Феномен политического как, впрочем, и социального лидерства универсален. Это означает, что лидер естественным образом появляется в любой социальной группе, тем более в обществе. С другой стороны, лидера всегда выдвигает и формирует само общество, стоящие перед ним проблемы и социальная ситуация.
В политических организациях существуют определенные правила и механизмы выдвижения лидеров, которые действуют и в государственной организации. Политическими лидерами становятся наиболее влиятельные лица, имеющие авторитет среди правящей элиты и пользующиеся симпатиями среднего класса и нижних слоев общества. С другой стороны, политических лидеров выдвигает само общество в зависимости от требований времени и стоящих перед ним задач. Демократическое общество имеет возможность само выбирать лидера из нескольких представленных кандидатур. Этот выбор не всегда бывает абсолютно верным и оправданным. Но демократические процедуры позволяют через определенное время повторить выбор лидера. Одним из современных вариантов интерпретаций политического лидерства, который согласуется и с тем, что было уже признано многими мыслителями прошлого, может быть предложенный Ж. Блонде- лем: «По сути н по форме это есть феномен власти. Лидерство — это власть, потому что оно состоит в способности одного лица (или нескольких лиц), находящегося “на вершине", заставлять других делать то позитивное или негативное, что они не делали бы или, в конечном счете, могли бы не делать вообще. 11о, разумеется, лидерством являет- 5 Г* S064 ся не всякий род власти. Лидерством является власть, осуществляемая ‘‘сверху вниз”»1. Лидером можно стать либо в известной степени случайно, интуитивно угадав интересы широких слоев, совпав своим духовным складом с их потребностями, либо целенаправленно — выявив, исследовав эти интересы. Чем сложнее политическая и социальная жизнь, тем более вероятен второй путь. Так. английский политолог Э. Хейвуд полагает, что общество, становясь все более сложным и фрагментированным, как никогда нуждается в людях, способных объяснить, что происходит в этом мире2. Политическое лидерство существует на трех социальных уровнях, где оно выполняет различные функции. Лидерство на уровне малой группы, объединенной политическими интересами. Здесь происходит интеграция групповой деятельности, в которой лидер направляет и организует действия группы, предъявляющей к личности лидера определенные требования: способность принимать решения, брать на себя ответственность, находить оптимальный способ удовлетворения группового интереса и др. Лидерство на уровне политических движений, связанных общностью политических интересов, которая основана на одинаковом социальном статусе, а не на узко групповых интересах, как в первом случае. В этом отношении лидерство представляет собой способ адекватного выражения интересов части общества, поддерживающего данной) политика. Фигура лидера служит символом определенной социальной позиции, с ней связывают свои интересы носители обыденного сознания. Лидерство на государственном уровне, которое можно определить как одни из факторов организации и осуществления власти, связи властных институтов и гражданского общества. Политическое лидерство на этом уровне предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и общества. В малых группах, основанных на непосредственных и частых контактах их членов, институциализацня лидирующих позиций может не происходить. Здесь на первый план выдвигаются индивидуальные качества личности, ее способность объединить и повести за собой группу. В политических объединениях эффективность коллективных действий требует определенной функционально-ролевой дифференциации и специализации, оперативности управления и жесткости ' Blonde!J.
Polit ical Leadership: Tovvaras General Analysis. L, 1987. P. 2 3. • Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. М.. 2005. С. 429-130. подчинения. На этом уровне, так же как и на государственном, ин- ституциализация и формализация лидирующих статусовзакреилястся. Лидерство в масштабах государства предполагает выполнение таких функций, как: • программная (определение национальных интересов и целей, создание программ развития общества); • организационная (организация работы по выполнению намеченных целей и программ, подбор н расстановка координаторов и исполнителей); • управленческая (оперативное управление и принятие решений по неожиданно возникающим проблемам); • мобилизационная (распределение социальных ролей и функций в обществе, обеспечение активного участия большинства граждан в реализации политического курса); • интегративная (обеспечение национального суверенитета, сплочения правящей элиты и национального единства, минимизация конфликтов); • коммуникативная (обеспечение связи гвСуларства и гражданского общества, элиты и масс); • функция легитимизации власти (обеспечение признания и поддержки действующей власти на основе личного авторитета и влияние на массы). Из необходимости отправления этих функций вытекают качества политического лидера. Согласно Р. Кэттелу и Г. Стансу, к ним относятся: нравственная зрелость, способность влиять на окружающих, целостность характера, социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от сильных вредных влечений, сила воли, отсутствие излишних переживаний. Р. Манн в список необходимых свойств лидера включил интеллект, приспосабливаемое™, способность влиять на людей, экстравертность. восприимчивость и умение понимать других*. Различают формальное и неформальное лидерство. Формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах И основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах. Неформальное лидерство характеризует субъективную способность, готовность к умение выполнять роль лидера, 1 Политология: Учеб, пособие / Под ред. А. С. Тургаева. А. Е Хренова. СПб.. 2005. С. 358. а также признание за ним нрава на руководство со стороны членов фуипы. Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определенными личными качествами. В политике формальный аспект является ведущим. Поэтому наибольший удельный вес в политическом лидерстве современной России продолжает принадлежать политико-административной элите (высшему персоналу государственно-административных органов). Политическое поведение лидера является целенаправленным и мотивированным. Исследователи отмечают множество различных личных потребностей. связанных с политической деятельностью, среди которых можно выделить основные: • потребность во власти, то есть достижение высшей ценности, которой является власть (Г. Лассуэлл, А. Джордж); • потребность в контроле над событиями и людьми - это проявление в политической деятельности базовой человеческой потребности в контроле над внешними силами и событиями, влияющими на нашу жизнь; • потребность в достижении, которая проявляется в заботе о совершенстве, мастерстве, поведении, направленном на достижение успехов; • потребность в аффилнацнн, то есть принадлежности к группе и получении одобрения, которая проявляется в заботе политического лидера о близких отношениях с другими людьми1. 6.2.