<<
>>

Гражданское общество

Термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значении. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством и его структурами часть жизнедеятельности общества.
В этом значении оно возникает и обособляется с появлением государства — как автономная, непосредственно от него не зависящая сфера. Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное или частичное поглощение политической властью. Гражданское общество в узком, собственном смысле выступает противоположной стороной правового государства, они не существуют друг без друга. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе и благополучии личности соответствуют идеи приоритета права, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство можно считать результатом развития гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования; это означает, что само государство и все социальные общности, равно как и отдельная личность, уважают право и находятся в одинаковом положении по отношению к нему. Признаками правового государства являются: безусловное верховенство закона; функционирование самих законов, действия государства производим от права и согласованы с ним; равенство всех субъектов общества и государства перед законом; развитая система прав и свобод граждан и наличие механизма защиты этих прав и др. Процесс создания правового государства и гражданского общества неотделим от общекультурного совершенствования общества. К идеям и принципам, лежащим в основе гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны, обычно относят: • экономическую свободу, многообразие форм собственности, рыночные отношения; • безусловное признание и защиту прав человека и гражданина; • равенство всех перед законом и правосудием, надежную правовую и социальную защищенность личности; • правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; • политический и идеологический плюрализм; многопартийность, представительную и непосредственную демократию; • невмешательство государства в частную жизнь граждан; • легитимность и стабильность основ конституционного строя, национальное согласие.
Сюда же важно и отнести уровень развития политической культуры общества и личности. Гражданское общество характеризует степень преодоления отчуждения личности гражданина от дел общества и государства, реализацию его прав и свобод, наличие элементов развитой демократии в обществе. Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря им оно способно ограничивать властную деятельность государства. Одной из важных характеристик динамики общества является гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо общества. В сочетании с такими нравственными категориями, как гражданский долг, гражданская совесть, она служит надежным средством дальнейшего поступательного развития гражданского общества. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, политические партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т.п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть полноту человеческого существа. Многообразие как черта, характеризующая структуру и функционирование гражданского общества, проявляется во всех его сферах: • в экономической — многообразие форм собственности и видов хозяйственной деятелности; • в социальной и политической — наличие широкой и развитой сети общественных образований, в которых индивид может наиболее полно проявить и защитить себя; • в духовной — обеспечение мировоззренческой свободы и творчества, исключение дискриминации по идеологическим мотивам, терпимое отношение к различным религиям и атеизму, видам и методам художественного творчества противоположным взглядам. Гражданское общество существует в виде многообразия не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности — это сфера свободного проявления частных интересов, индивидуализма и коллективизма. Оно формируется преимущественно снизу и спонтанно — как результат духовного и социального раскрепощения индивидов, превращения их из подданных государства в свободных граждан, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя ответственность за принимаемые решения.
Государство обеспечивает функционирование гражданского общества законами и своими полномочиями. Каждый индивид реально должен обладать теми средствами, которые необходимы ему для нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда. В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, общность, поколение, слой) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию удовлетворяя свои потребности и интересы. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, в праве участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. В духовной жизни гражданское общество устанавливает свободу совести, выбора и осуществления типа мировоззрения, вида и стиля духовного творчества. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя. Все эти элементы гражданского общества тесно интегрированы, взаимозависимы и взаимообусловлены. Как можно заметить, гражданское общество традиционно определяется через противопоставление государству, а функционирует в диалектическом взаимодействии с ним. При демократическом режиме оно тесно сотрудничает с властью, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к режиму. Государство может значительно ограничить жизнедеятельность гражданского общества, но разрушить, «отменить» его не способно: гражданское общество является первичным по отношению к государству. В свою очередь, гражданское общество также может существенно ограничить функции государства, но подменить его оно не может. Следует также подчеркнуть, что государство входит в общество как важнейший элемент политической надстройки.
В гражданское же общество государство не входит, хотя все потребности гражданского общества неизбежно проходят через деятельность государства, закрепляются в форме законов, получая всеобщее значение. Если в государстве устанавливаются различные формы правления господствующих сил — демократические, диктаторское, монархическое, то для гражданского общества на уровне политики характерна демократическая форма существования. Чем более развито гражданское общество, тем больше оснований для утверждения демократических форм государства. И наоборот, чем менее развито гражданское общество, тем более вероятно установление авторитарных и тоталитарных режимов государственной власти. Наконец, в гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные (субординационные), а горизонтальные (координационные) связи — отношения конкуренции и солидарности, поддержки и отчужденности между юридически свободными и равноправными субъектами. В современных условиях провести четкую грань между гражданским обществом и государством достаточно сложно. Однако разделение социальной системы на гражданское общество и государство не утратило своей актуальности. Оно служит прежде всего для своевременного обнаружения и предотвращения этатистских и тоталитарных тенденций, обеспечения суверенитета народа по отношению к власти, свободы личности. Формирование гражданского общества представляет собой необходимое условие перехода страны к рынку и правовой государственности. Забвение этого, попытки в короткий срок, еще до создания развитого гражданского общества, ввести принципы правовой государственности не могут быть успешными, чреваты разрушительными экономическими и социально-политическими последствиями. Гражданское общество как социум с развитыми экономическими, правовыми, духовными и политическими отношениями между его членами, как независимое от государства, но взаимодействующее с ним общество граждан высокого морально-культурного статуса, требует для своего создания и функционирования наличия конкретных условий. Основополагающим условием создания гражданского общества является владение его членами конкретной собственностью или участие в обладании ею, право использовать ее и распоряжаться ею по своему усмотрению. Владение собственностью может быть и единоличным, и коллективным, но при условии, что каждый участник собственности фактически является ее владельцем. Наличие собственности является базовым, фундаментальным условием свободы личности в гражданском обществе. Это утверждали многие выдающиеся мыслители человечества, это неопровержимо подтверждает вся практика жизнедеятельности общества. Важным условием успешного функционирования гражданского общества является наличие развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и многообразие интересов представителей различных групп и слоев. Это многообразие не может быть застывшим, закостеневшим в количественном и качественном отношениях, Многообразие социальной структуры должно иметь хорошо развитые вертикальные и особенно горизонтальные связи. При размытой социальной структуре индивид больше ориентируется на государство, а это существенно ограничивает возможности реализации его личных прав и свобод. Условием функционирования гражданского общества является высокий уровень политического, социального, интеллектуального, психологического развития личности, ее внутренняя свобода и способность к самостоятельности при включении в тот или иной институт общественной жизни. Это условие достигается и реализуется в результате длительных процессов развития общества. В настоящее время создание в России таких условий для формирования высокоорганизованного гражданского общества является долговременной и актуальной проблемой. Пока же становление гражданского общества сталкивается с существенными трудностями. 1. Отсутствует историческая гражданская традиция. Советский опыт отрицал возможность существования не контролируемых государством социальных образований. Допускавшиеся формы свободного коллективного общения типа туристических и фотоклубов, клубов самодеятельной песни и т.п. не становились очагами образования новых институтов гражданского общества. Советские общественные организации (профсоюзы, общества борьбы за трезвость, клубы интернациональной дружбы и т.п.) часто носили формальный или идеологический характер, на них «давил» авторитет государства. 2. He сложилась необходимая для формирования полноценных институтов благоприятная экономическая ситуация. Наличие собственности в распоряжении людей в качестве основного элемента независимости от государства не стало еще полноценным основанием для институтов гражданского общества. Советская собственность оказалась перераспределена в весьма узком кругу не гарантирует человека от произвола государства, а наоборот, подвергается опасности даже при незначительной деформации политической конструкции. 3. Социальная структура, призванная отражать богатство и многообразие интересов групп слоев и народов России, остается на низком уровне развития. Работа многих общественных структур не эффективна, подчинена коммерческим интересам. Поддержка социальных инициатив, формирование специальных общественных фондов для их реализации, знакомство широких слоев населения и заинтересованных групп с результатами их деятельности практически отсутствуют; 4. Задача создания системы законообеспеченности населения страны (правового государства), не является приоритетной для нынешней власти. И речь не только о наличии необходимых законов — они есть, и даже не об отсутствии контроля за их исполнением. До сих пор не получила развития система повышения правосознания и правовой грамотности граждан, формирования у них активного и компетентного политического гражданского участия. Как видим, основное препятствие в формировании гражданского общества в нашей стране состоит в незрелости его экономических, социальных, политических и духовных основ. Исходя из этого факта, ряд отечественных и зарубежных авторов подвергает сомнению правомерность применения понятия «гражданское общество» к современным российским реалиям. Другие считают его очередной попыткой подвести отечественные традиции под заимствованные западные идеологические схемы. Так или иначе, но курс на строительство гражданского общества, правового государства и политической демократии закреплен в Конституции России, поддержан избирателями на федеральных выборах последних лет. Сама общественно-политическая практика России может дать ответ на вопрос о возможности формирования гражданского общества, его характеристиках и этапах становления. Основные понятия Гражданское общество, принципы создания гражданского общества, признаки гражданского общества, особенности формирования гражданского общества в России.
<< | >>
Источник: Б.И. Каверин. Обществознание: учеб. пособие для абитуриентов и студентов вузов. 2007

Еще по теме Гражданское общество:

  1. 1.1. Гражданское общество и Армия: политические, экономические, правовые и социальные правоотношения
  2. Глава двадцать вторая. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  3. Гражданское общество, его признаки и основания
  4. 66. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
  5. 6.3. Гражданское общество в контексте формирования правовой культуры и правового поведения
  6. Власть, гражданское общество и право в современной России
  7. § 3. Гражданское общество в социальной структуре социума
  8. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  9. Гражданское общество
  10. 4.3. Гражданское общество и Россия
  11. 8.2. Гражданское общество и политическая власть