>>

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Обеспечение безопасности личности, общества и государства во все исторические периоды являлось одним из приоритетных направлений государственной политики. Способы обеспечения безопасности в масштабе общества и государства избирались самые разнообразные, но всегда предполагали применение к виновному лицу жестких (если не сказать жестоких) мер наказания, вплоть до смертной казни.
В последнее время вопросам обеспечения безопасности Российского государства уделяется повышенное внимание, что связано с нестабильной международной обстановкой, принятием некоторых геополитических решений, активизацией Российской Федерации в сфере борьбы с терроризмом и др. В связи с указанными обстоятельствами, необходима разработка четкой и продуманной политики, направленной на обеспечение безопасности общества во всех сферах его жизни, а также государства, конституционного строя, государственных органов и должностных лиц. За последние несколько лет на разных уровнях власти был принят целый ряд нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение безопасности общества и государства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (в ред. от 05.10.2015) выделяются такие виды безопасности, как общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности и другие виды безопасности1. Таким образом перечень является открытым, что позволяет дополнить его другими видами безопасности. Стратегия национальной безопасности РФ (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»)1 2 детализирует данный перечень, определяя национальную безопасность Российской Федерации следующим образом - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности. Все виды национальной безопасности тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Безопасность общественная является одним из видов безопасности в соответствии с действующим законодательством и определяется как состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера3. Концепцией общественной безопасности определены основные угрозы общественной безопасности, среди которых обозначена экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране4.
Концептуальные подходы к обеспечению общественной безопасности разработаны в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года5. Приумножение духовно-нравственных ценностей как основы российского общества является одной из стратегических целей обеспечения национальной безопасности РФ в области культуры. Угрозами национальной безопасности в области культуры, согласно п. 79 Стратегии национальной безопасности РФ, являются: - размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры), пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости; - снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом; - попытки фальсификации российской и мировой истории; - противоправные посягательства на объекты культуры. Исходя из анализа положений действующего законодательства можно сделать вывод, что духовная безопасность является составляющей общественной безопасности. Как справедливо замечает Тонконогов А.В. в диссертационном исследовании «Духовная безопасность российского общества в условиях современного геополитического соперничества (социально-философский анализ)» «духовная безопасность рассматривается как один из видов национальной безопасности и представляет собой состояние защищённости духовной сферы современного российского общества. Она включает в себя культурную, идеологическую информационно-психологическую, научную, образовательную и религиозную безопасности как её подвиды и характеризуется соблюдением интересов личности, общества и государства, защищённостью от внутренних и внешних угроз традиционных духовных (интеллектуальных, нравственных, эстетических) ценностей, главным образом, индивидуального, группового и массового сознания6. Таким образом, духовная и религиозная безопасность не закреплены в законодательных и иных правовых актах в качестве правовых дефиниций. При изучении проблематики нормативно-правового закрепления вопросов религиозной безопасности следует обращаться к большому количеству источников, что существенно затрудняет поиск и анализ соответствующего материала, уяснение теоретических положений дисциплин, связанных с изучением правовых основ религиозной безопасности. Настоящее Учебно-методическое пособие предназначено для работы со студентами, обучающимися в образовательных учреждениях высшего образования и получающих квалификацию (степень) бакалавра и магистра по специальности «Теология», на практических (семинарских) занятиях. Целью составления Учебно-методического пособия является формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков применения нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства в сфере религиозной безопасности, а также навыков поиска и анализа материалов судебной практики. Учебно-методическое пособие содержит необходимый объем нормативно-правовых актов (законы и подзаконные акты), тексты которых представлены как в полном изложении, так и в формате извлечений по состоянию на 1 января 2018 года. Приведенные нормативно-правовые акты отражают специфику организации обеспечения религиозной безопасности в Российской Федерации, а также предоставляют возможность для комплексного анализа законодательного регулирования вышеуказанных вопросов. Следует обратить внимание, что законодательное регулирование обеспечения религиозной безопасности не ограничивается нормативноправовыми актами, приведенными в Учебно-методическом пособии. Вопросы религиозной безопасности регулируются также нормативными актами, закрепляющими различные виды ответственности за нарушение прав и законных интересов граждан в религиозной сфере. Кроме того, при изучении дисциплин рассматриваемого учебного блока следует обращаться к законодательным актам, регулирующим процессуальные вопросы рассмотрения и разрешения судебных дел по прекращению деятельности религиозных организаций. Учебно-методическое пособие содержит материалы судебной практики по делам, связанным с нарушением законодательства о религиозных объединениях, а также решения высших судов по наиболее интересным делам за последние годы. Глоссарий, содержащийся в Учебно-методическом пособии, содержит развернутые понятия основных терминов, используемых при изучении проблематики обеспечения религиозной безопасности. Подготовка к практическим (семинарским) занятиям предполагает не только усвоение теоретического материала, но и анализ положений действующего законодательства и их практическое применение при выполнении заданий и решении задач (кейсов). В целях оперативного решения поставленных вопросов и задач Учебно-методическое пособие дополнено развернутым перечнем нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы религиозной безопасности. При использовании данного перечня студентам следует обратить внимание, что в нем перечислены нормативно-правовые акты по состоянию на январь 2018 года. Поэтому при решении конкретных практических задач (кейсов), а также при проработке теоретического материала необходимо проверять актуальность рассматриваемого нормативно-правового акта (редакции нормативно-правового акта) с использованием справочноправовых систем (СПС «КонсультантПлюс», «Г арант»). Самостоятельная работа студентов при подготовке к практическому (семинарскому) занятию, как правило, направлена на уяснение и закрепление наиболее сложных вопросов в сфере обеспечения религиозной безопасности. Поэтому подготовка к практическим занятиям в обязательном порядке требует работы с дополнительными библиографическими источниками. Перечень основной и дополнительной литературы также указан в конце Учебно-методического пособия. Вопросы религиозной безопасности приобретают все большие значение и актуальность. В связи с увеличением количества угроз национальной безопасности, безопасности общественной и личной безопасности граждан, в том числе в сфере реализаации свобод совести и вероисповедания, растет количество нормативных актов, регламентирующих данную сферу. При этом необходимость и целесообразность их принятия зачастую является предметом оживленных дискуссий. Одной из главных задач изучения проблем законодательного закрепления основ обеспечения религиозной безопасности является активизация познавательной деятельности студентов, развитие их творческих способностей, усиление взаимосвязи учебного процесса и практической деятельности. Именно поэтому в рамках самостоятельной подготовки к некоторым темам курса студентам предлагается самостоятельно выявлять и решать проблемы, связанные с законодательным регулированием определенных аспектов обеспечения религиозной безопасности в РФ. Подобные задания наглядно демонстрируют практический характер дисциплины и позволяют развить к ней интерес.
| >>
Источник: Афтахова А.В.. Правовые основы религиозной безопасности: Учебно-методическое пособие. 2018

Еще по теме ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО:

  1. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
  2. Вера Басистова ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
  3. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО О ТИПАХ ЛИЧНОСТИ
  4. Глава 12 ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО НА КОНФЕРЕНЦИИ В МОН-ПЕЛЕРЕН
  5. Вступительные экзамены
  6. О вступительном сочинении
  7. ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
  8. (вступительная статья)
  9. (вступительная статья)
  10. (вступительная статья)
  11. (вступительная статья)
  12. (вступительная статья)
  13. (вступительная статья)
  14. ( вступительная статья )
  15. (вступительная статья)