Глава 1 СОВЕТСКОЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК НОВЫЙ, ВЫСШИЙ, ИСТОРИЧЕСКИЙ ТИП ПРАВА
«Особенность советского общества нынешнего времени, в отличие от любого капиталистического общества, состоит в том, что в нем нет больше антагонистических, враждебных классов, эксплуататорские классы ликвидированы, а рабочие, крестьяне и .
Это особенно рельефно выявляется при рассмотрении е советском социалистическом праве такого родового признака, как выражение в нем воли господствующего класса. Этот признак конкретизирован в нашем праве таким образом, что оно с первых дней своего возникновения выступает как выражение воли большинства народа, а именно трудящихся, возглавляемых рабочим классом, воли, формируемой советским государством под руководством коммунистической партии, вооруженной марксистско-ленинской теорией, знанием законов общественного развития. Отсюда такая новизна сущности и содержания советского права, которая делает era новым, высшим, типом права. Советское право с начала своего установления являлось совокупностью норм, выражающих волю руководимого коммунистической партией пролетариата и идущих за ним трудящихся масс, и было направлено на уничтожение эксплуатации человека человеком и построение коммунизма. Право, призванное к последовательному осуществлению разрешаемых рабочим классом под руководством коммунистической партии задач создания, закрепления и развития нового общественного строя, социалистического строя, а затем и развернутого коммунистического, не может не быть с самого начала социалистическим правом. И оно было таковым уже с самого своего возникновения, несмотря на то, что еще длительное время социализм был лишь одним из укладов (хотя и ведущим) нащего хозяйства, несмотря на то, что еще в течение ряда лет в стране оставались эксплуататорские классы (кулачество и остатки городской буржуазии), а следовательно, еще не была окончательно уничтожена эксплуатация человека человеком и экономика в целом не была еще соииа л истической. В. И. Ленин в своей речи на III Всероссийском съезде Советов, говоря о новом типе государства, созданном в результате Великой Октябрьской революции, о проведенных этим государством уже в первые недели своего существования крупнейших мероприятиях по переустройству общества на новых началах, указывал: «Я не делаю иллюзий насчет того, что мы начали лишь период переходный к социализму, что мы до социализма еще не дошли. Но вы поступите пра вильно, если скажете, что наше государство есть социалистическая республика Советов... мы обязаны сказать, что наша республика Советов есть социалистическая, потому что мы на этот путь вступили, и слова эти не будут пустыми словами» *. Точно так же и наше право было социалистическим с самого начала потому, что было направлено на осуществление социалистических целей, потому, что его основными принципами с самого начала были принципы социалистические, потому, что при его помощи социалистическое государство с первых же дней своего существования осуществляло планомерные мероприятия по построению социалистического общества. Таким образом, советское право, как и Советское государство, было социалистическим еще задолго до построения социализма в нашей стране и тогда, когда экономический фундамент социализма еще только начинал воздвигаться. Сказанное не означает, разумеется, независимости права от экономики в условиях победы социалистической революции. Уже тот факт, что социалистическое государство, имея перед собой с первого дня своего установления задачу построения коммунизма, продвигается по намеченному пути ^ зависимости прежде всего от успехов в развитии экономики* ясно указывает на обусловленность социалистического государства и права, в конечном счете, экономикой: Но сила нашего государства, а следовательно, и формируемого им права в том, что государственное руководство обществом здесь находится в руках рабочего класса, владеющего совместно со всеми трудящимися основными средствами и орудиями производства, направляемого коммунистической партией и вооруженного марксистско-ленинской теорией. Отсюда — возрастающее в огромной степени в результате победы социалистической революции и приобретающее новое качество обратное воздействие государственной и правовой надстройки на экономический базис, объясняющееся именно тем, что государственная власть перешла в руки того класса, который представляет собой важнейшую часть производительных сил общества, а средства производства стали социалистической собственностью. Энгельс в письме к Конраду Шмидту, прозорливо предвидя мощь социалистического государства и высмеивая тех толкователей марксистского тезиса о примате экономики, которые извращают самую суть этого центрального, положения марксизма, писал: «К чему же мы тогда бьемся за политическую диктатуру пролетариата, если политическая власть экономически бессильна? Насилие (т. е. государственная власть) — это есть тоже экономическая сила!» *. История нашего государства, даже взятая в пределах лишь одной первой фазы его развития, когда хозяйственно-организаторская функция еще не могла получить значительного размаха, является ярчайшей иллюстрацией к этим словам Энгельса, ибо она выявила ту огромную творческую силу, которой обладает политическая власть в руках производительных классов, значение ее как рычага экономического переворота. Правильное понимание огромной творческой роли Советского социалистического государства, как главного орудия построения социализма и коммунизма,— качественно нового соотношения надстройки и базиса общества в условиях победы социалистической революции, представляет собой одно из важнейших условий правильного уяснения творческой роли социалистического права и соотношения последнего с нравственностью, утвердившейся в нашей стране. Во время дискуссии о профсоюзах В. И. Ленин, подвергая резкой критике бухаринско-троцкистскую антимарксистскую концепцию, указывая на недопустимость противопоставления политики и экономики, разрыва их, говорил: «...полити ка есть самое концентрированное выражение экономики»2. В работе «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата», написанной В. И. Лениным в начале октября 1919 г., основная мысль, пронизывающая все ее содержа- ние,— это мысль о решающей роли политики, осуществляемой Советским государством в преобразовании экономики. Сталинское законченное и цельное учение о социалистическом государстве, вобравшее в себя все идейное наследие Ленина и весь грандиозный опыт Советского социалистического государства, дает всестороннее освещение творческой роли социалистического государства, как главного орудия по строения социализма и коммунизма. Развивая ленинские положения об особенностях социалистической революции, И. В. Сталин указал, что одним из коренных отличий ее от буржуазных революций является то, что «основная задача буржуазной революции сводится к тому, чтобы захватить власть и привести её в соответствие с наличной буржуазной экономикой, тогда как основная задача пролетарской революции сводится к тому, чтобы, захватив власть, построить новую, социалистическую экономику» *. Изучая гениальные труды И. В. Сталина, можно проследить шаг за шагом как, каким способом под руководством большевистской партии Советское государство превратило менее чем за два десятилетия экономически отсталую страну в мощную индустриальную державу с передовым сельским хозяйством, базирующуюся на социалистической системе хозяйства и социалистической собственности во всех сферах нарочного хозяйстга. Социалистическое государство, основываясь на познании экономических законов развития общества, концентрированно выражая в проводимой им политике потребности экономиче ского развития, властно и планомерно направляет это развитие на обеспечение построения коммунизма, широко используя для этого правовое регулирование. Устанавливая нормы права, Советское государство строит их таким образом, чтобы максимально содействовать развитию экономики в указанном направлении. Разумеется, при этом государство, его политика и право, в конечном счете, обусловлены соответствующим уровнем экономики. Так, за дача полной ликвидации эксплуататорских классов была определена Советским социалистическим государством с самого начала. Однако оно смогло перейти к непосредственному осуществлению этой задачи лишь тогда, когда для этого были им же подготовлены материальные основы. Подготовив эти материальные основы, Советское государство при помощи самих масс осуществило ликвидацию последнего эксплуататорского класса в нашей стране — кулачества и коренным образом изменило производственные отношения в деревне, активно, творчески содействуя крестьянству в его переходе на социалистический путь. Коллективизация сельского хозяйства, эта подлинная и глубочайшая революция, равнозначная по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 г. «Это была революция, ликвидировавшая старый буржуазный хозяйственный строй в деревне и создавшая новый, социалистический •строй. Однако этот переворот совершился не путем взрыва, т. е. не путем свержения существующей власти и создания новой власти, а путем постепенного перехода от старого буржуазного строя в деревне к новому. А удалось это проделать потому, что это была революция сверху, что переворот был совершен по инициативе существующей власти при поддержке основных масс крестьянства» К В этих замечательных словах И. В. Сталина подчеркнута творческая, преобразующая роль социалистического государства. Совершенно ясно, что ^ама эта революция могла быть произведена сверху, т. е. социалистическим государством, лишь при соответствующем уровне развития экономики, достигнутом благодаря предшествующей деятельности того же государства. Гениальный теоретик большевистской партии и социалистического государства И. В. Сталин, обобщая творческий ^пыт Советского социалистического государства, обогатил марксистско-ленинскую философию огромного значения выводом, указав, что закон перехода от старого качества к новому путем взрыва не всегда применим к «...общественным явлениям базисного или надстроечного порядка. Он обязателен для общества, разделенного на враждебные классы. Но он вовсе не обязателен для общества, не имеющего враждебных классов» 28. Проведение в жизнь строго научной политики большевистской партии и социалистического государства, основанной на знании законов общественного развития, т. е. опирающейся на марксистско-ленинскую теорию, обеспечило плановое переустройство всей экономики на социалистических началах. И огромную роль в этом гигантском социальном процессе играло право, посредством которого государство организовывало поведение людей, их борьбу за социалистическое переустройство. Социалистическое право содержало те нормы, которые закрепили условия, сделавшие возможным коллективизацию сельского хозяйства, облегчили ее проведение, защищая и укрепляя социалистическую собственность, закрепляя государственные формы, обеспечивавшие правильное руководство крестьянскими массами, способствуя организационной инициативе масс деревни, их объединению в коллективные хозяйства. Новые нормы права, всемерно облегчающие деятельность крестьянских масс по развитию социалистических форм сельского хозяйства, полностью отвечающие новым потребностям экономики, создавались, как и любые нормы социалистического права, не автоматически, не независимо от государства, а государственной властью, в соответствии с проводившейся им на этом этапе политикой. Все это является подтверждением того, что в условиях победы социалистической революции, складываются новые соотношения между экономическим базисом и его надстройкой. Установленный теорией исторического материализма закон об определяющей роли способа производства и «действовавший до сих пор в истории только стихийно, теперь сознательно применяется партией и Советским государством в практике социалистического строительства. Это находит свое выраже ние в том, что партия и Советское государство при выработке политической линии исходят из учета новых потребностей и прогрессивных тенденций экономического развития, строят свою политику на основе научного анализа и сознательного использования экономических законов социализма» 29 Это и объясняет творч^ескую роль советского социалистического права. Советское право, будучи с самого начала социалистическим, не оставалось всегда неизменным во всех отношениях. Неизменны его основные принципы, определяющие его социалистический характер. Но на каждом этапе, пройденном социалистическим государством, перед правом ставились новые специфические для этого этапа задачи, изменялся характер отношений, регулируемых правом, изменялись соответственно конкретные формы регулирования тех или иных отношений. Нет ничего ошибочнее забвения одного из основных требований марксистского диалектического метода, а именно требования изучения явления в процессе развития. Данный И. В. Сталиным в его отчетном докладе на XVIII съезде партии гениальный теоретический анализ фаз развития, пройденных социалистическим государством, показывает, что и к вопросам социалистического права нужно подходить с учетом тех изменений, которые характерны для него в пределах этих фаз. И. В. Сталин, как известно, определив две главные фазы, которые прошло наше социалистическое государство со времени своего создания, с предельной ясностью показал, как различие в характере задач в пределах каждой из этих отличных друг от друга фаз развития определило и различие основных функций государства. На первой фазе основными функциями социалистического государства явилось подавление свергнутых классов внутри страны и оборона страны от нападения извне, третья функция — хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная — не могла получить в этот период серьезного развития. Во второй фазе функция военного подавления внутри страны отпала вследствие уничтожения эксплуататорских классов. Вместо этой функции появилась функция охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра. Полностью сохранилась функция военной защиты страны от нападения извне и, наконец, главной, основной стала получившая свое полное развитие функция хозяйственно-организатор- ская й культурно-воспитательная. «Как видите,— говорил на XVIII съезде ВКП(б) И. В. Сталин,— мы имеем теперь совершенно новое, социалистическое государство, не виданное еще в истории и значительно отличающееся по своей форме и функциям от социалистического государства первой фазы»х. Эти гениальные указания И. В. Сталина должны явиться исходным пунктом и для анализа социалистического права. Являясь орудием в руках социалистического государства для выполнения стоящих перед ним задач, социалистическое праЕо соответственно изменялось в связи с изменением этих задач. Характер основных функций государства в пределах каждой из фаз его развития определял и основное содержание и методы правового регулирования, как и направление острия социалистической законности. В пределах первой фазы, когда основной функцией социалистического государства являлось подавление сопротивления свергнутых классов, естественно и право было приспособлено- к осуществлению этой функции. Отсюда ряд таких особенностей права этой фазы, как, например, наличие норм, предусматривавших лишение политических прав эксплуататорских элементов, а равно и норм, направленных к'ограничению ит вытеснению капиталистических элементов города и деревни. Переход к политике ликвидации и уничтожения кулачества как класса сопровождался отменой ряда старых й изданием. новых правовых норм, рассчитанных на успешное осуществле- 1 ние этой политики. I Основные задачи социалистического права во второй фазе I определяются функциями государства в этот период, а именно I функцией мирной хозяйственно-организаторской и культурно- I воспитательной, функцией охраны социалистической собствен- I ности от воров и расхитителей народного добра, задачами, I связанными с выполнением социалистическим государством I функций военной защиты страны от нападения извне, с его I последовательной борьбой за мир. Анализ законодательства I второй фазы развития социалистического государства, и пре-1 жде всего, анализ юридической базы этого законодательства — \ •Сталинской Конституции ясно показывает характер изменений, происшедших в праве в этот период. Отпали правовые нормы, ограничивавшие в правах эксплуататоров, и ряд других норм, I потерявших свой смысл вследствие ликвидации класса эксплуататоров, появились новые правовые нормы. Сталинская Конституция, новые избирательные законы, закон о судоустройстве, примерный устав сельскохозяйственной артели, ряд других законов, указов Президиума Верховного Совета и правительственных постановлений ярко свидетельствуют об изменениях советского социалистического права в результате вступления социалистического государства во вторую фазу своего развития. В отношении социалистического права можно сказать, в соответствии со словами И. В. Сталина о социалистическом государстве, что мы имеем теперь совершенно новое социалистическое право, не виданное еще в истории и значительно отличающееся от социалистического права первой фазы. Во второй фазе развития нашего государства советское право является социалистическим уже не только по своим целям и принципам, но и потому, что оно есть право общества, построившего социализм, общества, экономическую основу которого составляют социалистическая собственность и социалистическая система хозяйства. Советское социалистическое право во второй фазе развития нашего государства, в связи с ликвидацией эксплуататорских классов в нашей стране и постепенным стиранием классовых различий между рабочими и крестьянством, есть «...возведенная в закон воля советского народа, построившего социалистическое общество под руководством рабочего класса. возглавляемого партией большевиков» Оно стало выражением воли всего советского народа, ибо в нашем государстве уже нет эксплуататорских классов и морально-политическое единство нашего народа является неопровержимым фактом. Но наше право не теряет от этого своего классового характера. На первый взгляд выставленное положение может показаться внутренне противоречивым: как право одновременно может быть и классовым и народным, т. е. выражать волю господствующего класса и волю всего народа? С точки зрения формальной логики действительно следует говорить о чем-либо одном: или о классовом характере права, или о его народном характере. Но применение правил формальной логики к изучению общественных явлений не обеспечивает познания их, ибо жизнь диалектична и по одному этому не укладывается в схемы формальной логики. Классовая структура эпохи социализма такова, что грани между сохранившимися дружественными классами рабочих и крестьян, а равно между этими двумя классами и интеллигенцией стираются. Они еще не стерлись настолько, чтобы нельзя было видеть известного различия между указанными социальными группами, но это различие, в силу общественного устройства СССР и изменений каждой из этих указанных социальных групп, не связано с неизбежностью классовых столкновений, так как для них нет теперь почвы в общественном строе социализма. Характерное для второй фазы Советского социалистического государства морально-политическое единство нашего народа означает также единство содержания и направления воли рабочих, крестьян и интеллигенции. Но государственное руководство обществом и при социализме осуществляется рабочим классом (диктатура пролетариата). Во г почему наше право в период социализма, будучи выражением воли рабочего класса, одновременно выражает и волю всего народа. В этом нашло проявление как сохранение и укрепление диктатуры рабочего класса, так и расширение ее социальной базы в силу морально-политического единства нашего народа, отсутствия эксплуататорских классов и стирания граней между рабочим классом, крестьянством и интеллигенцией. Так развертывающаяся в диалектических противоречиях действительность сделала возможным появление подлинно народного права, не сняв его классового характера, дала дополнительное подтверждение знаменитого положения Маркса, что право коренится в материальных основах общества и может быть понято лишь при условии их анализа. Маркс и Ленин задолго до социалистической революции гениально предвидели огромную роль права в осуществлении победы социализма и качественно новые черты этого права. Маркс в «Критике Готской программы» и Ленин в «Государстве и революции» дали замечательные по своей глубине характеристики социалистического права как средства регулирования взаимоотношений людей на той ступени общества, когда осуществляется принцип социализма «от каждого по его способности, каждому — по его труду». «Здесь,— писал Маркс, имея в виду социалистическое общество,— очевидно, господствует тот же принцип, который регулирует товарообмен, поскольку последний есть обмен равных ценностей» Однако, указывает далее Маркс, «содержание и форма здесь изменились в силу того, что при изменившихся обстоятельствах никто не может дать ничего, кроме своего труда, и потому, что, с другой стороны, в собственность отдельных лиц не может перейти ничто, кроме индивидуальных предметов потребления. Но что касается самого распределения последних между отдельными производителями, то здесь господствует тот же принцип, что и при обмене товарными эквивалентами: известное количество труда в одной форме обменивается на равное количество труда в другой»30. Отсюда необходимость в правовом закреплении этого остающегося в период социализма известного неравенства, неравенства в том смысле, что право в своем регулировании распределения продуктов применяет ко всем трудоспособным гражданам принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому — по его труду», в то время как люди неравны в отношении физической силы, способностей, трудовых навыков, здоровья, семейного положения и т. д. Поскольку социалистическое право закрепляет применение равного мерила (в отношении распределения) к неравным людям, «это равное право есть неравное право для неравного труда». Таким образом, поскольку экономический строй социализма еще не позволяет осуществить принцип коммунизма: «от каждого — по его способности, каждому — по его потребности», и характеризуется принципом «от каждого по его способности, каждому — по его труду»» постольку и социалистическое право является еще правом закрепления известного фактического неравенства в распределении, ибо «право никогда не может быть выше, чеу экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества» 31. Но это закрепляемое советским социалистическим правом относительное неравенство в распределении имеет место при наличии закрепляемого тем же советским правом равного отношения людей к основным средствам производства и равной свободы от эксплуатации, равной обязанности для всех трудиться и равного для всех права на труд. К тому же, советское социалистическое право не имеет своей целью увековечение указанного частичного неравенства, так как основной задачей социалистического государства и права является построение полного коммунизма, где исчезнет и этот последний вид неравенства людей, осуществится полное равенство .пюдей. «Под равенством марксизм понимает не уравниловку в области личных потребностей и быта, а уничтожение классов, т. е. а) равное освобождение всех трудящихся от эксплуатации после того, как капиталисты свергнуты и экспроприированы, б) равную отмену для всех частной собственности на средства производства после того, как они переданы в собственность всего общества, в) равную обязанность всех тоу- диться по своим способностям и равное право всех трудящихся получать за это по их труду (социалистическое общество), г) равную обязанность всех трудиться по своим способностям и равное право всех трудящихся получать за это по их потребностям (коммунистическое общество). При этом марксизм- исходит из того, что вкусы и потребности людей не бывают и не могут быть одинаковыми и равными по качеству или по количеству ни в период социализма, ни в период коммунизма» *. Таким образом, советское право, не означая еще полного равенства, закрепляет ту высшую ступень равенства, которая возможна до создания материально-технической базы коммунизма. Принцип социализма «от каждого — по его способности, каждому — по его труду» положен в основу нашего права во второй фазе развития социалистического государства. Сталинская Конституция закрепила в своих нормах это г принцип, как уже осуществляющийся в СССР. Лишь в условиях построенного социализма и, в часгности, обеспечения всем гражданам в числе многочисленных прав такого великого права, как право на труд32, имеются материальные основы для полного и последовательного осуществления принципа «от каждого — по его способности, каждому — по его труду». Зафиксированное в ст. 118 Сталинской Конституции право на труд — основа основ всех прав граждан социалистического общества. XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) наметила меры, обеспечивающие строжайшее и последовательное проведение принципа социализма. «Необходимо...,— указывалось в ее решениях,— в области заработной платы строго* и последовательно проводить принцип материального поощрения хорошо работающих, осуществляемый в виде сдельной системы оплаты для рабочих, премиальной системы для руководящих работников и в виде большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным». «Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего- народного хозяйства» К Ликвидация гнилой практики, уравниловки и всяких ее остатков, отраженная в правовых нормах и последовательно проводимая с тех пор во всех отраслях труда, в том числе и в области сельского хозяйства, способствовала дальнейшему укреплению принципа социализма, требующего проведения строжайшего соответствия между оплатой труда и его количеством и качеством. Выше говорилось о том, как право осуществляет и закрепляет ту часть формулы «от каждого — по его способности, каждому — по его труду», которая относится к распределению. Но право в соответствии с принципом социализма не только закрепляет распределение, но и организует самый процесс труда в народном хозяйстве, в государстве в целом: «от каждого — по его способности» — значит, что каждый член социалистического общества обязан трудиться и притом в полную меру своих способностей, знаний, подготовки. Не вообще труд, а сознательный, честный, добросовестный труд предусматривается принципом социализма. Строгий контроль за мерой и качеством труда, о котором говорил В. И. Ленин еще в 1917 г. в своем труде «Государство и революция»33, имея в виду социалистическое ^общество, неразрывно связан с указанным принципом социализма. Обязанность трудиться, блюсти дисциплину труда записана в Сталинской Конституции как одна из важнейших, основных обязанностей граждан. Укрепление трудовой и общей дисциплины в социалистическом обществе является одной из важнейших закономерностей его развития. Социалистическое право, выражая волю- советского народа и утвердившиеся в нашем обществе передовые взгляды, всемерно поощряет инициативный плодотворный труд, окружает почетом отличившихся тружеников города и деревни и ведет борьбу с теми, кто нарушает трудовую дисциплину, работает недобросовестно. Для того чтобы полнее разобраться во всех особенностях нашего права, как высшего исторического типа права, и в частности в силе его обратного воздействия на экономику,, в его роли в процессе строительства и победы социализма* в победоносном исходе Великой Отечественной войны, а равно в осуществлении дальнейших задач в деле завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму, необходимо выяснить соотношение права и нравственности в нашей стране. Разумеется, полное освещение этой темы — дело объединенных усилий всех специалистов в области права. В любой специальной отрасли советского права возникают имеющие огромное теоретическое и практическое значение вопросы, решение которых требует исследования соотношения права и нравственности. Вопросы об основных правах и обязанностях граждан, о трудовой дисциплине, об охране социалистической собственности, о вине (как в уголовном, так и в гражданском праве), о преступлении, о вменяемости, об ответственности, о наказании, о значении выяснения морального облика подсудимых или сторон в судебном процессе — все эти и многие другие вопросы права тесней- * шим образом связаны с проблемой соотношения права и нравственности. Выяснив специфику соотношения права и нравственности при социализме, мы получим возможность полнее выявить превосходство советского социалистического права как нового, высшего, исторического типа права и огромные преимущества советского социалистического строя.