Роль государства в экономике

Регулирование рыночной экономики. Вопрос о роли государства в рыночной экономике является дискуссионным с момента ее возникновения. До 1930-х гг. господствовала идея о минимальном участии государства в регулировании экономических процессов. Однако Великая депрессия 1929—1933 гг. в США — невиданный экономический кризис, грозивший самим устоям западного общества, — заставила пересмотреть эти взгляды. Именно «Новый курс» американского президента Ф. Рузвельта, заключавшийся в существенном повышении роли государства, способствовал выводу экономики США из кризиса. Различают три уровня регулирования рынка: саморегулирование; общественное регулирование, осуществляемое союзами предпринимателей, профсоюзами, органами производственного самоуправления, обществами потребителей; государственное регулирование. Участие государства в регулировании экономики продиктовано радом объективных факторов, связанных с ограниченной возможностью рынка решать все экономические вопросы. Во-первых, рынок не заинтересован в производстве так называемых общественных товаров и услуг (оборона, система образования, транспортная инфраструктура и т.п.). Это предопределяет существование государственного сектора экономики, которым должно управлять само государство. Во-вторых, только государство способно устранять побочные эффекты от производства частными фирмами некоторых видов продукции. Речь идет прежде всего об экологически вредных производствах. Фирмы экономически не заинтересованы в затратах на охрану окружающей среды, на помощь местному населению, страдающему от ставших небезопасными источников воды, воздуха, почвы и т.д. Только государственное вмешательство может предотвращать либо ликвидировать такие ситуации. В-третьих, рыночное саморегулирование не в состоянии преодолевать экономические кризисы, спады производства, рост безработицы и т.п. Поэтому государству приходится выполнять роль стабилиза тора экономики, используя две стратегии: проводить стабилизационную политику после первых неблагоприятных сигналов со стороны экономики; «играть» на опережение и не ждать начала кризиса. Сторонники разумного сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования выработали ряд требований к вмешательству государства в экономику51: • государство должно исключить любые действия, ведущие к разрыву рыночных связей; •государство должно использовать в основном экономические методы; • государство не должно ослаблять действия рыночных принципов (прежде всего конкуренцию); • государство должно постоянно контролировать вызываемые его действиями положительные и отрицательные эффекты, нести ответственность за отдаленные последствия своих решений. Например, российское правительство создало пирамиду ГКО, т.е. взяло под большие проценты в долг огромные суммы денег у отечественных и иностранных банков и физических лиц. Кризисное состояние экономики не позволило ему получить необходимые доходы в бюджет и расплатиться по своим обязательствам с кредиторами, и 17 августа 1998 г. власти признали, что в ближайшее время не смогут отдать все долги. В результате в одночасье банкротами стали несколько крупных российских банков, доверивших государству деньги своих клиентов. Неся ответственность за случившееся, правительство впоследствии оказало определенную финансовую помощь некоторым из пострадавших от его действий банкам; •государство должно учитывать национальную специфику. Это требование очевидно. Так, в существующих сегодня моделях рыночной экономики заметны различия в глубине вмешательства государства в экономику (от наименьшего в США до наибольшего в Китае), вызванные именно различием национальных традиций. Экономические задачи, решаемые государством. В современной рыночной экономике государство решает пять основных групп экономических задач52.
1. Перераспределение доходов граждан и фирм. Для этого применяются налоговые инструменты. Так, с помощью прогрессивного налогообложения (обеспеченные граждане платят налоги по более высо ким ставкам) происходит перетекание части доходов от обеспеченных групп населения к малообеспеченным. Это достигается выплатой различных пособий — по безработице, инвалидности, остронуждаю- щимся; оказанием бесплатных медицинских и иных услуг малообеспеченным слоям общества и т.п. 2. Перераспределение редких и невозобновляемых ресурсов страны в интересах всего общества. Например, формирование и контроль за золотым запасом страны, который государство использует как резерв во внешнеэкономических и внутриэкономических операциях. 3. Организация производства общественных благ. 4. Стабилизация экономики. Для этого государство старается поддерживать социально приемлемый уровень безработицы и инфляции (создание новых рабочих мест, проведение соответствующей денежно-кредитной политики); оказывать помощь крупным финансовым и коммерческим структурам, банкротство которых негативно отразится на состоянии экономики страны; пристально следить за состоянием дел в трудовой сфере, всемерно поддерживая развитие социального партнерства между работодателями и наемными работниками. 5. Защита населения от негативных последствий деятельности частных фирм. Государство прежде всего за счет виновных фирм оказывает денежную, медицинскую и иную помощь пострадавшим гражданам, а также проживающим в экологически неблагоприятных условиях. Оно способствует разработке и принятию экологического законодательства. Важнейшей задачей государства является выработка «правил игры» в рыночной экономике и создание условий для их непременного соблюдения всеми ее субъектами. В первую очередь это касается антимонопольного регулирования и совершенствования правовой основы функционирования рыночной экономики. Роль государства в российской экономике. О роли государства в отечественной экономике идут многолетние споры. В начале проведения рыночных реформ победила точка зрения, согласно которой полезно минимальное вмешательство государства в экономику. Государству было предложено, по сути, устраниться из всех сфер экономической жизни, за исключением денежной. Теория, обосновывающая такую экономическую политику государства, получила название монетаризм. Расчет ее сторонников заключался в том, что рыночное саморегулирование само произведет структурные изменения в экономике, т.е. перераспределит производственные ресурсы в сторону экономически эффективных и прибыльных производств. Однако попытки реализации (не всегда, правда, последовательные) рецептов монетариз ма не помогли решить многочисленные проблемы российской экономики, а во многих вопросах даже ухудшили ситуацию. В настоящее время проводится политика, основывающаяся на сочетании рыночного саморегулирования и государственного регулирования. Но до сих пор ведется спор о границах вмешательства государства в экономику. Ключевые слова и понятия Государственное регулирование рыночной экономики. Общественное регулирование рыночной экономики. Саморегулирование рыночной экономики. Стабилизация экономики. Монетаризм. Контрольные вопросы и задания 1. Какую роль играет государство в рыночной экономике? 2. Какими факторами обусловлено участие государства в регулировании рыночной экономики? 3. Каковы границы вмешательства государства в рыночную экономику? 4. Сравните участие государства в регулирование рыночной экономики в условиях стабильного и кризисного развития экономики. 5. Докажите, что государство должно участвовать в регулировании рыночной экономики. 18.
<< | >>
Источник: Ю. Г. Волков. Обществознание. 2008

Еще по теме Роль государства в экономике:

  1. Н. М. Карамзин. История государства Российского, 2005
  2. Мухаев, Рашид Тазитдинович. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», 2007
  3. Милич Б.Е.. Воспитание пианиста, 2002
  4. О.П. Бибикова, к.э.н. Н.Н. Цветкова. Страны Востока в контексте современных мировых процессов: социально-политические, экономические, этноконфес- сиональные и социокультурные проблемы., 2013
  5. Ши пни Питер. Нубийцы. Могущественная цивилизация древней Африки, 2004
  6. Д. В. Калюжный, Я. А. Кеслер. Другая история Российской империи, 2004
  7. В. Т. Харчева. Основы социологии / Москва , «Логос», 2001
  8. Тощенко Ж.Т.. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Прометей: Юрайт-М,. – 511 с., 2001
  9. Е. М. ШТАЕРМАН. МОРАЛЬ И РЕЛИГИЯ, 1961
  10. Ницше Ф., Фрейд З., Фромм Э., Камю А., Сартр Ж.П.. Сумерки богов, 1989
  11. И.В. Волкова, Н.К. Волкова. Политология, 2009
  12. ОШО РАДЖНИШ. Мессия. Том I., 1986
  13. Басин Е.Я.. Искусство и коммуникация (очерки из истории философско-эстетической мысли), 1999
  14. Хендерсон Изабель. Пикты. Таинственные воины древней Шотландии, 2004
  15. Ишимова О.А.. Логопедическая работа в школе: пособие для учителей и методистов., 2010
  16. Суриков И. Е.. Очерки об историописании в классической Греции, 2011
  17. Бхагван Шри Раджниш. ЗА ПРЕДЕЛАМИ ПРОСВЕТЛЕНИЯ. Беседы, проведенные в Раджнишевском Международном университете мистицизма, 1986
  18. Фокин Ю.Г.. Преподавание и воспитание в высшей школе, 2010