<<
>>

1. Крушение колониализма в Африке и образование молодых независимых государств

Развал французской На рубеже 50—60-х годов устои фанцуз-

колониальной империи скои колониальной системы в Африке

зашатались. «Колониальная проблема» оказалась тяжелым наследием для нового французского правительства, которое возглавил в 1958 году генерал де Голль.

Своим возвращением к власти де Голль был обязан политическому кризису, который разразился во Франции в связи с колониальной войной в Алжире и мятежом алжирских «ультра». Пользовавшийся большим авторитетом среди широких слоев французского населения, генерал сумел подавить сопротивление «ультра» и принялся за реорганизацию колониальной империи, за поиски новых путей установления контроля над освободительными процессами в Африке. На этот счет у де Голля уже были сложившиеся взгляды. Он предлагал отказаться от колониальной формы господства и перейти к новой форме колониализма — к «ассоциации» с африканскими странами.

На реализацию этой идеи был направлен проект конституции Пятой республики, разработанный в августе 1958 года. Проект предусматривал создание Французского сообщества — единого политического организма, включающего Францию и ее колонии, которые должны были получить статус автономных государств. Однако эта «автономия» касалась исключительно внутренних вопросов. Вопросы внешней политики, обороны, финансов, внешней торговли, высшего образования и ряда других были переданы органам Сообщества, то есть практически французскому правительству.

В августе 1958 года генерал де Голль предпринял поездку по африканским владениям Франции, пытаясь убедить африканцев поддержать проект новой конституции.

В целом агитационная поездка генерала имела успех. На референдуме в сентябре 1958 года большинство населения африканских колоний Франции высказалось за новую конституцию и Сообщество. Население лишь одной колонии — Гвинеи отвергло проект конституции и тем самым проголосовало за независимость. Попытки Франции «наказать» Гвинею, прекратив с ней всякие экономические связи, не запугали молодое государство. На помощь Гвинее пришли социалистические страны. Солидарность с Гвинеей проявили и уже освободившиеся африканские государства, в частности Гана. В декабре 1958 года Гвинея была принята в ООН. Французское правительство было вынуждено пойти 15 января 1959 г. на официальное признание независимости Гвинеи.

Франция опасалась, что примеру Гвинеи последуют народы других ее владений. Несмотря на все принятые Парижем меры, Французское сообщество быстро начало распадаться.

В декабре 1958 года африканские политические деятели во Французской Западной Африке предложили создать из четырех «автономных республик» (Судан, Сенегал, Верхняя Вольта, Дагомея) федерацию и поставили вопрос о предоставлении ей полной независимости. Франция приложила немалые усилия, чтобы помешать созданию федерации. Под ее нажимом Верхняя Вольта и Дагомея отказались в ней участвовать.

Однако два других участника проекта все же образовали Федерацию Мали, потребовавшую в сентябре 1959 года независимости. Полной независимости потребовал также Мадагаскар.

Франция проявила гибкость и не пошла на разрыв отношений с Федерацией Мали и Мадагаскаром. В ноябре 1959 года она начала с ними переговоры об условиях предоставления независимости. Французский империализм оказался вынужден радикально пересмотреть политику в отношении своих африканских владений.

Переговоры Франции с Федерацией Мали и Мадагаскаром закончились в начале апреля 1960 года. Были выработаны и подписаны соглашения о сотрудничестве Франции с этими странами после провозглашения ими независимости. Они затрагивали сферу обороны, экономики, финансов, высшего образования, культуры и существенно ограничивали суверенитет этих государств. Франция сохранила на их территории военные базы, право держать там свои войска. Подписанные соглашения стали образцом для аналогичных соглашений с другими африканскими странами, выступившими с требованием о предоставлении независимости. Соглашения эти были инструментом формирующейся неоколониалистской политики Франции.

Официально независимость Федерации Мали и Мадагаскара (он принял наименование Мальгашской, в дальнейшем, до 1975 г., — Малагасийской Республики) была провозглашена в июне 1960 года. Немного ранее (в январе и в апреле 1960 г.) в соответствии с решениями Генеральной Ассамблеи ООН стали независимыми бывшие подопечные территории под французским управлением — Камерун и Того.

В противовес Федерации Мали французское правительство содействовало созданию в мае 1959 года в Западной Африке другого объединения — Совета согласия — в составе Берега Слоновой Кости, Нигера, а также Верхней Вольты и Дагомеи, отказавшихся войти в Федерацию Мали. Во главе Совета согласия оказался африканский политический деятель, известный своими профранцузскими симпатиями, Феликс Уфуэ-Буаньи. Франция надеялась с созданием Совета согласия укрепить идею Сообщества в противовес полной независимости. Однако уже в начале 1960 года все четыре члена Совета по примеру Федерации Мали потребовали независимости. В августе 1960 года стали независимыми Дагомея и четыре колонии бывшей Французской Экваториальной Африки — Конго (Браззавиль), Габон, Чад и Убанги-Шари (принявшая название Центральноафриканской Республики). В ноябре была провозглашена независимость Мавритании. Французская колониальная империя в Африке перестала существовать. Франция сохранила под своим управлением лишь Джибути и ряд островных владений.

Со всеми освободившимися странами Франция заключила соглашения о сотрудничестве, в целом аналогичные подписанным с Федерацией Мали и Мадагаскаром. Эти соглашения образовали неоколониалистскую систему политических, экономических, военных, идеологических рычагов для оказания Францией влияния на политику и социально-экономическое развитие ее бывших африканских владений.

Интриги со стороны Франции, а также внутренние трудности привели вскоре после провозглашения независимости Федерации Мали к ее распаду. 20 августа 1960 г. власти Сенегала заявили

о своем выходе из федерации. Париж тут же поспешил признать независимую Республику Сенегал. В знак протеста Судан, принявший наименование Республика Мали, заявил о своем отказе от ранее заключенных с Францией соглашений о сотрудничестве. В феврале 1961 года Республика Мали потребовала от Франции ликвидировать четыре военные базы, расположенные на ее территории. Вывод французских войск с этих баз был завершен в сентябре 1961 года. В дальнейшем франко-малий- ские отношения были нормализованы, но уже без элементов военного сотрудничества.

Дальнейший подъем национально-осво- Завоевание Алжиром бодительной борьбы алжирского народа,

независимости широкая международная поддержка

этой борьбы социалистическими странами, арабскими государствами, молодыми освободившимися государствами Азии содействовали организационно-политической консолидации этой борьбы. В сентябре 1958 года алжирское национально-освободительное движение провозгласило Алжирскую Республику и создало Временное правительство Алжирской Республики (ВПАР) во главе с Ф. Аббасом. Алжирская проблема превратилась в острую международную проблему.

Неурегулированность алжирской проблемы, неэффективность политики интеграции, основывающейся исключительно на военном подавлении повстанцев, заставили правящие круги Пятой республики искать новые пути решения проблемы. В 1958 году генерал де Голль вынужден был 5 раз посетить Алжир. Он выдвинул для Алжира план социально-экономических реформ («план Константины»), который был направлен прежде всего на раскол алжирского национально-освободительного движения и на создание так называемой «третьей силы», то есть лиц, готовых пойти на неоколониалистский вариант решения алжирской проблемы. При этом генерал де Голль не только не отказался от военного подавления армии национального освобождения, но, наоборот, усилил боевые операции против алжирских партизан. Поскольку намеченный курс разрешения алжирского вопроса больших успехов не принес, генерал де Голль был вынужден внести в него коррективы.

В сентябре 1959 года де Голль признал право алжирского народа на самоопределение, осуществление которого он, однако, откладывал на более позднее время и обусловливал его рядом существенных уступок со стороны алжирского национально-освободительного движения, в частности согласием на «ассоциацию» Алжира с Францией. Национальный совет алжирской революции, заседавший в Триполи в декабре 1959 — январе 1960 года, предложил начать переговоры о гарантиях осуществления самоопределения алжирского народа. Де Голль не принял этих предложений и предпринял весной 1960 года новое наступление против формирований армии национального освобождения в Алжире.

Военные меры против повстанцев генерал де Голль в июне 1960

года «дополнил» предложением начать переговоры. Предложение о переговорах преследовало цель расколоть повстанцев и изолировать их в международном плане. Силы национального освобождения, однако, сумели закрепить свои политические и международные позиции, и после этого ВПАР согласилось на переговоры. В конце июня 1960 года они состоялись в Мелене, но результатов не дали.

Огромной поддержкой алжирскому национально-освободительному движению явилось признание де-факто ВПАР Советским Союзом 2 октября 1960 г. Советский Союз и раньше оказывал алжирским постанцам всестороннюю поддержку и помощь, в том числе и оружием. Признание ВПАР укрепило международные позиции алжирской революции и затруднило политическое маневрирование Франции в алжирском вопросе. В ответ на поддержку Советским Союзом борьбы алжирского наро да французское правительство внесло известное охлаждение в франко-советские отношения.

Голлистская политика в алжирском вопросе, основывавшаяся на частичных уступках в плане предоставления алжирскому народу права на самоопределение, не принесла ожидаемых результатов. Для французских правящих кругов становилось все более очевидным, что алжирский народ в своем подавляющем большинстве поддерживает национально-освободительное движение и что в силу этого решение алжирской проблемы было возможным только на основе компромисса с национально-освободительным движением.

Осознание этой истины проходило в ожесточенной борьбе внутри господствующего класса Франции. Фракция ультраколонизаторов пользовалась значительной поддержкой среди мелкой и средней французской буржуазии. Эта фракция была против каких бы то ни было уступок национально-освободительному движению алжирского народа. Мятеж, поднятый «ультра» в апреле 1961 года в Алжире, был направлен против решения французского правительства начать переговоры с ВПАР после секретных встреч с его представителями, состоявшимися в Швейцарии в феврале — марте 1961 года. Мятеж был подавлен французским правительством.

Переговоры с ВПАР проходили в мае 1961 года в Эвиане и в июле в Люгрене. На этом этапе они не дали результатов в силу тех требований, которые были выдвинуты французской стороной.

Переговоры возобновились в Эвиане в ноябре 1961 года и продолжались в декабре 1961 года и в феврале 1962 года. В марте 1962 года переговоры проходили на уровне официальных делегаций и привели к подписанию Эвианских соглашений. Они носили компромиссный характер. Франция согласилась предоставить независимость Алжиру, признала за ним право на проведение самостоятельной внешней политики и политики в области обороны. Со своей стороны, ВПАР согласилось продолжать экономическое сотрудничество с Францией, предоставило ей право на три военные базы, согласилось уважать права европейских поселенцев. В соответствии с соглашением был создан смешанный орган по эксплуатации нефтяных богатств Сахары. 1

июля 1962 г. в Алжире состоялся референдум относительно предоставления независимости; 99% населения высказалось за независимость. 3 июля 1962 г. была провозглашена независимость Алжира. Национальное учредительное собрание провозгласило 25 сентября 1962 г. Алжирскую Народную Демократическую Республику. Советский Союз признал АНДР де-юре 19

марта 1962 г., на следующий день после подписания Эвианских соглашений.

Победа алжирского национально-освободительного движения сыграла большую роль в дальнейшем подъеме национально-освободительного движения в мире и прежде всего ускорила процесс деколонизации в странах Африки.

В Лондоне еще в конце 50-х годов свык-

коРлоХ„иаРлИьТноНйКимперии ЛИСЬ С МЬ1СЛЬЮ 0 неизбежности в буду- в Африке щем ликвидации колониальной империи

в Африке и стали тщательно готовиться к этому. В феврале 1960 года премьер-министр Великобритании Г. Макмиллан говорил в парламенте: «Хотим мы этого или нет, но рост национального самосознания народов является политическим фактом, с которым мы вынуждены считаться, ибо это свершившийся факт и его должна учитывать наша национальная политика». Правда, в отличие от Франции, английское правительство всячески старалось оттянуть предоставление независимости, чтобы выигранное время использовать для всестороннего укрепления своих неоколониалистских позиций в будущих государствах. Но не всегда это удавалось.

В Британском Сомали выступавшая с лозунгом предоставления независимости Национальная лига Сомали победила на выборах в законодательный совет в феврале 1960 года. В июле предстояло провозглашение независимости части Сомали, находившейся под опекой Италии. Правительство Великобритании перед лицом подъема освободительного движения в Британском Сомали согласилось в мае предоставить ему независимость с 26

июня 1960 г. А 1 июля две территории слились в единую независимую Сомалийскую Республику.

Крупнейшая английская колония в Западной Африке Нигерия выдвинула требование о предоставлении независимости еще в 1957 году, вскоре после образования Ганы. Лондон, однако, различными маневрами затянул предоставление независимости на три года. Она была провозглашена лишь 1 октября 1960 г Великобритания навязала Нигерии военное соглашение, по ко торому получила право обучать и снаряжать нигерийскую ар мию. Нигерия в обмен на военную помощь Великобритании обя залась предоставить ей для использования свои порты и аэро дромы. Но уже в 1962 году правительство Нигерии формально прекратило его действие.

В 1961 году была провозглашена независимость Сьерра Леоне, которой Лондон также навязал военное соглашение, но оно так и не было реализовано. В 1965 году стала независимой последняя английская колония в Западной Африке — Гамбия.

В Восточной и Центральной Африке ситуация была сложнее. Заметным политическим фактором здесь были белые поселенцы, имевшие сильные позиции в системе колониального управления. Южная Родезия, где проживало наибольшее количество белых, являлась с 1923 года «самоуправляющейся колонией»: поселенцы имели там свой парламент и правительство. В 1953 году Англия создала здесь Федерацию Центральной Африки (Федерацию

Родезии и Ньясаленда) в составе Южной Родезии, Северной Родезии и Ньясаленда, в которой Южная Родезия играла доминирующую роль. И в других своих владениях Великобритания подыгрывала белым поселенцам, делая на них ставку на будущее.

Тем не менее и здесь развитие национально-освободительного движения привело к выдвижению требования о независимости. Первой из восточноафриканских стран ее добилась Танганьика (декабрь 1961 г.), затем — Уганда (октябрь 1962 г.). В обеих странах, несмотря на усилия Лондона, к власти пришли радикальные элементы национально-освободительного движения.

В декабре 1963 года Великобритания была вынуждена предоставить независимость островам у Восточного побережья Африки — Занзибару и Пембе. 13 января 1964 года на Занзибаре вспыхнула народная революция, которая смела власть местного султана и провозгласила Занзибар народной республикой. В апреле 1964 года произошло объединение Танганьики и Занзибара в одно государство. С октября 1964 года это государство носит название Объединенная Республика Танзания.

Упорная борьба за независимость развернулась в Кении. Стремясь не допустить здесь массовых выступлений, какие были в 50-е годы, британское правительство пошло на созыв в Лондоне в январе — феврале 1960 года конференции с участием африканских представителей. На конференции была пересмотрена действовавшая в Кении конституция. Большинство мест в законодательном совете было предоставлено африканцам, которые вошли и в правительство Кении. Но пойти на предоставление независимости Великобритания категорически отказалась.

В 1960 году была создана политическая партия Национальный союз африканцев Кении (КАНУ), выступившая с требованием предоставления независимости. В противовес ей при поддержке британских властей возникла другая политическая партия — Демократический союз африканцев Кении (КАДУ), которая отражала племенные интересы и выступала с более умеренных позиций. Однако на выборах в законодательный совет в 1961

году победу, вопреки расчетам английских властей, одержала КАНУ.

На новой конференции в Лондоне в марте — апреле 1962 года было решено создать коалиционное правительство Кении, в котором большинство мест принадлежало африканцам. Но главой правительства по-прежнему оставался английский губернатор, и вопрос о предоставлении независимости не был решен. На новых выборах в Кении в мае 1963 года партия КАНУ вновь одержала убедительную победу. Лондону пришлось пойти на введение в стране с 1 июня внутреннего самоуправления. Премьер-министром стал признанный лидер национально-освободительного движения Джомо Кениата. Только тогда Великобритания на третьей конституционной конференции (сентябрь — октябрь 1963 г.) согласилась определить дату предоставления независимости.

12 декабря 1963 г. Кения стала независимым государством. Ее правительство потребовало от Великобритании в течение года ликвидировать свои военно-воздушные и военно-морские базы. Великобритания была вынуждена принять эти требования.

Развитие событий в Восточной Африке привело к усилению освободительного движения в Федерации Центральной Африки. Великобритания вынуждена была пойти на роспуск Федерации, который произошел 31 декабря 1963 г. На месте ликвидированной Федерации появились новые независимые государства: в

июле 1964 г. Ньясаленд, который принял наименование Малави, а в октябре Северная Родезия, которая стала называться Замбией. Что касается Южной Родезии, третьего участника Федерации, то власть там по-прежнему удерживало белое меньшинство, и она продолжала оставаться английской колонией.

В 1966—1968 годах добились независимости три британских протектората в Южной Африке — Бечуаналенд (он стал именоваться Ботсвана), Басутоленд (Лесото) и Свазиленд, была провозглашена независимость островного государства Маврикий в Индийском океане.

Таким образом, процесс ликвидации британского колониального владычества был растянут на восемь лет. Это дало английскому неоколониализму возможность укрепить свои позиции и влияние, привести к власти в ряде независимых африканских государств ориентирующихся на Англию политических деятелей.

Рост национально-освободительного дви- Провозглашение незави- жения в бельгийской колонии Конго,

симости Конго. Импери- имевший место во второй половине 50-х алистическая агрессия г

в Конго годов, вылился в широкие массовые вы

ступления конголезского населения в январе 1959 года. Возглавившая эти массовые выступления партия Конголезское национальное движение (МНК), которой руководил выдающийся деятель национально-освободительного движения Патрис Лумумба, потребовала предоставления Конго национальной независимости.

В январе 1960 года бельгийское правительство созвало в Брюсселе конференцию, на которую были приглашены все политические партии Конго. Особые надежды Бельгия возлагала на небольшие по национальным масштабам партии, имевшие, однако, поддержку в племенах. На конференции активно действовали представители партии «Абако» (Альянс народа Бакон- го) во главе с Ж. Касавубу, «Конакат» из провинции Катанга во главе с М. Чомбе и др., выступавшие с сепаратистских позиций. Конференция тем не менее высказалась за проведение всеобщих выборов для избрания конголезского парламента и создания центрального конголезского правительства. Бельгия сумела навязать конференции решение о заключении между

Бельгией и независимым Конго договора о дружбе, помощи и сотрудничестве. Одна из статей договора предусматривала сохранение на территории независимого Конго бельгийских военных баз.

В соответствии с решениями конференции в мае 1960 года в Конго состоялись всеобщие выборы, которые принесли внушительную победу МНК. Патрис Лумумба сформировал правительство, а Касавубу был избран президентом страны. 30 июня 1960 г. в столице Конго Леопольдвиле состоялось официальное провозглашение независимости. Советский Союз в числе других держав сразу же признал новое государство и 7 июля установил с ним дипломатические отношения.

Бельгия надеялась «приручить» политических деятелей независимой Республики Конго (в 1964—1971 гг. — Демократическая Республика Конго, с 1971 г. — Республика Заир) и, опираясь на подписанный договор, продолжать эксплуатировать богатства своей бывшей колонии. Однако правительство Лумум- бы наметило программу защиты национальных интересов страны.

Империализм стал готовить колониалистский реванш. 8 июля 1960 г., воспользовавшись спровоцированным мятежом в Леопольдвиле, бельгийское правительство заявило о посылке в Конго крупных подразделений войск якобы для защиты «жизни и имущества белого населения». 10—13 июля бельгийские парашютисты высадились в Леопольдвиле и оккупировали богатейшую провинцию страны — Катангу. Глава провинциального катангского правительства М. Чомбе тотчас же провозгласил «независимость» этой провинции и обратился к Бельгии за военной поддержкой.

Правительство Бельгии поддержало сепаратистские действия Чомбе. В ответ на это 14 июля центральное правительство Конго расторгло договор о дружбе, помощи и сотрудничестве с Бельгией, разорвало с ней дипломатические отношения и 12 июля обратилось к генеральному секретарю ООН с просьбой «срочно оказать ему помощь» перед лицом бельгийской агрессии. Бельгийская агрессия положила начало длительному конголезскому кризису.

Совет Безопасности ООН рассмотрел на своих заседаниях 13—14 июля просьбу конголезского правительства. По предложению Туниса он принял резолюцию, в которой призвал Бельгию «вывести свои войска с территории Республики Конго» и постановил уполномочить генерального секретаря ООН «принять в консультации с правительством Республики Конго необходимые меры для оказания этому правительству военной помощи... и оказывать ее до тех пор, пока национальные силы безопасности... не будут в состоянии, по мнению этого правительства, полностью выполнять свои задачи». Бельгия не вывела свои войска и тем самым сорвала осуществление резолюции Совета Безопасности, а командование войск ООН, прибывших в Конго, не только не приняло каких- либо мер для осуществления этого вывода, но фактически начало сотрудничать с Бельгией в узурпации власти. Воспользовавшись хаосом в стране, активизировали свою деятельность сепаратистские силы, пользовавшиеся прямой поддержкой Бельгии.

22 июля Совет Безопасности по предложению Туниса и Цейлона принял новую резолюцию, в которой подтверждалось решение о выводе бельгийских войск, а также содержался призыв ко всем государствам воздерживаться от какой-либо деятельности, подрывающей территориальную целостность и политическую независимость Конго, что означало осуждение сепаратизма, в частности отделения Катанги.

Однако выполнение и этой резолюции оказалось сорванным. Бельгия по-прежнему саботировала вывод своих войск, а Генеральный секретарь ООН Д. Хаммаршельд вступил в «переговоры» с катангскими сепаратистами и 5 августа дал указание не вводить войска ООН в Катангу. Действия Хаммаршельда еще более обострили конголезский кризис. 9 августа лидер другого сепаратистского движения А. Калонжи провозгласил «независимое горнорудное государство» на территории провинции Южная Касаи.

9—10 августа 1960 г. Совет Безопасности ООН в третий раз провел обсуждение конголезского вопроса; 9 голосами при 2 воздержавшихся он принял резолюцию, в которой требовал немедленного вывода бельгийских войск из Катанги, а войскам ООН предписывал вступить в Катангу для осуществления этого решения. Вместе с тем западные державы добились включения в резолюцию пункта о «невмешательстве» в какой бы то ни было «внутренний конфликт» в Конго, развязывая себе руки для поддержки катангского сепаратизма.

В соответствии с этой резолюцией шведский контингент войск ООН 15 августа вступил в Катангу. Однако, прикрываясь вышеуказанным пунктом резолюции Совета Безопасности, войска ООН отказались помочь центральному правительству Конго в борьбе с катангскими сепаратистами. Более того, их пребывание в Катанге фактически помогало сепаратистам, поскольку тем самым блокировались действия центрального правительства. Тем не менее ему удалось добиться определенных успехов: с помощью транспортных средств, предоставленных Советским Союзом, части конголезской армии были переброшены непосредственно в районы мятежа сепаратистов и существенно потеснили их.

Империалистические силы плели в это время нити заговора в самой столице республики. 5 сентября 1960 г. президент Каса- вубу в нарушение всех конституционных правил объявил о сме щении правительства Лумумбы. Хотя конголезский парламент немедленно отверг это решение, командование войск ООН отдало приказ о блокировании аэродромов и центральной радиостанции, с тем чтобы помешать действиям законного правительства. Другими словами, «операция ООН в Конго» вылилась в пособничество незаконным действиям президента.

14 сентября 1960 г. начальник штаба конголезской армии полковник Мобуту произвел военный переворот. Одним из первых его «политических актов» было решение о высылке из Конго дипломатических миссий СССР и других социалистических стран, а также ряда прогрессивных стран Африки (Ганы, ОАР). Ситуация в стране обострилась до предела.

Вопрос о событиях в Конго и о действиях войск ООН в этой стране вновь стал предметом рассмотрения Советом Безопасности. СССР в сложившейся ситуации выступил с решительным требованием сменить командование войск ООН и оказать помощь законному правительству Патриса Лумумбы. Негативная позиция стран Запада не позволила Совету Безопасности принять какие-либо решения по этому вопросу. Не приняли никаких эффективных мер по восстановлению законности в Конго ни чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, проходившая с 17 по 20 сентября 1960 г., ни очередная XV сессия Генеральной Ассамблеи.

Новые власти в Конго принялись за «наведение порядка». Главный удар при этом они обрушили на патриотические силы. В декабре 1960 года были арестованы и заключены в тюрьму П. Лумумба и ряд его соратников. Это вызвало протесты социалистических и многих африканских стран, всей мировой прогрессивной общественности. Советское правительство потребовало срочного созыва Совета Безопасности для рассмотрения положения, сложившегося в Конго. Последний собирался дважды для этой цели — в декабре 1960 и в январе 1961 года, но из-за обструкции западных держав никаких решений принято не было. Не было принято и никаких мер, чтобы спасти от расправы П. Лумумбу.

В феврале 1961 года П. Лумумба был убит в Катанге, куда он был доставлен по приказу Касавубу и Мобуту. Советское правительство 14 февраля в специальном заявлении заклеймило это подлое убийство. Оно потребовало сместить Хаммаршельда с поста генерального секретаря ООН. Советское правительство поставило вопрос о применении санкций против Бельгии как страны-агрессора и предложило вывести из Конго и войска ООН как запятнавшие себя участием в расправе над конголезскими патриотами и препятствующие установлению мира в стране. После бурных дебатов 21 февраля 1961 г. Совет Безопасности принял резолюцию, в которой еще раз призвал Бельгию вывести из Конго бельгийский военный персонал, постановил немедленно созвать конголезский парламент для ликвидации политического хаоса в стране и расследования обстоятельств убийства П. Лумумбы.

Решение Совета Безопасности ООН от 21 февраля не было выполнено, так как не был созван парламент и не была восстановлена власть законного правительства Конго во главе с А. Ги- зенгой, признанного в качестве такового правительствами ряда африканских стран, а также социалистическими странами. Администрация ООН в Конго и империалистические державы в это время попытались, примирив различных конголезских лидеров и добившись между ними компромисса, создать прозападное правительство. В результате двух совещаний конголезских политических лидеров в марте и апреле — мае 1961 года такой компромисс был найден, а проект новой конституции Конго предусматривал федеральную организацию государства при сильном центральном правительстве. Совещание высказалось за созыв парламента; оно одновременно потребовало от ООН разоружения как катангских жандармов и белых наемников, подчинявшихся М. Чомбе, так и вооруженных сил, остававшихся верными А. Гизенге.

Правительство Конго во главе с А. Гизенгой согласилось на открытие сессии парламента. Парламент Конго на сессии в июле образовал новое правительство во главе с С. Адулой, куда вошел и А. Гизенга. Однако Чомбе по-прежнему отказывался признать власть центрального правительства и продолжал линию на отторжение Катанги. Тогда центральное правительство обратилось к войскам ООН в Конго с просьбой начать операции против Чомбе. Войска ООН в сентябре начали крайне нерешительные боевые действия, а вскоре было подписано соглашение о прекращении огня.

Но в начале декабря 1961 года операции войск ООН в Катанге были возобновлены, чтобы заставить Чомбе пойти на соглашение с правительством Адулы. Чомбе запросил посредничества у президента США Кеннеди. 20—21 декабря 1961 г. на бельгийской военной базе в Китоне была организована встреча Чомбе с Адулой. Чомбе согласился признать власть центрального правительства, передать под его контроль свои вооруженные силы и участвовать в работе парламента. Эта сделка позволила Адуле в январе 1962 года вывести из правительства Ги- зенгу, разоружить сохранявшие ему верность войска, а в феврале «реорганизовать» центральное правительство, удалив оттуда всех сторонников П. Лумумбы.

Со своей стороны, Чомбе использовал китонские соглашения для выигрыша времени и для укрепления своих вооруженных сил. Новые переговоры Адулы с Чомбе в марте — апреле и мае — июне 1962 года ни к чему не привели. В июле в Вашингтоне представители США, Англии и Бельгии разработали новые условия примирения между Адулой и Чомбе, в соответствии с которыми Катанга объявлялась частью Конго, сторонники Чом- бе включались в центральное правительство, а прибыли западных горнорудных компаний в Катанге делились поровну между центральным правительством и властями Катанги. В случае отказа Чомбе принять эти условия предусматривалось применение санкций в отношении катангских властей. Эти условия легли в основу плана У Тана, который от имени ООН в конце августа 1962 года был передан Адуле и Чомбе.

Приняв этот план, Чомбе фактически саботировал его выполнение. Тогда в конце декабря 1962 года войска ООН в Конго предприняли новую военную операцию против Чомбе, заняв главный город Катанги Элизабетвиль. Чомбе бежал в Северную Родезию, и власть центрального правительства была восстановлена на всей территории Конго. После этого Адула предпринял ряд попыток укрепить власть центрального правительства. С помощью западных стран он начал реорганизовывать вооруженные силы Конго, а затем обрушился на прогрессивные силы, распустил парламент, арестовал Гизенгу.

В начале октября 1963 года в подполье состоялась чрезвычайная ассамблея патриотических сил, которая создала Национальный совет освобождения и приняла решение об организации повстанческой армии. С осени 1963 года повстанцы стали разворачивать боевые операции, распространив их на значительную часть территории Конго.

После вывода войск ООН в июне 1964 года правительство Адулы оказалось в крайне тяжелом положении. Сместив Адулу с поста премьер-министра, президент Конго Касавубу назначил на этот пост Чомбе, вернувшегося из изгнания. Пытаясь изменить обстановку, Чомбе предпринял ряд маневров. Он освободил из заключения Гизенгу, объявил амнистию всем повстанцам, а их руководителям предложил войти в правительство. Но одновременно Чомбе стал усиленно вербовать в западных странах наемников, намереваясь бросить их против повстанцев.

Повстанцы, наращивая боевые операции, в августе взяли город Стэнливиль. Для правительства Чомбе создалась критическая обстановка. По совету западных держав Чомбе обратился к ряду африканских государств с просьбой о предоставлении военной помощи против повстанцев. Сессия Совета министров ОАЕ, состоявшаяся в начале сентября 1964 года, отказала правительству Чомбе в военной помощи, но приняла решение создать специальный комитет ОАЕ по национальному примирению в Конго. Это означало фактическое признание ОАЕ правительства Чомбе.

Чомбе использовал эту непоследовательность ОАЕ. В борьбу с повстанцами он бросил отряды белых наемников, которые к ноябрю 1964 года приблизились к Стэнливилю. Для нанесения решающего удара по повстанцам западные державы решили предпринять интервенцию. Под предлогом защиты европейского населения в Стэнливиле 24 ноября 1964 г. отряды бельгийских парашютистов захватили город. Агрессивная акция Бельгии вызвала решительные протесты африканских стран и социалистических государств.

9 декабря 1964 г. состоялось заседание Совета Безопасности ООН в связи с агрессией Бельгии против Конго. Советский Союз и ряд других стран решительно осудили бельгийскую агрессию. Но некоторые африканские и западные страны заняли позицию, оправдывающую позицию Бельгии. Принятая резолюция выражала лишь сожаление о происшедших событиях и призывала страны не вмешиваться во внутренние дела Конго.

В начале 1965 года повстанцы в Конго потерпели ряд неудач. В этих условиях Касавубу, стремясь окончательно урегулировать обстановку в Конго, сместил с поста премьер-министра одиозную фигуру Чомбе и назначил на его место Э. Кимбе. Однако в конце ноября 1965 года главнокомандующий конголезской армией генерал Мобуту совершил переворот. Он провел национализацию иностранных горнорудных компаний, укрепил экономическую и политическую самостоятельность, реабилитировал П. Лумумбу. Конголезский кризис был ликвидирован.

В декабре 1967 года были возобновлены дипломатические отношения между Конго и Советским Союзом.

Вторая половина 60-х годов ознаменовалась усилением наступления империализма в Африке. В этот период получили активную поддержку проимпериалистически настроенные правительства и были предприняты попытки ликвидации неугодных западным державам режимов. В Конго (Браззавиль) и Уганде попытки реакционных переворотов были ликвидированы, но в ряде стран они увенчались успехом. 2.

<< | >>
Источник: Г. В. Фокеев. История международных отношений и внешней политики СССР, 1917—1987 гг. В 3-х томах. Т. 2, 1945—1970 гг./Под ред. Г. В. Фокеева. — М.: Междунар. отношения.—456 с. — (Московский государственный Ордена Трудового Красного Знамени институт международных отношений МИД СССР). 1987

Еще по теме 1. Крушение колониализма в Африке и образование молодых независимых государств:

  1. Развитие национально- освободительного движения в Африке и образование новых независимых государств
  2. Этническо развитие в современной Африке. Политика независимых государств по национальному вопросу
  3. § 4. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств
  4. § 18. КРУШЕНИЕ КОЛОНИАЛИЗМА, ЛОКАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
  5. Колониализм в арабской Африке
  6. § 29. АФРИКА К ЮГУ ОТ САХАРЫ: ОПЫТ НЕЗАВИСИМОГО РАЗВИТИЯ
  7. Рост освободительной борьбы в Африке и начало крушения колониальной системы
  8. Изменение этнической карты Африки в период работорговли. Миграции эпохи колониализма.
  9. Колониализм и современные государства Востока
  10. (ОБРАЗОВАНИЕ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА] Т. ДЖЕФФЕРСОН — П. КАРРУ
  11. Становление внешней политики молодых освободившихся государств
  12. 3. Степень независимости Центрального банка от государства
  13. государства. Африки и этнические процессы
  14. Традиционные власти в период борьбы за независимость в суверенных государствах
  15. Т е м а 2. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ АМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЯ АНГЛИИ — ПЕРВАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ. ОБРАЗОВАНИЕ США
  16. ТРАДИЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУРАХ ГОСУДАРСТВ ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКИ
  17. Императоры Латинской империи, и правители мелких независимых государств, существовавших на территории Византии после 1204 г.
  18. ОБРАЗОВАНИЕ АЛБАНСКОГО ГОСУДАРСТВА
  19. Глава VI Роль государства в сфере образования
  20. 2. Образование древнерусского государства.