<<
>>

Вред от неупорядоченности отношений

Как могут быть упорядочены отношения между правящею властью и обывателями в делах государственного управления? Для решения этого вопроса сперва следует выяснить: когда мы считаем эти отношения неупорядоченными.

Публичные отношения неупорядочены, если они определяются усмотрением органов правящей власти. Это усмотрение может быть, конечно, и благоусмотрением, - усмотрением, выгодным для тех или других лиц либо при тех или иных обстоятельствах. У многих из нас, вероятно, еще очень сильна обывательская точка зрения на благодетельность системы усмотрения. Как не похвалиться, что, по благоусмотрению данного агента правящей власти, нам дозволено сделать то, что вообще воспрещено: стоит вспомнить о всевозможных театральных и железнодорожных зайцах, о послаблениях санитарных и пр. и пр. Но если система усмотрения и может оказаться в отдельных случаях выгодной, она, во всяком случае, гибельна с общественной и государственной точек зрения. Усмотрение по самому своему существу, по природе своей, капризно, неопределенно, неустойчиво. Система усмотрения связывает самодеятельность обывателя, убивает его инициативу, - его почин, обезличивает его. Стоит ли устраивать общество, школу, промышленное предприятие, когда их существование будет зависеть от доброй воли того или иного органа правящей власти. Система усмотрения гибельна и для государства. Залогом могущества государства является единство государственной воли. При системе усмотрения воля государства неизбежно расщепляется: создается ряд государств в государстве. Начинания высшей власти обессиливаются на местах. Для обывателя государственная власть делается тождественной с ее представителями на местах. Идея государственности затемняется; развивается нездоровая склонность к беспорядку и анархии. Система усмотрения подрывает в населении чувство права и справедливости, так как со справедливостью несовместим даже и самый благожелательный произвол. Система усмотрения порождает в обывателе недоверие к власти, вражду, а ведь власть сильна нравственной поддержкой со стороны населения. В итоге - взаимное противодействие, антагонизм, и невознаградимые потери с обеих сторон.

<< | >>
Источник: Елистратов А.И. Административное право. 1911

Еще по теме Вред от неупорядоченности отношений:

  1. 79. IV. Факты, причиняющие вред.
  2. 7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
  3. § 2. Субъективные условия солидарной ответственности за совместно причиненный вред
  4. § 3. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними (старше 14 лет)
  5. 216. Ответственность за вред, причиненный разрушением строения.
  6. § 7. Ответственность за вред, причиненный столкновением средств механизированного транспорта
  7. 67. Вред и убытки в гражданском праве.
  8. § 2. Условия ответственности государственного органа за вред, причиненный должностным лицом
  9. § 2. Ответственность за вред, причиненный недееспособными
  10. § 5. Обстоятельства, исключающие ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
  11. ГЛАВА II. ВРЕД
  12. 7.4. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности
  13. 3. Вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности
  14. § 4. Лица, ответственные за вред, причиненный источником повышенной опасности
  15. § 4. Учет имущественного положения лица, ответственного за вред, и потерпевшего
  16. § 3. Вопрос о праве регресса лица, возместившего вред, причиненный им совместно с другими лицами
  17. 267. Вред, причиненный потерпевшему, как главное основание множественности обязательств возмещения.
  18. РАЗДЕЛ II УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МОРАЛЬНЫЙ (НЕИМУЩЕСТВЕННЫЙ) ВРЕД
  19. 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ВЕЩЬЮ
  20. III Вред рабочему делу
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -