<<
>>

Светскость государства как категория науки конституционного права

Светскость государства как категория науки конституционного права выступает как: • основа конституционного строя, • конституционный принцип, • конституционная характеристика государства, • конституционно-правовой институт, • требование, • система отношений, • процесс.
Все указанные аспекты светскости государства как категории науки конституционного права взаимосвязаны и взаимообусловлены. Светскость государства как основа конституционного строя представляет собой норму-принцип (принцип светскости государства - светскость государства как конституционный принцип), включенную в главу «Основы конституционного строя» Конституции Российской Федерации, закрепляющую и гарантирующую независимость и суверенность государства и религиозных объединений (равно как и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии) в соответствующих сферах их компетенции. Светскость государства в этом своем качестве (как норма-принцип) взаимосвязана с двумя другими нормами-принципами - принципом недопустимости установления в государстве общеобязательной религии или идеологии (части 1, 2 и 3 статьи 13 и часть 1 статьи 14 Конституции Российской Федерации) и принципом отделения от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии, (части 1, 2 и 3 статьи 13 и часть 2 статьи 14 Конституции Российской Федерации) и гарантируется ими. В конституционном праве понятие «основа» используется в его исходном семантическом значении, то есть как фундамент, база, базис чего-либо. В понятие основ конституционного строя входят характеристики государства, закрепленные конституцией Российской Федерации. Светскость государства как конституционная характеристика государства - устойчивое качество, отражающее независимость и суверенность государства и религиозных объединений (равно как и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии) в соответствующих сферах их компетенции, гарантированные недопустимостью установления в государстве общеобязательной религии или идеологии и отделением от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии.
Во Французской Республике светскость государства выступает также в качестве элемента национальной гражданской идентичности и системы республиканских ценностей. Светскость государства как конституционно-правовой институт представляет собой имеющую качество элемента отрасли конституционного права совокупность правовых норм, закрепляющих и/или гарантирующих светскость государства (как конституционную характеристику государства), создающих основу функционирования Российской Федерации как светского государства. Причем светскость государства как конституционно-правовой институт не является частью конституционно-правового института, закрепляющего основы конституционного строя Российской Федерации, и не совпадает с ним, хотя и частично пересекается. Светскость государства предстает и как требование, предъявляемое к государственным и общественным институтам в целях обеспечения светскости государства как основы конституционного строя. Светскость государства как система отношений представляет собой систему правоотношений, изменяющуюся во времени и в пространстве и тесно связанную с пониманием светскости государства. Светскость государства как процесс имеет два значения: совокупность последовательных действий, направленных на обеспечение светскости государства; последовательная смена состояний в развитии содержания и понимания светскости государства. Светскость государства как процесс, выражающийся в совокупности последовательных действий, направленных на обеспечение светскости государства, проявляется в деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и учреждений, а также общественных институтов, включая религиозные объединения и объединения, деятельность которых направлена на распространение идеологии, и граждан по обеспечению принципа светскости государства и исполнению требования светскости государства. Французский исследователь Тьерри Перлез рассматривает светскость и как антропологический конфликт462. По нашему мнению, очень важно рассмотрение светскости государства как процесса, выражающегося в последовательной смене состояний в развитии содержания и понимания светскости государства, так как с течением времени существенно изменяется не только содержание, но и понимание в обществе светскости государства.
Без изучения динамики изменения понимания содержания и требований светскости государства, то есть светскости как процесса, невозможно дать полную картину светскости как характеристики государства. Понимание светскости государства - обусловленная особенностями государства и его правовой системы, национально-культурными традициями, картиной распределения национально-культурной и религиозной идентичности общества система взглядов и представлений о содержании светскости государства и обусловленных светскостью государства ограничениях взаимоотношений между государством и религиозными объединениями и объединениями, деятельность которых направлена на распространение идеологии. Быть светским человеком означало в XVII и XVIII вв. противостоять церкви и духовенству463. Однако подход к определению светскости постепенно претерпевал трансформацию. В период с 1917 по 1950-е гг. светскость государства и образования в государственных образовательных учреждениях отождествлялась с воинствующим атеизмом и политической идеологией коммунистического типа. С середины 50-х годов XX в. светскость стала толковаться как изоляция религиозных объединений от государства и общества. Сегодняшнее понимание содержания светскости носит противоречивый характер. Мы переживаем период, когда из общественного сознания, культуры и политики с большими трудностями и издержками вытесняются многие старые идеологические ценности и с еще большими сложностями в обществе утверждаются новые. Концептуальное обновление подходов к построению светского государства, болезненная переоценка и смена ценностей, представлений и установок осложняется преодолением привычных схем тоталитарного прошлого, имеющих значительную инерционность. Каждой модели взаимоотношений между государством и религиозными объединениями корреспондирует определенное качество светскости как конституционной характеристики и определенное ее понимание. Светскость нисколько не является несовместимой с утверждением специфики, которое светскость делает, напротив, возможным на базе равенства, предохраняя общественную сферу от господства той или иной идеологии или религии.
Было бы неверно приписывать светскости государства лишенность этических ценностей и норм, считать светскость государства синонимичной такой характеристике, которая отражает отсутствие каких-либо ценностных основ. Как указывается в докладе Комиссии Бернара Стази от 11 декабря 2003 г.: «Светскость - это и не вневременная ценность, отвлеченная от общества. Было бы иллюзией отрицать разнообразие идентичностей, обосновывая тем самым развоплощенный республиканский договор, лишенный каких-либо ценностных основ. Светскость является живой практикой. Светскость государства является продуктом квинтэссенции исторического, политического и культурного развития традиций конкретного государства. Светскость в Париже не такая, как в Страсбурге, Кайенне или Майотте»464. Если в США реализовано понимание светскости как «светскости индифферентной» или «светскости агрессивно-индифферентной», в СССР - как светскости, тождественной атеистичности, то в современных Франции, Германии, Великобритании и других европейских странах светскость понимается как «светскость конструктивная», «светскость понимающая». Доктор истории Жан Боберо, почетный президент Высшей школы практических исследований (Ecole pratique des hautes etudes, Сорбонна) так определяет французское понимание светскости: «Прежде всего, светскость можно охарактеризовать как одновременный отказ от государственного атеизма (конституционное положение о том, что Республика уважает все вероисповедания) и от признания какой-либо религии в качестве официальной (светский характер публичной системы образования, принцип отделения церкви от государства). Благодаря этому обеспечиваются полное равенство граждан в вопросах веры и полная свобода 489 совести» . Доклад Режиса Дебрэ «Преподавание в светской школе предметов, касающихся религии» (доклад Министерства национального образования Франции, февраль 2002 г.): «Подавление религии и закрепление за ней статуса «черной дыры» Разума свидетельствовало, возможно, о том, что принцип светскости был отягощен негативными проявлениями своего младенческого состояния. Только в результате надежной светской деонтологии можно избежать смущения среди представителей духовной власти, ибо такой подход требует от учителей непредвзятости, нейтралитета и отказа от всего, что отдает «столкновением двух Франции». Собственно, принцип светскости с самого начала отмежевался от воинственной антирелигиозной пропаганды... Теперь пришло время перейти от некомпетентной светскости («религия нас не касается») к понимающей светскости («наш долг - ее понять»)»465 466. Следует также отметить, что предложенные определения и набор существенных признаков светскости государства относятся к современным светским государствам. Исторический анализ становления и развития светских государства не входил в задачи настоящего исследования, однако нужно понимать, что светское государство - это не продукт XX века или XVIII-XIX веков. К примеру, в России государство никогда не было теократическим, а светская власть всегда была выше духовной. 7.2.
<< | >>
Источник: Понкин И.В.. Светскость государства. 2004

Еще по теме Светскость государства как категория науки конституционного права:

  1. Государственная деятельность Екатерины II
  2. Николай II
  3. Понятие светскости государства
  4. Отделение от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии
  5. Религиозное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
  6. Светскость государства как категория науки конституционного права
  7. 8.1. Идеологические искажения светскости