3.Политическая система общества.

Государственная власть включает в себя: политическую элиту; государственный аппарат; юридические нормы (конституция, законы, инструкции), на основе которых функционирует государственная элита, бюрократия, граждане; материальные ресурсы (оружие, финансы, связь, транспорт, тюрьмы), с помощью которых осуществляется политическое насилие.

К основными функциями государственной власти относятся: идеологическая (выработка программных целей, планов, сроков их осуществления); охранительная (поддержание порядка внутри общества); военная (защита и нападение); правовая (установление правовых норм); кадровая (подготовка, распределение кадров); организаторская (исполнение решений, координация деятельности разных органов, мобилизация населения); экономическая (сбор налогов, реализация крупных хозяйственных проектов, организация обороны страны); образовательная (воспитание подрастающего поколения); научная (организация научных исследований); социальная (обеспечение населения работой, жильем, медицинскими услугами).

В первобытном обществе государства не было: оно появилось в политических (восточных) и экономических (западных) обществах. На Востоке (азиатская формация) деспотическое государство становится центром интеграции людей в политическую формацию. Причиной происхождения такого государства было стремление к национальному выживанию. На Западе (античная формация) демократическое государство становится центром координации людей в экономическую формацию.

Политическая элита состоит из людей, принимающих важнейшие политические решения. В нее входят президенты, парламентарии, министры, руководители политических партий, профсоюзов, Церкви, а также влиятельные писатели, ученые, журналисты. Формирование политической элиты есть результат отбора политической системой наиболее ценных для нее людей. В каждой политической системе есть механизм такого отбора, который постоянно совершенствуется. Политическая элита пользуется многочисленными привилегиями, являющимися, с одной стороны, условиями ее эффективной работы, а с другой — формой стимулирования ее деятельности.

Политические партии — элемент политических систем. Их основная функция — завоевание, удержание, организация и реализация политической власти для достижения каких-то целей. Политические партии пытаются представить себя в качестве выразителей интересов каких-то классов или социальных групп. Нынешний этап развития России характеризуется возникновением большого количества политических партий, многие из которых еще не определили свою социальную базу, т.е. интересы каких классов и социальных групп они хотят выражать.

Важнейшим элементом политических систем являются общественно-политические организации, которые выполняют какие-то профессиональные (главные) и политические (неглавные) функции. Это средства массовой информации (СМИ), профсоюзы, церковь и т.п. СМИ называют четвертой властью по отношению к законодательной, исполнительной, судебной. Они являются организацией по производству и распространению информации, играют в обществе просветительскую и воспитательную роль, а вследствие этого и политическую. Профсоюзные, лоббистские, предпринимательские организации осуществляют важное посредничество между государственной властью и гражданами.

Политические системы можно классифицировать по разным основаниям (критериям), иные из которых являются комплексными. Согласно марксистскому подходу можно выделить рабовладельческую, феодальную, буржуазную и советскую политические системы в зависимости от типа формации и господствующего в ней класса: рабовладельцев, феодалов, буржуа, партократов.

В зависимости от характера политического режима, отношений власти, все политические системы делятся на тоталитарные, авторитарные, демократические.

В зависимости от степени концентрации власти выделяют централизованные и децентрализованные политические системы. При централизованной политической системе власть сконцентрирована в руках одного политического субъекта: императора, президента, диктатора, в децентрализованных — рассредоточена по горизонтали между законодательной, исполнительной, судебной, а по вертикали — между центральной и муниципальной.

Функционирование политической системы в целом и входящих в нее политических организаций характеризуется понятием эффективности. Политическая система функционирует эффективно, когда сама она сохраняет свою целостность, если организует обществом на выполнение своих функций, если граждане общества довольны своей жизнью, порядком, работой, медицинским обслуживанием, образованием, транспортом и т.п. В целом эффективность политической системы определяется: устойчивостью (продолжительностью существования); адаптивностью (адекватностью реакции на внешние изменения); продуктивностью (способностью решать появляющиеся проблемы); легитимностью (поддержкой гражданами существующего политического режима).

Политический процесс общества представляет собой осуществление политическими субъектами своих функций, которое включает в себя совокупность политических событий, представляющих результат политической деятельности политических элит, бюрократии, народной массы, различных субкультур, взаимоисключающих традиций и многих других факторов: выборы, демонстрации, террор, деятельность нелегальных партий.

Политическое участие может быть организованным или неорганизованным, эпизодическим или постоянным, использующим законные или незаконные методы, автономным и мобилизованным. Автономное участие — сознательная активность граждан, более или менее осведомленных в области политической жизни, целью которых является влияние на позицию и деятельность избираемых политиков. Этот вид участия распространен в основном в стабильных, демократических странах. Мобилизованное участие — вынужденное, когда участие в.политике, например голосование, зависит от неполитических стимулов (страх, подкуп, долг). Мобилизованное участие характерно для традиционных обществ и тоталитарных политических режимов. Политическая апатия и безразличие являются характерным признаком многих политических систем.

Социальный процесс характеризуется разными типами принятия и реализации политических решений: популизм, элитизм, консерватизм, демократизм и радикализм. Каждый из указанных типов отличается определенными методами регулирования, характером взаимоотношений властей с населением, соответствующим типом информационного режима управления.

Теневой политический процесс может выступать как альтернатива официальной политике (например, в форме паразитирования мафиозных структур на государственных институтах власти), так и в неальтернативной, когда высшая власть определенных институтов официально не афишируется, но признается. Такая ситуация довольно типична, когда государство передает высшие властные функции своим отдельным структурным звеньям органам политического сыска, тайной полиции, репрессивным структурам, тем или иным партийным формированиям.