<<
>>

§5. Механизм административно-правового регулирования и деятельность органов внутренних дел

Органы внутренних дел в процессе выполнения возложенных на них задач используют механизм административно-правового регулирования и его средства. Так, МВД России в предусмотренных законодательством случаях издает* нормативные акты по безопасности дорожного движения, обеспечению соблюдения правил ли-цензиовно-разрешительной системы, относящейся к ведению Министерства внутренних дел Российской Федерации, и др., которые содержат нормы, обязательные для государственных органов, предприятий, учреждений, юридических и физических лиц.

МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, управления (главные управления) внутренних дел краев, областей, автономных образований и других субъектов федерации издают акты, регулирующие внутриорганизационные управленческие отношения, складывающиеся в системе органов внутренних дел.

Органы внутренних дел и их должностные лица в ходе непосредственного осуществления своих функций издают акты применения норм административного права, осуществляют пра-воприменительную административную деятельность, вступают в административно-правовые отношения с различными субъектами административного права. Эти отношения определяются организационными, юридическими и иными условиями общества.

Административно-правовые отношения, возникающие между органами внутренних дел и гражданами, а также другими субъектами административного права, предполагают наличие прав и обязанностей у участников этих отношений, правам одного субъекта корреспондируют обязанности другого и наоборот.

В зависимости от характера прав и обязанностей участников правоотношений последние могут быть отношениями власти-подчинения или отношениями, характеризующимися равенством сторон.

Отношения власти-подчинения возникают в связи с осуществлением сотрудником милиции функций по предупреждению, пресечению и привлечению правонарушителей к ответственности. В этих случаях он выступает как представитель государственного органа исполнительной власти, как лицо, наделенное государственно-властными полномочиями по применению мер принуждения. Например, нормы, содержащиеся в ст. 11 Закона от 18 апреля 1991 г. «О милиции», предоставляют сотруднику

59

>>>60>>>

милиции право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, в предусмотренных случаях задерживать граждан, совершивших правонарушение. Гражданин обязан подчиниться законным требованиям сотрудника милиции.

Вместе с тем многие отношения, возникающие между органами внутренних дел и другими субъектами административного права, характеризуются равенством сторон. Например, гражданин вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов к сотруднику милиции. Этому праву гражданина соответствуют важнейшая обязанность и долг сотрудника милиции перед гражданином обеспечить защиту его прав и восстановить нарушенные права. Обращение гражданина с просьбой разрешить тот или иной вопрос, относящийся к компетенции работника милиции, вызывает у последнего обязанность рассмотреть просьбу гражданина, принять по ней решение и информировать о нем гражданина.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих обязанностей сотрудниками милиции влечет установленную для них законодательством дисциплинарную или уголовную ответственность.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Дайте понятие механизма административно-правового регулирования и перечислите его элементы.

2. Какие существуют виды административно-правовых норм?

3. Какие вы знаете методы административно-правового регулирования?

4. Что понимается под реализацией норм административного права и какие существуют формы его реализации?

5. Назовите основные требования правильного применения норм административного права.

6. Чем отличаются управленческие отношения от административно-правовых отношений?

7. Перечислите виды административно-правовых отношений.

8. В чем особенности административно-правовых отношений в деятельности органов внутренних дел?

60

<< | >>
Источник: Коренев А.П.. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М». — 280 с.. 1999

Еще по теме §5. Механизм административно-правового регулирования и деятельность органов внутренних дел:

  1. §1. Правовое регулирование и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
  2. §5. Административные производства в деятельности органов внутренних дел
  3. §4. Административное принуждение в деятельности органов внутренних дел
  4. § 3. Другие структурные формирования системы органов внутренних дел. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел
  5. §4. Акты органов внутренних дел. Особенности правовых актов управления органов внутренних дел
  6. §4. Функции, формы и методы административной деятельности органов внутренних дел
  7. А. Ф. Виноградов * ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
  8. РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ЛИНЕЙНО-ОТРАСЛЕВЫЕ ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТОВ И СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
  9. А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,. - 362 с., 1998
  10. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК, ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -