<<
>>

§ 2. Классификация административно-правовых отношений по их характеру

По своему юридическому характеру советские административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. Определение характера и круга последних связано с понятием административного процесса.

1 См.: Положение об органах народного контроля в СССР (СП СССР, 1969, № 1,ст. 2).

7 Зак. 51 97

>>>98>>>

По этому вопросу высказано несколько точек зрения, которые подвергнуты подробному Научному анализу В. Д. Сорокиным.2 Автор данной работы по-прежнему рассматривает административный процесс как деятельность органов государственного управления по рассмотрению индивидуальных дел, отнесенных к их компетенции.3

Следует считать обоснованной точку зрения В. Д. Сорокина, рассматривающего административно-процессуальные правоотношения «как такие регулируемые правом общественные отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере советского государственного управления исполнительно-распорядительными органами, а в предусмотренных законом случаях иными государственными органами и общественными организациями».4 Сомнение вызывают рамки круга «иных государственных органов». Их целесообразнее было бы конкретизировать.

Примерами административно-процессуальных правоотношений могут служить отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения органами управления заявлений граждан в связи с осуществлением предоставленных им прав (о зачислении в учебные заведения, о предоставлении жилплощади, о выдаче паспортов и т. д.),-жалоб на незаконные акты и действия органов управления и должностных лиц, дел об административных правонарушениях и т. д.

К материальным административно-правовым отношениям относятся возникающие в сфере государственного и общественного управления регулируемые нормами права общественные отношения, имеющие материальный характер. Материальные отношения реализуются посредством процессуальных отношений. Кроме них посредством административно-процессуальных отношений реализуются многие материальные отношения других отраслей советского права (финансового, земельного и др.).

Процессуальные административно-правовые отношения предполагают обязательное участие органа государственного управления или общественности, к компетенции которого законом отнесено решение того или иного индивидуального дела. Это также отличает их от материальных административно-правовых отношений, которые могут складываться Между всеми их субъектами, в любом их сочетании.

Существующие различия между материальными и процессуальными отношениями определяют целесообразность раздельной кодификации их регулирующих норм советского админист-

2 В. Д. Сорокин. Проблемы административного процесса. М., «Юридическая литература», 1968, стр. 49—72.

3 Г. И. П е т р о в. О кодификации советского административного права. «Советское государство и право», 1962, № 5, стр. 30.

4 В. Д. Сорокин. Административно-процессуальные отношения. Изд. ЛГУ, 1968, стр. 17.

98

>>>99>>>

ративного права, т. е. выработки Основ административного законодательства СССР и союзных республик, административных кодексов союзных республик, в которые следует включить материальные нормы, и вместе с тем Основ административно-процессуального законодательства СССР и союзных республик и административно-процессуальных кодексов союзных республик.5

<< | >>
Источник: Г. И. Петров. Советские административно-правовые отношения. 1972 {original}

Еще по теме § 2. Классификация административно-правовых отношений по их характеру:

  1. § 5. Классификация административно-правовых отношений по времени их длительности
  2. § 1. Классификация административно-правовых отношений по их конкретному социальному содержанию
  3. § 4. Классификация административно-правовых отношений по территории их распространения
  4. § 3. Классификация административно-правовых отношений по занимаемому месту в их системе
  5. 1. Понятие административно- правовых норм.2. Виды административно- правовых норм.3. Понятие административно- правовых отношений.4. Виды административно- правовых отношений.5. Основания возникновения, изменения и прекращения админист-ративно- правовых отношений.
  6. § 6. Классификация административно-правовых отношений по соотношению прав и обязанностей их участников
  7. Глава 5 КЛАССИФИКАЦИЯ советских административно-правовых отношений
  8. 3. Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, которые складываются в сфере управления.
  9. 1. Административно-правовое положение граждан определяется объемом и характером административной правосубъектности:
  10. Административно-правовые нормы и отношения
  11. 3. Административно-правовые отношения
  12. §4. Административно-правовые отношения и их виды
  13. Глава 6 ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ советских административно-правовых отношений
  14. 4. Административно-правовые отношения: понятие, признаки, структура и особенности.
  15. ГЛАВА III. ПОДЗАКОННЫЙ ХАРАКТЕР АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  16. 16. государственные служащие как субъекты административно-правовых отношений: правовая основа, права и обязанности, требования и ограничения, защита статуса.
  17. 4.2. Граждане и иностранцы как субъекты административно-правовых отношений
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -