второго типа создавались в исследовательских лабораториях и проектно-конструкторских бюро фирм. В случае отсутствия на предприятии централизованной системы хранения ретроспективных материалов их хранили по месту разработки (при ее существовании) — в библиотеке либо в помещении для хранения чертежей и технологических материалов. Допуск к подобным архивам был также почти режимным.

Однако в 50—60-е годы хранение научно-технических источников на производстве меняется. В первую очередь это определялось тем, что многие оборонные отрасли стали ведущими в развитии таких сугубо гражданских направлений, как автомобилестроение, воздушный транспорт, судостроение, и комплекса связанных с ними отраслей (металлургия, дорожное строительство, добывающие отрасли и т. д.). Научно-технические документы постепенно выводились из секретных военно-оборонных (или наступательных) программ и становились неотъемлемой частью общего делопроизводственного и, соответственно, с течением времени архивного комплекса материалов, образующихся на предприятии. К примеру, на фирме «Филипс» в общем массиве документов хранилось 80% НТД. Научно-технические источники, вышедшие из практического использования, отбирались для постоянного хранения в создаваемой на фирме архивной службе и вместе с другими материалами подлежали классификации, систематизации, каталогизации и описанию с учетом своеобразия их исполнения и оформления. Основными признаками систематизации являлись: предметный или подетальный — в ФРГ и Швеции, поформатный — в Италии и Швейцарии, поточный или попроектный — в Англии и Голландии. Кроме того, в связи с послевоенной интенсификацией международной экономической и научно-технической интеграции произошла «глобализация» спроса и предложения. Это обусловило ориентацию большинства компаний на массовый выпуск стандартной продукции при помощи высокоспециализированного оборудования, применения автоматических линий с жесткой специализацией и стандартизацией потребления. Для промышленных компаний это означало, прежде всего, унификацию основных форм производственно-технической документации путем увязки соответствующих национальных норм и правил с международными. Это обеспечивало возможность свободной циркуляции НТД при осуществлении двусторонних и многосторонних экономических программ, синдицировании с государственными или другими частными фирмами, введении в строй зарубежных филиалов, реализации лицензионных технологических проектов. Например, все чертежи выполнялись на кальках регламентированных форматов, имели рамочное оформление и штамп, в котором обычно указывались наименования фирмы-разработчика и фирмы-заказчика, название чертежа, его обозначение и вид, номер заказа, формат бумаги, материал изготовления изделия (детали, сборочной единицы), масштаб, дата, графа учета изменений, отметки об использовании, удостоверение чертежа88.

На предприятиях стали достаточно бережно относиться к сохранению научно-технических документов в связи с использованием их как носителей научно-технической информации, обработка, накопление и распространение которой не только изменили условия функционирования производства, но и обогатили систему НТД новыми видами источников и их носителей. При этом центры научно-технической информации (справочно-информационные фонды) часто брали на себя функции постоянного или промежуточного хранилища НТД. Такие центры организовывались как на государственных, так и на частных предприятиях. Наиболее существенным в поствоенном развитии стран Западной Европы, пожалуй, является влияние начавшейся в середине 50-х годов научно-технической революции на все сферы общественной жизни. Оно выразилось в мощном притоке в производство технологических и научных нововведений. Произошел полный поворот от политики технического консерватизма к планомерному внедрению научных открытий и изобретений как главных факторов усиления экономической мощи компаний. Это, безусловно, сказалось на существенном увеличении объемов НТД в результате открытия почти на всех промышленных фирмах исследовательских и опытно-конструкторских подразделений, а также росте значения и роли научно-технических архивов в планировании, расширении, развитии, модернизации и управлении производством. В Великобритании, например, в середине 60-х годов около 20% промышленных фирм планировали научные исследования на семь и более лет, 50% — на пять-шесть лет, 30% — на меньший срок89. Естественно, что забота о сохранности и все более широком практическом использовании научно-технических архивов характеризует деятельность частных предприятий, которые в основном занимались текущими комплексами, имеющими оперативное или не очень давнее ретроспективное значение, но не только частных. Государство, в неменьшей степени заинтересованное в развитии научно-технического прогресса, также стимулировало создание научно-технических архивов.

В начале 1967 г. по предложению премьер-министра Великобритании Г. Вильсона был создан парламентский комитет по вопросам науки и техники для решения следующих задач: 1)

оптимальное распределение финансовых ассигнований на проведение НИОКР; 2)

сокращение сроков завершения научно-технических разработок и их внедрения в производство; 3)

выявление приоритетов в научных исследованиях и степени их дублирования; 4)

оценка состояния научно-технических архивов государственных и смешанных научных институтов, а также проектно-конструкторских бюро.

В результате работы этого органа удалось собрать архив научно-технической доументации, который впоследствии был передан в архив министерства техники. Помимо этого министерства право ведомственного хранения НТД в послевоенный период в Англии получили правительственный совет по научным исследованиям, совет по научным исследованиям и охране окружающей среды, королевское научно-исследовательское учреждение по авиации и др. В 1965 г. в Великобритании было создано управление научно-технической информации. При его организационно-методической помощи в конце 60-х годов справочно-информационные фонды, ориентированные на хранение в том числе и первичной научно-технической документации, были созданы почти во всех крупных английских фирмах. Материалы, которые откладывались в процессе деятельности управления, по истечении пяти лет передавались на хранение в ведомственный архив правительственного департамента по делам образования и науки. Фундаментальные исследования в стране осуществляли академические учреждения, специализированные правительственные научные институты, а также национальная корпорация исследований и разработок. Последняя поддерживала создание на фирмах смешанных полугосударственных научных ассоциаций. В каждой из этих организаций имелись свои архивы. Научно-технические архивы традиционно продолжали формироваться в Англии при университетах и научно-технических обществах. Наиболее полные собрания по истории производства мыла находились, например, в архиве Манчестерского университета, истории шерстяного прядения — в библиотеке «Brotherton» Лидского университета, истории инженерного дела — в архиве научно-технического общества «Association of Consulting Engineers»90. Консультативный комитет Лондонского королевского общества ведал вопросами наблюдения и контроля за архивными фондами академических учреждений. По-прежнему в организации хранения научно-технических документов ведущую роль играли музеи. Например, в 1966 г. патентная библиотека, содержащая наиболее полные фонды по изобретениям и открытиям в Англии начиная с 1852 г., была передана в ведение Британского музея.

При поддержке правительства в 1965 г. был организован архив при конфедерации Британской промышленности, образованной представителями частного бизнеса в 1916 г. Архив сконцентрировал наиболее полные коллекции материалов по истории развития Англии в 1916—1965 гг.91 В национальном архиве, а также в региональных архивах Великобритании вместе с бизнес-коллекциями, получаемыми от некоторых частных компаний, откладывались также комплексы научно-технической документации. К примеру, в состав материалов фирмы «John Boath Junior and Co Ltd», взятых на хранение национальным архивом в конце 40-х — начале 50-х годов, входили технологические регламенты и инструкции по производству льняных тканей и джута за 1880—1852 гг. В региональном архиве «Strathcly» вместе с общим предпринимательским архивом компании «David and John Anderson Ltd» отложились чертежи и технические описания разработки оборудования, применяемого при производстве хлопчатобумажных тканей в 1827—1947 гг. NRA в своих справочниках, указателях и бюллетенях предоставлял всю необходимую информацию о местонахождении тех или иных научно-технических источников и условиях доступа к ним, что давало возможность осуществлять исследовательские профаммы по истории науки и техники. Основными центрами разработки подобных профамм были университеты Уорвик и Кембридж. Так, в 1956 г. Кембриджский университет выпустил сборник трудов своих преподавателей, посвященный истории совершенствования технологического и научно-исследовательского оборудования в Великобритании. Сборник был подготовлен на базе архивных документов фирмы «Cambridge Instrument Co Ltd»92.

Однако, характеризуя состояние научно-технических архивов в Великобритании в 1946 г. — конце 60-х годов, с чего мы начали рассмотрение данной проблемы, следует отметить, что таково было общее положение экономических архивов. При максимальной децентрализации хранения научно-технических источников централизованный учет со стороны национальных архивных органов в основном давал представление об их состоянии и степени сохранности в публичных архивах, библиотеках и музеях, а также государственных научно-исследовательских и академических учреждениях. Текущие материалы, особенно прикладного характера, которые в основном принадлежали частным компаниям, с утратой своего практического значения сохранялись лишь по усмотрению их владельцев.

Несколько лучше обстояло дело с научно-техническими архивами в ФРГ. Как и в других западноевропейских странах, в 40—50-х годах немецкая наука и техника преимущественно развивались по отраслевому принципу. После войны в стране были созданы научно-исследовательские центры «большой» науки, ведомственные институты федерального и земельных правительств. Центры получали финансовую поддержку главным образом со стороны государства. Научные институты (их было 13) играли наиболее существенную роль, так как разрабатывали сложные долгосрочные перспективные программы в области ядерной энергетики, авиаракетостроения, автоматизированной обработки данных и обеспечения сырьевыми и энергетическими ресурсами. Эти организации стали создателями современных архивов фундаментальной науки. По окончании той или иной темы они должны были направлять итоговые материалы (программы, отчеты, обзоры, доклады) в ведомственные архивы соответствующих министерств — источников комплектования федерального архива ФРГ. Прикладные исследовательские разработки выполнялись в научных институтах научно-технических обществ Планка и Фраунгофера. При обществах также организовывались научно-технические архивы, причем в обществе Фраунгофера многие исследования проводились по контрактам с частными промышленными предприятиями93. Значительно возрос приток научно-технической документации в университетские архивы вследствие участия таких университетов, как Гамбургский, Ахенский, Мюнхенский, Тюбенгенский и другие, в ряде крупных исследований фундаментального и прикладного характера.

Ретроспективные научно-технические материалы частного сектора, в рамках которого создавались отраслевые институты и лаборатории — разработчики таких материалов, сохранялись в организованных на фирмах экономических архивах. Фирмы «Крупп» и «Сименс» в 50—60-е годы затрачивали более 60% своих средств на развитие собственной научной базы. Довоенные научно-технические документы государственных смешанных и частных промышленных фирм, не имевших в своей структуре исторических архивов, хранились в региональных экономических архивах и отраслевых специализированных центрах (например, в Бохумском архивном центре горнорудной промышленности).

Известный французский историк Г. Божуан, оценивая положение научно-технических архивов в стране в послевоенный период, считал, что оно значительно хуже, чем в Англии и Германии94. Действительно, в 1946 г. -50-х годах во Франции почти не создавалось специализированных хранилищ для существенно изменившихся в количественном и качественном отношении научно-технических материалов, не делалось попыток правового регулирования и архивного распределения их по потокам. Не было теоретического осмысления значения НТД как основных исторических источников изучения научно-технического прогресса современного общества. Не отмечалось каких-либо серьезных подвижек в организации на государственном уровне системы обязательной регистрации и учета ретроспективных НТД как в публичных, так и в частных хранилищах. Традиционно источники по истории науки и техники хранились в Национальном архиве, национальном музее естествознания, архиве и библиотеке академии наук, национальной библиотеке, архиве политехнической школы, архивах и библиотеках специализированных научно-исследовательских институтов (например, института Пастера) и ряда университетских учреждений (например, высшей школы прикладной физики и химии). Они комплектовались с разной степенью интенсивности. Например, музей естественной истории, в структуре которого появилось множество самостоятельных лабораторий, мало заботившихся о сохранении своих документов, не только не пополнял фонды новыми коллекциями, но в 1958 г. и передал часть архивной документации, отложившейся в деятельности центральной администрации музея до 1850 г., в национальный архив (серия AJ 15). Администрация академии наук в связи с нехваткой помещений для размещения архивов, а также с решением регулярно публиковать годовые отчеты о своей деятельности в 1960—1969 гг. почти полностью уничтожила рукописи — источники итоговых публикаций. Напротив, национальная библиотека в этот же период приобрела значительное количество научно-технических источников. В 1964 г. для экспозиции, посвященной жизни и деятельности известного микробиолога Л. Пастера, в дар библиотеке его родственники передали 150 тетрадей ученого, среди которых были научные рукописи и заметки за 1849—1867 гг.; записи о проведении опытов, дневники лабораторных испытаний и экспериментальных работ за 1848—1863 гг.; переписка за 1840-1894 гг.

Кроме архивов Пастера национальная библиотека получила в 1967 г. также в качестве дара от детей известных физиков Ф.Ж. Кюри и М. Складовской-Кюри научно-технические документы ученых. Среди них были рукописи научных статей и книг, конспекты и программы лекций, дипломы об открытиях и патенты на изобретения, тетради лабораторных испытаний с описанием опытов в области радиоактивных излучений, переписка и публикации. В том же году архив осуществил классификацию материалов, систематизировав их по темам, внутри тем — по хронологии.

Однако французские архивисты не могли игнорировать всевозрастающую источниковую значимость научно-технических документов в исторических и истори-ко-экономических исследованиях. Именно поэтому с 1960 г. CNRS и Школа высших исследований осуществили ряд архивных программ для изучения источников по истории средневековой науки, находящихся на хранении в национальном архиве. В 1965 г. при комиссии культурного обеспечения генерального комиссариата по плановой политике была образована группа «Архивы». По специальному поручению комиссии группа изучила, как происходят консервация и использование научно-технических архивов. Результаты этой работы были представлены архивистом Р. Тартоном на очередном заседании комиссии в 1966 г. в докладе «Частные архивы, представляющие интерес с точки зрения науки»95. А. Бирембаут выступил также с обзором архивов, содержащих в своих фондах технические документы96.

Все это подготовило базу для формирования во французском архивоведении нового направления, связанного с отбором, экспертизой, катологизацией, описанием, учетом и использованием научно-технических материалов как специальных объектов архивного хранения.

Следует отметить активность французских архивистов в деятельности Международного комитета истории наук и подготовке его официального издательского органа «Archeon». Во время войны выпуск журнала был временно прекращен, но с 1 октября 1947 г. он возобновился и даже была открыта новая серия «Международные архивы истории и философии науки». В 1950 г., например, уже упоминаемый Г. Божуан при поддержке французской академии и национального комитета истории наук для серии «Международные архивы истории наук» журнала подготовил развернутую статью на тему «История науки в Национальном архиве Франции», а также составил справочник по истории развития науки парижского региона97. Французские архивисты и документоведы приступили к разработке различных классификаций технической и картографической документации, которые предполагалось использовать при разработке научно-справочного аппарата в архивах, библиотеках, информационных центрах, хранящих аналогичную документацию. К подобным трудам относятся, прежде всего, работы А. Бернатена, предлагающего в рубрике «техническая документация» выделять такие подрубрики, как «документация по применяемым техническим методам», «...техническим средствам», «...используемым материалам», «...производству», «...готовой продукции», а также Т. Ле-роя, в которой рекомендовалось классифицировать карты по географическому признаку и по масштабам98.

Итак, отличительными особенностями развития экономических архивов в 1946 г. — конце 1960-х годов являются следующие. Сотрудничество архивов перерастает европейские рамки и становится международным в связи с созданием ЮНЕСКО. Благодаря деятельности этой организации интеграционное взаимодействие национальных архивных служб в области управления и контроля за экономическими архивами как феноменом и главной реалией дальнейшей эволюции архивов заметно усилилось. Рабочий орган ЮНЕСКО - Международный совет архивов — внес значительный вклад в укрепление политико-хозяйственных, научно-технических и культурно-образовательных отношений стран. Это происходило через привлечение западноевропейской общественности к сохранению и использованию экономических архивов в качестве важного ресурсно-информационного средства обеспечения послевоенной индустриальной и гуманитарной реконструкции межгосударственных отношений.

Однако специализированные международные институты, которые занимались организацией изучения таких архивов, отсутствовали. Поэтому попытки специалистов найти общие подходы к оптимизации отбора на постоянное хранение исторических экономических источников, выработке определенных согласованных методик их классификации, учету и описанию, расширению исследовательского доступа к ним не привели к существенным изменениям в работе с экономическими архивами. В Германии, Бельгии, Голландии, Дании, Швейцарии еще в первой половине XX в. формировалась централизованная система хранения производственно-финансовой документации. Несмотря на проблемы с общегосударственным комплектованием и постепенной трансформацией многих архивов вследствие этого в региональные, городские или даже отраслевые центры, экономические архивы в сохранении технико-хозяйственных источников по-прежнему играли важную роль. Они все также привлекали исследователей возможностью свободного доступа к ним и подготовки на их базе историко-экономических публикаций.

Частные фирмы все больше интегрировали в общество, в них открывались централизованные исторические архивы с целью совершенствовать управление собственной документацией. Их использование для служебных нужд расширялось, и тем не менее свободный, беспрепятственный доступ к таким архивам был все-таки очень затруднен. Объяснялось это, прежде всего, жестким контролем за промышленными и финансовыми материалами, который устанавливали на предприятиях во избежание утечки стратегических сведений. Кроме того, предпринимательские архивы не рассматривались администрацией и включались постепенно в процесс как часть корпоративной культуры, сохранение и использование которой стало бы обязательной и необходимой позицией в концепции политико-экономического развития фирмы. Поэтому факт наличия плохой осведомленности в отношении состояния предпринимательских архивов характеризовал национальные архивные программы многих западноевропейских стран.

Выйти из создавшейся ситуации большинство стран Западной Европы в послевоенный период пытались по-своему. Франция расширяла сферу государственного и ведомственного комплектования за счет ретроспективных материалов предприятий частного сектора, Англия — усиления учетно-регистрационных функций национальных архивных органов в лице национально-архивной службы. Последняя была призвана собирать объективную информацию о хранении источников по экономической истории как в частных, так и в государственных хранилищах. Италия разрабатывала соответствующие правовые нормы содержания экономических архивов в частных фирмах; в случае несоблюдения этих норм на их владельцев налагались жесткие санкции. В связи с начавшейся в середине 50-х годов научно-технической революцией национальные и ведомственные архивы, а также архивы предприятий государственной и негосударственной экономической сферы получили дальнейшее развитие. Ориентация как государственных институтов, так и частных фирм на постоянное изучение и внедрение инноваций научной и технологической мысли в экономику и производство придала особую значимость научно-техническим документам и определила необходимость их архивного сохранения в качестве важного направления в информационно-исследовательской деятельности всех уровней. В первую очередь это относилось к материалам долговременной практической надобности. К сожалению, на постоянное хранение источники по истории науки, техники и производства, представлявшие научно-историческую ценность, по-прежнему отбирались случайно. Национальные архивы, библиотеки и музеи интересовались преимущественно документами прошлых столетий или личными архивами ученых. Материалы же, отражающие научно-экспериментальную и производственно-техническую деятельность организаций и предприятий, являвшиеся основой организации исследовательской деятельности в постиндустриальном развитии общества, оставались вне специального и продуманного архивирования, целенаправленного использования. Другими словами, документацион-ная значимость научно-технических источников, в отличие от архивной, была уже ясной и определенной. Еще одной характеристикой развития экономических архивов в 1946 г. - конце 60-х годов может считаться начало организационного оформления профессиональной специализации в области работы с хозяйственно-производственной документацией на предприятиях. В ряде западноевропейских стран создавались ассоциации предпринимательских архивов, при них открывались краткосрочные курсы подготовки и переподготовки специалистов.