<<
>>

3. Регулирование занятости населения

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:

  • разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
  • правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий;
  • разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;
  • создание федеральной государственной службы занятости населения.

Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории Российской Федерации, деятельность которой направлена на:

1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

2) разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

4) организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

5) осуществление социальных выплат в виде:

  • пособия по безработице,
  • стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости,
  • оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.

Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а лишь координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации устанавливается государственная статистическая отчет-ность. Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.

Деятельность по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии заключения органов службы занятости.

В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из:

  • представителей объединений профессиональных союзов,
  • представительных органов работодателей,
  • представителей органов службы занятости,
  • других заинтересованных государственных органов или общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Организация и порядок работы комитетов определяются представленными в комитетах сторонами.

Основные права профессиональных союзов

в содействии занятости населения:

  • вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;
  • содействовать обеспечению социальных гарантий трудящихся в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ;
  • предлагать органам исполнительной власти, работодателям проведение взаимных консультаций и выработку мероприятий по проблемам занятости населения;
  • требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости;
  • массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием организации или ее структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных органов и иных представительных органов работников.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, или по договорам - в других организациях.

Общественная работа - это общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится:

  • деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
  • деятельность, требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право на участие в общественных работах. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются:

  • безработные граждане, не получающие пособия по безработице;
  • безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и привлечения при необходимости средств субъектов Российской Федерации.

  

<< | >>
Источник: Верховод Ф.С.. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие – Белгород: Кооперативное образование. – 204 с.. 2008

Еще по теме 3. Регулирование занятости населения:

  1. О. В. Заяц. Занятость населения и ее регулирование, 2003
  2. Как осуществляется правовое регулирование занятости населения в Украине?
  3. Тема 8. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
  4. Лекция 4. Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения
  5. Тема 2. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
  6. Верховод Ф.С.. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие – Белгород: Кооперативное образование. – 204 с., 2008
  7. Проблема молодежной занятости и пути ее решения с помощью программы «Трамплин» (на примере Кемеровского городского центра занятости населения).
  8. Модуль 1. Занятость населения и подходы к теории занятости
  9. 6.2. Уровень и структура занятости населения
  10. 6.1. Понятия занятости населения
  11. 1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения
  12. Исполнение законов о занятости населения
  13. 6.3. Меры государства по содействию занятости населения
  14. 2.1.5. Занятость населения: тенденция и перспективы
  15. §11. Трудовые ресурсы и занятость населения