1. Понятие банка. Особенности правового статуса банковского учреждения

Деятельность банков в Украине регулируется Законом Украины “О банках и банковской деятельности” от 20.03.91 г., который определяет правовые основы деятельности банков. Согласно ст. 2 указанного Закона “банки — это учреждения, функцией которых является кредитование субъектов хозяйственной деятельности и граждан за счет привлечения денежных средств предприятий, учреждений, .организаций, населения и других кредитных ресурсов, кассовое и расчетное обслуживание народного хозяйства, выполнение валютных и других банковских операций, предусмотренных действующим законодательством
Понятие “банк” также определено в качестве дефиниции в Законе Украины “О Национальном банке Украины” от 20.05.99 г. Согласно ст. 1 Закона “банк — это юридическое лицо, которое на основании лицензии НБУ осуществляет деятельность по привлечению вкладов от физических и юридических лиц, ведению счетов и предоставлению кредитов на собственных условиях”.
Банковская система в Украине является двухуровневой и состоит из Национального банка Украины и коммерческих банков.
Говоря об особенностях правового статуса банков, следует отметить, что правовое положение банков в Украине определяется нормами как общего законодательства, так и специального.
Банки являются юридическими лицами. Соответственно, на них распространяется действие норм гражданского законодательства, определяющих правовой статус юридических лиц.
Поскольку банковская деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, банки являются специальным субъектом предпринимательства и руководствуются в своей деятельности законодательством Украины о предпринимательстве, в том числе Законом Украины “О предприятиях в Украине”, Законом Украины “О хозяйственных обществах” и др.
Однако банки являются специфичными субъектами рыночной инфраструктуры и в силу этого их правовой статус отличается рядом особенностей от правового статуса других субъектов предпринимательской деятельности.
Специфика правового статуса банков заключается прежде всего в том, что банковская деятельность, несмотря на закрепленные в законодательстве принципы экономической самостоятельности банков и их независимости от государственных органов в решениях, связанных с их оперативной деятельностью, все же подвержена достаточно жесткому государственному регулированию и контролю. Об этом свидетельствует следующее:
правовые основы деятельности банков закреплены в специальном нормативном акте — Законе Украины “О банках и банковской деятельности”;
для осуществления функций государственного регулирования и контроля за банковской деятельностью в Украине существует специальный государственный орган — Национальный банк Украины;
практически все направления деятельности банков, включая порядок их создания, лицензирования, ликвидации, четко регламентированы на подзаконном уровне, а именно — в нормативно-правовых актах, издаваемых Национальным банком Украины в силу полномочий, предоставленных действующим законодательством.
В качестве особенностей правового статуса банковских учреждений можно также отметить наличие ряда ограничений, установленных действующим законодательством в отношении банковской деятельности. Причем некоторые ограничения в банковском законодательстве распространяются не только на банки, но и на других субъектов предпринимательской деятельности.
Прежде всего, Законом “О банках и банковской деятельности” четко определен перечень банковских операций, которые могут осуществлять банки. В соответствии со ст. 3 Закона банки могут выполнять только следующие операции:
привлечение и размещение денежных вкладов и кредитов;
осуществление расчетов по поручению клиентов, банков-корреспондентов и их кассовое обслуживание;
ведение счетов клиентов и банков-корреспондентов;
финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестированных средств; ,
выпуск платежных документов и ценных бумаг (чеков, аккредитивов, акций, облигаций, векселей и др.);
покупка, продажа и хранение платежных документов, ценных бумаг, а также операции с ними;
.

выдача поручительств, гарантий и других обязательств за третьих лиц, предусматривающих их выполнение в денежной форме;
приобретение права требования по поставке товаров и предоставлению услуг, принятие риска выполнения таких требований и инкассация этих требований (факторинг);
приобретение за собственные денежные средства средств производства для передачи их в аренду (лизинг);
покупка у организаций и граждан и продажа им иностранной валюты наличностью и валюты, находящейся на счетах и вкладах;
покупка и продажа в Украине и за границей монетарных металлов;
привлечение и размещение драгоценных металлов на счета и вклады и другие операции с этими ценностями в соответствии с международной банковской практикой;
доверительные операции (привлечение и размещение денежных средств, управление ценными бумагами и др.) по поручению клиентов;
предоставление консультационных услуг;
проведение операций по кассовому исполнению государственного бюджета Национального банка Украины;
осуществление других операций по разрешению Национального банка Украины.
Указанные операции осуществляются банками в пределах, установленных их уставами, а также в рамках лицензий, выдаваемых Национальным банком Украины.
Законом “О банках и банковской деятельности” также определяется перечень видов деятельности, осуществлять которые банкам запрещено. Так, согласно ст. 3 Закона, коммерческим банкам запрещается деятельность в сфере материального производства, торговли, страхования.
В качестве ограничивающего фактора можно отметить значительное внимание, уделяемое законодательством формированию имущественной основы деятельности банков. Прежде всего, законом установлен минимальный размер уставного фонда, а также четко регламентирован порядок его формирования. При несоблюдении требований законодательства в отношении формирования уставного фонда банк не может быть создан, а к уже действующему банку могут применяться соответствующие санкции, вплоть до принятия решения о ликвидации.
Законом также установлено ограничение в отношении недвижимого имущества банка — коммерческий банк может иметь в собственности недвижимое имущество общей стоимостью не более 10% собственного уставного фонда (однако это ограничение не распространяется на помещения, в которых размещаются подразделения банка, выполняющие банковские операции).
К ограничениям, установленным банковским законодательством в отношении других субъектов предпринимательской деятельности, можно отнести запрет без регистрации в НБУ в качестве банковского учреждения использовать в своих названиях термин “банк” и производные . от него словосочетания.
Законом “О банках и банковской деятельности” также установлен запрет для юридических лиц, не являющихся банками, осуществлять операции по привлечению и размещению денежных вкладов и кредитов; осуществлению расчетов по поручению клиентов, банков-корреспондентов и их кассовому обслуживанию; ведению счетов клиентов и банков-корреспондентов; покупке и продаже в Украине и за границей монетарных металлов.

<< | >>

↑

Источник: Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000. 2000

Еще по теме 1. Понятие банка. Особенности правового статуса банковского учреждения:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -