§ 3. Задачи арбитражных судов

Следует отметить, что законодательство об организации и деятельности арбитражных судов расширило круг дел, подведомственных арбитражному суду, передав в ведение этой системы ряд новых категорий дел: с участием иностранных организаций и граждан, дел об установлении фактов, имеющих юридииеское значение, дел о банкротстве предприятий.

Кроме того, расширен состав участников арбитражных процессуальных отношений, возникающих при осуществлении правосудия по экономическим спорам арбитражными судами. В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК 2002 г. арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. В арбитражном процессе, однако, могут участвовать и организации, не являющиеся юридическими лицами (обжалование организациями отказа в государственной регистрации), или граждане, не являющиеся предпринимателями (гражданин - кредитор юридического лица возбуждает дело о признании юридического лица несостоятельным), а также Федерация и ее субъекты. Несмотря на такое разнообразие дел по спорам, проходящим в арбитражных судах, и их участников, различие в компетенции этих судов и судов общей юрисдикции проводится в принципе по субъектному составу спорного правоотношения и по его характеру, хотя общим судам оказались подведомственны тем не менее некоторые категории дел, возникающих из предпринимательской деятельности, например дела, возбуждаемые в защиту прав потребителей на основе Закона о защите прав потребителей, а арбитражным судам дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками таких хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.

Можно полагать, что в будущем разграничение компетенции системы судов арбитражных и судов общей юрисдикции будет более строгим.

Основными задачами арбитражных судов в соответствии со ст. 2 АПК 2002 г. являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов госу-

154

Раздел II.

Глава 7. Федеральные арбитражные суды

155

дарственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

На Высший Арбитражный Суд, как было указано, возложены еще и задачи по руководству системой арбитражных судов (изучение результатов обобщения практики, подготовка предложений по ее совершенствованию, разработка предложений по улучшению законодательства, реализация законодательной инициативы, официальное разъяснение законодательства и т. д.).

В частности, большую роль в свое время играло совместное постановление Пленумов Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Российской Федерации № 12/12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». Немаловажное значение имеет постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними важное значение принадлежит Регламенту, обязательному для арбитражных судов и принимаемому Высшим Арбитражным Судом (п. 3 ст. 10 Закона об арбитражных судах).

Нельзя не отметить также издаваемый в соответствии со ст. 49 Закона об арбитражных судах «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» как действенное средство реальной гласности в деятельности системы арбитражных судов, как важное связующее звено для арбитражных судов всех регионов страны.