<<
>>

Политические партии

С. Ю. Витте был совершенно прав,

когда говорил царю, что Манифест посеет смуту уже внутри лагеря противников самодержавия.

«Бросьте кость, — советовал Витте, — которая все пасти, на Вас устремленные, на- правит на себя. Тогда обнаружится течение, которое сможет вынести Вас на твердый берег»323. Действительно, практически сразу после публикации Манифеста 17 октября начался бурный процесс разделения общества на партии и затем — процесс межпартийной борьбы.

При всем разнообразии многопартийной истории думской России (мно- гие партии рождались и умирали, и снова возрождались под другими назва- ниями) можно выделить четыре основных типа партий. На правом фланге находились консерваторы, боровшиеся за сохранение самодержавной систе- мы, а то и за воссоздание порядка, существовавшего до 1905 г. Гораздо бо- лее сдержанными были центристы (или правые центристы), умеренные,

или, по-другому, «консервативные либералы», выступающие за сосущест- вование с самодержавным правлением. Этим они отличаются от более ре- шительных конституционных либералов или конституционных демократов, стремящихся к введению в России парламентского строя. На левом крыле находились партии социалистической ориентации, их главной целью было изменение существующего экономического строя, который они признавали несправедливым по отношению к «трудящемуся большинству» населения России.

Крайние партии имели свои радикальные фракции, готовые к примене- нию насилия в борьбе за свои политические цели. Собственно, деятельность этих правых и левых радикалов во многом затянула революционный кризис 1905—1907 гг.

Для каждого типа можно выделить характерную, обычно самую много- численную и влиятельную партию, на примере которой легко проследить ос- новные стремления различных политически активных групп российского об- щества начала XX в.

340

справа был «Союз русского народа», образованный в начале ноября 1905 г.

Он поддерживал традиционную «триаду» — самодержавие, православие, народность — и всеми доступными средствами содействовал воплощению ее в жизнь. Про- грамма «Союза» объявляла, что самодержавие не может быть иным, как неограниченным, и что никакая Дума стеснить его не может. Православие трактовалось как господствующая идеология, поддерживающая «нравст- венное и церковное единение» царя, его правительства и народа. Русская

народность объявлялась «господствующей и первенствующей», и ей предпо- лагалось предоставить длинный список исключительных и преимуществен- ных прав — от участия в Думе до «ловли морских животных и рыб». Не- русские народности фактически делились на «друзей и сородичей» (к ним, например, относили мусульман) и на «иноверцев и инородцев», враждеб- ных русскому народу, среди которых особенно выделялись евреи, обвинен- ные в стремлении «ко всемирному владычеству». На «враждебных» пред- полагалось распространить большое количество запретов (на занятие опре- деленных должностей, владение разными видами собственности и т. п.). Партия выпускала газету «Русское знамя» и выступила инициатором со- здания праворадикальных боевых дружин. Эти дружины с того времени стали широко известны под названием «черная сотня», хотя самоназвания были совершенно разными: «общество активной борьбы с революцией» или даже «белая гвардия» (Одесса, 1906). Под предлогом «наведения» поряд- ка черносотенцы развернули свой правый, или «черный», террор, только усиливший общую царившую смуту.

Численность партии самими ее руководителями завышалась (иногда го- ворили о 3 млн сторонников), противниками занижалась (те говорили о 10—20 тыс. «активного ядра»). Современные исследователи дают цифру в 400 тыс. в 1907—1908 гг. на основании статистики, которая признается все-таки не вполне достоверной вследствие очевидных приписок324. Лиде- ром партии был детский врач, доктор медицины А. И. Дубровин, извест- ный своей близостью к великому князю Николаю Николаевичу, и, благода- ря ей, поддержкой лично Николая П.

Политическую «рекламу» партии со- здавали бессарабский землевладелец В. М. Пуришкевич и курский поме- щик Н. Е. Марков; обоих экстравагантное поведение делало частыми героями газетных и журнальных публикаций. После 1907 г. партия начала

341

раскалываться, появились «Союз Михаила Архангела», Союз русских лю- дей и т .п.

Также поддерживала монархию, но в преобразованном, конституцион- ном виде самая влиятельная из умеренно-либеральных партий «Союз 17 ок- тября», или «октябристы». Они защищали государственный строй, скла- дывающийся после 17 октября (в то время как крайне правые — строй, су- ществовавший до этой даты). Инициатором создания партии выступил в конце октября 1905 г. ее будущий лидер А. И. Гучков, выходец из богатой купеческой семьи, в то время — видный деятель Московской городской ду- мы. Ядром партии стала наиболее умеренная часть земского либерального движения. Октябристы, как и крайне правые, стояли за «единую и недели- мую Россию» (автономию они признавали только за Финляндией), считали царя «воплощением государственного единства», «священным стягом», к которому «в минуты грозной опасности собирается народ русский», одна- ко они считали обязательным введение народного представительства, кото- рое должно помогать императору в «законодательных трудах» и «управле- нии страной». Более того, «октябристы» призывали к свободной политиче- ской жизни, к «мирной и открытой борьбе» за свои убеждения и интересы «всех русских [сейчас бы сказали российских] людей без различия сосло- вий, национальности и вероисповеданий». Октябристы стояли за введение и правовое обеспечение всех гражданских прав и свобод (совести, слова уст- ного и печатного, собраний и союзов, труда, передвижения, приобретения собственности и т. п.). Эта партия разработала основные направления буду- щей деятельности Государственной думы, выделив вопросы «первостепен- ной государственной важности». Это в первую очередь вопросы улучшения жизни и быта крестьянства и рабочих, затем — совершенствования местно- го самоуправления и народного образования.

Октябристы были убеждены, что успешное разрешение этих вопросов возможно, если ввести свободы, которые пробудят к энергичной жизни «дремлющие народные силы», ско- ванные правительственным надзором и опекой старого порядка.

Партия октябристов в 1906 г. достигала 75—77 тыс. человек, но счита- лась «господской партией» обеспеченных слоев населения: крупной буржу- азии, землевладельцев-дворян, крупных чиновников.

Левый центр составляла Конституционно-демократическая партия, или кадеты. Последнее название не имеет отношения к воспитанникам во- енно-учебных заведений и произведено от сокращения официального названия — к. д. Кадеты представляли собой одну из самых крупных и влиятельных легальных политических организаций думской России. Партия образовалась сразу же по выходу Манифеста 17 октября — ядром послу- жил уже существовавший «Союз освобождения». Численность партии в

342

1906 г. — около 60 тыс. человек, хотя есть оценки ее максимального соста- ва в 100 тыс. или в 50 тыс. человек325.

Кадеты называли свою партию еще и «партией народной свободы», по- скольку надеялись, что смогут выражать интересы всего народа. Само на- звание расшифровывает ключевые понятия этой партии: конституция и де- мократия. Политический строй России кадеты видели похожим на англий- ский: конституционная власть парламента при «декоративном» монархе, который «царствует, но не управляет»: исполнительная власть несет ответ- ственность не перед ним, а перед Государственной думой. Позже партия за- говорила и о возможности республики. Кадеты собирались ввести равенство всех российских граждан перед законом — без различия пола, вероиспове- дания и национальности. Особо программа кадетов отмечала необходимость ликвидации сословных различий и отмены ограничения прав евреев, поля- ков и «всех без исключения других отдельных групп населения». Всеобщее равенство нрав лежало, по их мнению, в основе создания народного пред- ставительства: выборы народных представителей во власть осуществлялись «всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов» (сокращенно такая избирательная схема называлась «четыреххвосткой»).

Кадеты стояли за широкое развитие местного самоуправления, в том числе за создание местных выборных органов власти и местных автономий. Польша и Финляндия получали автономное правление с учетом националь- ных особенностей, но оставались в составе России. Насущную крестьян- скую проблему малоземелья кадеты предполагали решать путем дополни- тельной раздачи государственных и монастырских земель, а также передела крупных землевладений путем выкупа части земель в государственный фонд с последующей передачей «нуждающемуся в них населению». Рабо- чий вопрос решался путем законодательного обеспечения прав наемного труда, в том числе введением 8-часового рабочего дня (средний рабочий день в начале XX в. составлял более 11 часов). В области просвещения ка- деты также стояли за «уничтожение всех стеснений при поступлении в шко- лу, связанных с полом, происхождением и религией», а также намеревались ввести обязательное всеобщее бесплатное начальное образование.

Лидером и главным теоретиком кадетской партии был П. Н. Милюков, видный историк, ученик легендарного Ключевского, в начале XX в. — крупный либеральный политический деятель, до 1905 г. побывавший за свою деятельность в ссылке и в тюрьме. Милюкова с его характерной про- фессорской внешностью считали «лицом партии».

Именно Милюков на первом же съезде определил «левую границу» пар- тийной деятельности: вне пределов партийной деятельности лежали требо- вания вооруженного восстания и демократической республики, т. е. партия конституционная, но не республиканская; партия демократическая, но не социалистическая. Границей справа он считал партийную деятельность

343

крупных землевладельцев и буржуазии (как раз будущих октябристов). Кадетскую партию Милюков определял как «внеклассовую», но соответствующую «традиционному настроению русской интеллигенции». Действительно, в руководстве партии доминировали представители интеллигенции: профессура (даже академик с мировым именем В. И. Вернадский) и земские деятели, в том числе «ветеран земского освободительного движения» И. И. Петрункевич, пытавшийся создать подобие либеральной партии еще при Александре II.

Левее кадетов оказались партии «республиканские» и «социалистические». О крупнейших — эсерах и эсдеках — мы говорили в предыдущей лекции. Образование этих партий происходило вне зависимости от разрешения правительства. Они действовали «за сценой», поскольку не были легализованы. Необходимо добавить, что революционные события 1905 г. привели к резкому росту численности обеих партий. В рядах социалистов-революционеров насчитывалось до 50—60 тыс. человек, причем состав партии изменился качественно. Если раньше до 70% эсеров были выходцами из интеллигенции, то теперь 90% партии составляли рабочие и крестьяне (хотя в руководстве сохранилось интеллигентское народническое ядро). РСДРП весной 1906 г. имела около 70 тыс. членов — также за счет притока трудящихся масс.

Нельзя не упомянуть об активных национальных левых партиях, действовавших в основном на окраинах империи. Крупнейшей из них был «Всеобщий еврейский рабочий союз», «Бунд», с 33 тыс. членов в 1906 г. Кроме того, активно действовали польская, литовская, украинская, армянская и грузинская социал-демократические партии, а также армянская партия «Дашнакцутюн» («Союз») эсеровского направления.

Трудно вместить в рамки партийности такую заметную составляющую революционных событий, как движение анархистов. Само название — анархия, т. е. безвластие, отражало отношение анархистов к власти (в том числе и к власти партийной) как к насилию над людьми. Красивые теоретические построения самого авторитетного анархиста того времени — князя П. А. Кропоткина — говорили о взаимопомощи как определяющем факторе эволюции, об идеальном строе всеобщего доверия и самоорганизации народа «снизу вверх». На практике большинство анархистов России восприняли идею отрицания всякой власти как оправдание «вольницы», как идеологическое обоснование любого нарушения законов, когда «Бога нет и все дозволено». Террористические акты назывались «партизанской борьбой» и знаком протеста против общества несправедливости, грабежи — «экспро-приациями». На Украине видным «экспроприатором» стал молодой Нестор Махно, член «Гуляй-Польской группы анархистов-коммунистов», два года

344

живший «экспроприацией» местных торговцев и промышленников, а потом девять лет занимавшийся самообразованием в Бутырской тюрьме.

Численность разрозненных анархистских групп составляла в общем около 5 тыс. человек; социальный состав — в основном молодежь 18—24 лет с начальным образованием (а то и без него).

Дума народного гнева Первая Дума формировалась по изби-

рательному закону 11 декабря 1905 г., значительно расширившему, по сравнению с Булыгинской думой, число избирателей. Тем не менее выборы не были той «четыреххвосткой» (равные, прямые, тайные, всеобщие), о которой говорили представители оппозиции. Они были не прямыми, не всеобщими, не равными.

Не всеобщими, потому что избирательные права получило только мужское население страны старше 25 лет, за исключением солдат, полицейских, студентов, поденных рабочих, части кочевников.

Не прямыми, потому что сначала выбирали выборщиков, которые определяли депутатов Думы от губерний и крупных городов.

Не равными, потому что для избирателей разных категорий (курий) предоставлялись разные возможности и разное процентное соотношение выборщиков. Землевладельцы с полным земельным цензом (более 150 десятин) сразу выбирали выборщиков от губернии, а мелкие землевладельцы выбирали уполномоченных (по одному на каждый полный ценз) сначала на уездные съезды — для них выборы были трехступенчатыми. Также трехступенчатыми были выборы для рабочих: они сначала выбирали съезд уполномоченных, и лишь на нем выбирались выборщики от губернии. Для крестьян выборы были даже четырехступенчатыми: сначала выбирали представителей на волостной сход, на волостном сходе — представителей на уездный съезд уполномоченных от волостей и только там выбирали выборщиков в губернское избирательное собрание. Таким образом, соотношение голосов землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей курий было 1: 3 :15 : 45.

Дума могла разрабатывать и обсуждать новые законопроекты, а также рассматривать вопросы о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ; предъявлять запросы министрам по поводу тех действий администрации, которые, по мнению Думы, нарушают законодательство; утверждать государственный бюджет, но не весь. Существовали «забронированные суммы», входившие в бюджет без вмешательства Думы, — это военные расходы и бюджет министерства Императорского двора. Кроме того, для сдерживания законодательного рвения Думы обновлялся Государственный совет, с февраля 1906 г. не только подававший царю советы государственной важности, но и получивший право участвовать в процессе зако-

345

нотворчества. Законопроект из Думы поступал в Государственный совет и, только будучи одобрен там, а затем утвержден императором, становился за- коном.

Половина Госсовета формировалась теперь при помощи выборов, но вторая половина назначалась царем из крупных государственных чиновни- ков, многие из которых придерживались консервативных взглядов. В Госу- дарственном совете из 98 выборных членов 74 представляли дворян-зем- левладельцев, 12 — торговцев и промышленников, по 6 — духовенство и профессуру, т. е. сам Государственный совет был весьма консервативным органом власти.

В Основных законах оставалась еще одна важная лазейка для принятия законов в обход Думы — знаменитая 87-я статья. По ней во время каникул Думы царь мог провести необходимый закон и только потом вынести его на рассмотрение народных избранников.

Первые итоги выборов, проходивших весной 1906 г., обнадежили пра- вительство: «Слава Богу, Дума будет мужицкой», — радовался Витте. «Мужицкой» — значит, вполне покладистой, с достаточным почтением от- носящейся к царю и правительству. Действительно, крестьянское большин- ство России прежде всего выбирало именно представителей крестьянских интересов. Однако совершенно неожиданно для многих самое большое чис- ло депутатов Думы оказалось из кадетской партии. Это объяснялось как сильным авторитетом кадетов в земствах, так и умело выбранной ими изби- рательной тактикой. Кадеты много и красиво обещали крестьянам, а те еще не имели достаточного опыта избирателей, того опыта, который позволяет отличать заманчивые обещания будущего депутата от его реальных возмож- ностей. Наконец, кадеты оказались самой левой партией, участвующей в выборах: большевики и эсеры призвали бойкотировать выборы и оказались вне Думы. Таким образом, если обыватель хотел выразить свое оппози- ционное настроение, он голосовал за самого левого кандидата — за кадета.

По итогам голосования, в I Думе оказалось 179 кадетов, 107 представи- телей «трудового народа» с умеренно левыми взглядами — крестьян, рабо- чих, трудовой интеллигенции, позже объединившихся в группу трудовиков, 69 «автономистов» (представителей национальных окраин), 18 социал-де- мократов. Ни одного правого, ни одного черносотенца в Думу не выбрали. Самыми правыми оказались 13 октябристов. Понятия «правые» и «левые» в Думе позаимствовали у французского парламента: депутаты рассажива- лись в соответствии со своими политическими взглядами: чем консерватив- нее был депутат, чем больше он был привержен идее монархии, тем ближе садился к правой от председателя стороне зала. Председателем Думы был выбран кадет С. А. Муромцев, юрист, профессор Московского университе-

346

та. Он искренне верил, что Председатель Государственной думы второе — после государя лицо в империи326.

Всего же из 499 депутатов Думы минимум 55% представляли оппози- ционные партии и течения.

Заседала Дума в Таврическом дворце: название его воскрешало времена Екатерины II и ее фаворита князя Потемкина-Таврического, которому им- ператрица подарила этот дворец.

Первая Дума получила от современников название «Дума народного гнева». Витте считал, что ее правильнее было бы прозвать «Думой общест- венного увлечения» или «Думой политической неопытности». Эти названия характеризуют воинственный характер Первой думы, направленный не на законотворческую деятельность в рамках Основных законов, а на постоян- ные конфликты с правительством и требование себе дополнительных власт- ных полномочий. «Власть исполнительная да покорится власти законода- тельной!» — провозглашал кадетский депутат В. Д. Набоков. Думцы на- правили адрес царю с просьбами о расширении избирательных прав, об от- ветственности министров перед Думой (а не перед императором), об упразднении Государственного совета, об амнистии политическим заклю- ченным. Главным же пунктом противостояния Думы и правительства был вопрос аграрный. Два думских законопроекта (кадетов и трудовиков) предусматривали принудительное отчуждение частновладельческих земель и их перераспределение в пользу «трудового народа». Слабой стороной обо- их проектов было незнание реальной земельной статистики России: выпол- нение этих законопроектов требовало земли на десятки миллионов десятин больше, чем было во всей Европейской России. Так идея справедливости вступала в конфликт с реальностью. Дума воевала за свои права настолько активно, что дело дошло до открытого противостояния. Сначала премьер

347

Горемыкин отклонил все требования думцев. Потом некоторое время ушло на переговоры о возможности введения кадетов в правительство. Царь да- же «вертел в руках» список кадетских министров и, как обычно, колебался. Однако лидер кадетов Милюков поставил условиями те же требования, ко- торые были изложены в думском адресе и отвергнуты Горемыкиным. Он тогда не знал, что идея создать правительство из либералов соседствовала у царя с идеей поручить именно новому правительству роспуск Думы. Эта затея не удалась.

А свободная пресса разносила по всей стране резкие антиправительст- венные речи депутатов. Криками: «Вон! Долой! В отставку!» — встречали в Думе представителей правительства, приходивших для ответов на думские запросы (а ими министерства были завалены: в среднем их получали по 4 в лень). Со всех сторон России в Таврический дворец тянулись ходоки, они везли наказы, где чаще всего звучали лозунги: «Требуйте! Требуйте! Требуйте земли и воли! Дума ничего не должна уступать!» В шумных кулу- арах, в большом бальном зале Таврического дворца, рассчитанном на тыся- чи танцующих пар, смешивались депутаты, публика, ходоки и журналисты. Гам словно шел беспрерывный политический митинг.

В конце концов, 20 июня 1906 г. правительство выступило со специаль- ным заявлением: никакого принудительного отчуждения земли не будет. Возмущенные думцы постановили обратиться к народу и пообещать, что будут бороться за принцип принудительного отчуждения и никакой другой закон не пропустят. Эта попытка стала для Думы роковой: она нарушала за- кон, «конституцию», где прямое обращение Думы к народу не предусмат- ривалось. 8 июля 1906 г. последовал царский указ о роспуске Думы. В нем говорилось, что «выборные от населения, вместо работы строительства за- конодательного уклонились в не принадлежащую им область». Тут же были назначены новые выборы, что подтвердило стремление правительства сле- довать новым Основным законам. Дума, избиравшаяся на 5 лет, просу- ществовала 72 дня.

Едва узнав о закрытии Думы, лидер кадетов Милюков оседлал велоси- пед и объехал квартиры соратников с целью развернуть акцию протеста. Но из всего недовольства перводумцев получился невыразительный «выборг- ский бунт». 170 депутатов от кадетов и трудовиков собрались в Выборге и выпустили воззвание к народу: не платить налогов, не давать солдат в ар- мию. Однако массового взрыва недовольства не последовало. Лишь сами авторы «Выборгского воззвания» попали под суд, многие получили по 3 ме- сяца тюрьмы и были лишены возможности баллотироваться в Государст- венную думу в дальнейшем. Воззвание как бы отрезало от Думы «гвардию либеральной оппозиции».

<< | >>
Источник: Д.И. Олейников. История России с 1801 по 1917 год. Курс лекций : пособие для вузов / Д. И. Олейников. — М. : Дрофа. — 414 с.. 2005

Еще по теме Политические партии:

  1. 2. Политические партии и выборы.
  2. § 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
  3. 2. Социально-политическая классификация партий
  4. ТЕНДЕНЦИИ ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА ПОСЛЕ АВГУСТА 1991
  5. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
  6. Политические партии
  7. Политические партии
  8. Политические партии и голосование в странах Запада
  9. Понятие и содержание политического процесса
  10. Лекция IX ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ РОССИИ
  11. Проблема социально-политических “носителей власти” на новом этапе к ее решение
  12. (СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -