<<
>>

Некоторые аспекты организации голлистской партии при Ш. де Голле и Ж. Помпиду

При создании организации ЮНР лидеры партии старались учесть то обстоятельство, что она сразу же стала правительственной. Вместе с тем они приняли во внимание опыт РПФ, особенно опыт функционирования организационных структур. Однако сам стиль РПФ, направленный на завоевание «господства на улицах», был сочтен неподходящим для партии, которая афишировала свое правительственное призвание. Одновременно было решено отказаться и от массового членства, которое было характерно для РПФ. В специальном циркуляре генерального секретаря ЮНР Р.
Фрэ подчеркивалось, например, что «предпочтение нужно отдать качест ву состава партии и ориентироваться на прием местной элиты и провинциальных активистов — медиков, инженеров, техников, молодых рабочих и профсоюзных деятелей, а не на массовое рекрутирование, плохо поддающееся контролю и опасное для репутации движения» 147. Деятельность РПФ показала, что массовое членство создает ряд неудобств. Во-первых, манипулирование большим количеством членов и активистов предполагает довольно высокую степень идейной сплоченности партии, а это, в свою очередь, требует разработки четкой доктрины и детальной программы. Лидеры же голлистской партии стремились сохранить свободу идейно-политического маневра и поэтому ограничивались пропагандой нескольких основных положений политической философии де Голля: идеи «единой нации» с вытекающими из нее отрицанием классовой борьбы, идеи «ассоциации труда и капитала», «участия» и т. д. В этом же русле шли усилия, предпринимаемые с целью представить ЮНР технократической группировкой, не занимающейся политикой в традиционном смысле этого слова. Во-вторых, опора на массовое членство влекла за собой прием в партию большого числа выходцев из непривилегированных слоев французского общества. В условиях, когда ЮНР защищала политику правительства, которая противоречила интересам широких масс и которая с течением времени все более осуждалась ими, это могло обернуться перенесением социальной борьбы (в опосредствованной форме) в саму голлистскую партию, породить в ней неразрешимые противоречия. Однако голлистские лидеры были вынуждены отказаться и от ориентации на характерную для традиционных буржуазных партий Франции модель «партии кадров». Эта модель представляет собой небольшой организационный костяк, сформированный из руководителей и партийных функционеров и опирающийся не столько на активистов и членов (которые зачастую отсутствуют вовсе), сколько не имеющуюся на местах в провинции сеть «нотаблей», т. е. лиц, занимающих видное положение и поэтому пользующихся влиянием. Голлистская группировка не могла заимствовать эту модель по двум главным причинам. С одной стороны, как справедливо указывает Т. М. Фадеева, «партия кадров» по своей природе слишком слаба, чтобы быть политическим стержнем режима типа Пятой республики148. К тому же при такой ор ганизационной структуре руководство партии почти неизбежно оказывается в сильной зависимости от «нотаблей», которые в большинстве случаев придают особое значение защите местных интересов. Это, несомненно, противоречило голлистской концепции отношений центра с периферией, поскольку голлисты всегда выступали сторонниками жесткой централизации. С другой стороны, ЮНР даже при всем желании не могла опереться на сеть «нотаблей», так как не располагала такой сетью. Специфика ее избирательного влияния долгое время заключалась в том, что, выигрывая парламентские выборы, она неизменно проигрывала кантональные и муниципальные.
(Это случилось, например, в 1961 г. и 1965 г.) При этом голлисты отставали по результатам от небольших группировок — центристов, Национального центра независимых и крестьян (НЦНК). Почти догоняли их в этом отношении союзники — независимые республиканцы. Последние, уступая, например, ЮНР по числу своих представителей в Национальном собрании почти в семь раз (35 мандатов против 243) f пользовались влиянием в муниципалитетах фактически равным голлистскому (6,4% муниципальных советников и мэров против 6,8%) 149. Это положение начало несколько меняться лишь в конце 60-х годов. Оно объяснялось главным образом иной линией поведения избирателей на кантональных или муниципальных выборах по сравнению с парламентскими выборами. Большую роль в первом случае играют такие факторы, как местное происхождение кандидата, обычно предполагающее обширную сеть дружеских и семейных связей, его хорошее знакомство с местными проблемами и с населением, а также положение кандидата в местной социальной системе. Врачи, адвокаты, имеющие дело с обширной клиентурой, имеют больше шансов сделать политическую карьеру на уровне коммуны, чем представители других профессий. Партийная принадлежность имеет здесь зачастую меньшее значение. На парламентских выборах, напротив, очень важно, какую партию представляет кандидат, ибо с партиями больше связывается решение общенациональных задач. ЮНР, заново созданная в 1958 г., сразу же стала рассматриваться голосующими за нее избирателями как «партия национальных целей». В то же время в глазах значительной части из них она мало ассоциировалась с локальными проблемами, для ре шения которых предпочтение отдавалось испытанным провинциальным «нотаблям», чаще всего поддерживавшим другие партии. Все это в конечном счете побудило лидеров голлистов разработать оригинальную модель, которая длительный период изображалась буржуазными политологами как образец организации современной и эффективной буржуазной партии. Модель эта, сочетающая черты массовой партии (дисциплина, наличие разветвленного аппарата и так называемых фланкирующих организаций) с отсутствием массового членства, должна была обладать достоинствами массовых и «кадровых» партий без их недостатков. Французский ученый Ж. Шарло, изучая эту модель, назвал ее «партией избирателей» ш. Этот тип политической группировки появился в капитали- стических странах в послевоенный период. Целью деятельности «партии избирателей» является не просто победа на выборах, но привлечение на свою сторону максимально большего количества избирателей из разных социальных слоев с разной идеологической ориентацией. Выбор этой модели предполагает курс на значительное число членов партии, которые, однако, не становятся подлинными активистами, как в массовых партиях. С другой стороны, «партия избирателей» не только может, но и должна обходиться без четкой детальной программы, которую она чаще всего заменяет несколькими броскими лозунгами. В случае с ЮНР один из этих лозунгов призывал «оказать доверие де Голлю». Организационное устройство голлистской партии в самом общем плане представляло собой пирамиду, вершиной которой являлся президент республики. «Передаточными ремнями» между ним и партией служили премьер-министр, член правительства, ответственный за связь с парламентом, и гол- /шстская парламентская фракция150. Как де Голль, так и Помпиду пресекали попытки ввести пост председателя партии из опасения, что председатель по логике вещей может противопоставить себя главе государства. Фактически, помимо президента и премьер-министра, власть в сильно централизованной партии принадлежала весьма небольшому кружку лиц, связанных деловыми и дружескими узами. Наибольшее влияние среди них имели министры. Поэтому до 1965 г., как писал Ж. Шарло, ЮНР была «прежде всего группой министров, затем Центральным комитетом, отбирающим кандидатуры на выборы, затем парламентской фракцией и только затем партией» 151. Большую роль в собственно партийной машине ЮНР играли фланкирующие организации, предназначенные прежде всего для увеличения голлистского влияния среди трудящихся, в массовых ассоциациях. С этой целью в 1960 г. были образованы по примеру РПФ такие организации, как «Рабочее и профессиональное действие», «Крестьянское действие», «Национальная делегация по делам торговцев и ремесленников», Женский комитет исследований и информации. Работа среди молодежи была возложена главным образом на Союз молодых, который принял в 1965 г. название Союз молодых за прогресс (ЮЖП). По заявлению лидеров Союза, последний насчитывал в то время около 15 тыс. членов, что составляло весьма значительную по французским масштабам цифру 12\ Важное значение для ЮНР имело существование левого крыла, которое при всей своей малочисленности позволяло партии до определенного момента привлекать к себе часть голосов реформистски настроенных избирателей-трудящихся. В 1966 г. это крыло (за исключением ЮДТ, официально входившего в партию) оформилось в Конвент левой Пятой республики, который возглавил Ф. Дешартр. Следует, однако, указать, что до президентских выборов 1965 г. голлистская партия, несмотря на обширный аппарат, отличающий ее от других буржуазных партий, все еще носила во многом парламентский характер. Низовые партийные организации в целом еще не проявляли высокой активности между избирательными кампаниями и видели свою главную задачу в поддержке кандидатов, как правило «парашютиру- емых», т. е. рекомендованных из Парижа. Во второй половине 60-х годов, как уже отмечалось, голлистская партия оживила свою организационно-пропагандистскую деятельность. Однако этих изменений оказалось недостаточно, чтобы остановить процесс ослабления влияния партии, связанный с ее политикой. Понятно, что после поражения в 1974 г. проблемы перестройки организации и пропагандистской работы приобрели для голлистов необычайную остроту.
<< | >>
Источник: В.Н.ЧЕРНЕГА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА ВО ФРАНЦИИ И ЭВОЛЮЦИЯ голдистской ПАРТИИ В 60-70е ГОДЫ ХХВ. 1984

Еще по теме Некоторые аспекты организации голлистской партии при Ш. де Голле и Ж. Помпиду:

  1. Голлистская партия и политическая философия Ж. Помпиду
  2. Сохраняет ли действие колдоговор при реорганизации предприятия, учреждения, организации и при смене собственника?
  3. 3. II съезд Российской социал-демократической рабочей партии. Принятие программы и устава и создание единой партии. Разногласия на съезде и появление двух течений в партии: большевистского и меньшевистского.
  4. 7. НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ ПРОЦЕССА ПЕРЕВОДА В ТЕОРЕТИЧЕСКОМ И МЕТОДИЧЕСКОМ АСПЕКТАХ
  5. Глава XXXIV О том, что некоторые думают, будто при сотворении тверди под именем разделенных вод разумеются ангелы, и о том, что некоторые считают воды не сотворенными
  6. 3. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВЫМИ НАРЯДАМИ
  7. 5. Некоторые аспекты взаимодействия профкома с администрацией акционерного общества
  8. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА И НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
  9. ТРИГЛАВЫ В ЯЗЫЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ, ИЛИ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ТРИЕДИНСТВА МИРА
  10. ГЛАВА 5 ИСТОРИЧЕСКАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЛЕМИКА В АНТИЧНОЙ ГРЕЦИИ (НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ)
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -