<<
>>

ПРОТЕСТ на Закон Энского края от 18 ноября 2000 г. № 32

Законом Энского края «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Энского края» от 18 ноября 2000 г. № 32 (в редакции от 17 февраля 2001 г.) установлены следующие правовые положения:

п.

2 ст. 5 и п. 1, 2, 3 Приложения 3 определено, что конкретные значения базовой доходности в пределах значений, указанных в Приложении 3 к названному Закону (повышающие и понижающие коэффициенты К1, К2 и К3), устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

п. 1 Приложения 3 в качестве коэффициента К1, который должен учитывать тип населенного пункта, наряду с обоснованным разделением населенных пунктов по их типу, также установлены индивидуальные коэффициенты для 10 городов края.

Приведенные выше положения Закона являются незаконными и подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «и» ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов налогооблажения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из п. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ следует, что по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом последние не могут противоречить федеральным законам, а в случае противоречия действует федеральный закон.

Согласно Федеральному закону «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 г. № 148 данный налог устанавливается и вводится нормативными правовыми актами законодательных органов субъектов Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом (ч. 2 ст. 1). При этом размер вмененного дохода, составляющие формулу расчета сумм единого налога и иные особенности взимания единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных органов субъектов Российской Федерации (п. 2, 5 ч. 2 ст. 1, п. 3 ст. 5).

Каких-либо полномочий для органов местного самоуправления по определению параметров единого налога на вмененный доход, равно как и права законодательных органов субъектов Российской Федерации на передачу части вопросов по данному налогу на разрешение органов местного самоуправления, Федеральный закон не предусматривает.

В связи с этим абз. 2 п. 2 ст. 5 и п. 1, 2, 3 Приложения 3 Закона Энского края № 32, которыми установление конкретных значений базовой доходности по коэффициентам К1, К2, К3 отнесено к ведению представительных органов местного самоуправления, являются незаконными.

Кроме того, в п. 1 Приложения Закона Энского края № 32, которым установлен коэффициент К1, учитывающий тип населенного пункта, вопреки четкому понятию, содержащемуся также в Федеральном законе от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ, конкретные значения коэффициента К1 определены как по типам населенных пунктов (п. 2 и 3), так и по произвольным критериям, не поддающимся какой-либо классификации, индивидуально для 10 городов края (п. 1). Такое положение не только противоречит содержащемуся в федеральном и краевом законах понятию «тип населенного пункта», но и ставит в особое экономически не выгодное положение, ввиду повышенного значения коэффициента К1, часть названных городов по сравнению с однотипными с ними населенными пунктами.

Тем самым для этих городов вводится специальный неблагоприятный налоговый статус, чем нарушаются требования ст. 8 и 34 Конституции РФ о гарантиях равенства условий для экономической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 22 и ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

требую:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Энской краевой думы и внести изменения в Закон Энского края «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Энского края» от 18 ноября 2000 г. № 32 (в редакции от 17 февраля 2001 г.), приведя абз. 2 п. 2 ст. 5 и п. 1, 2, 3 Приложения 3 в соответствие с федеральным и краевым законодательством. О дне рассмотрения протеста прошу меня уведомить.

2. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.

Прокурор Энского края

государственный советник юстиции

2 класса Р.А.Абрамов

Председателю наблюдательного совета ЗАО

«Мясоптицекомбинат «Каневский»

Бабаеву В.Л.

г. Энск, ул. Восточная, 17

Дата

<< | >>
Источник: С.И. ГЕРАСИМОВ. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. М. – 840 с.. 2002

Еще по теме ПРОТЕСТ на Закон Энского края от 18 ноября 2000 г. № 32:

  1. I.2.2. Средства устранения нарушений закона. Протест на противоречащий закону правовой акт (ст.23 Закона)
  2. ПРОТЕСТ на п. 4 постановления губернатора от 17 апреля 2000 г. № 140
  3. Крапивин О. М., Власов В. И.. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах" 2000, 2000
  4. Кассационное представление, протест (п.1 ст.36 Закона, ч.3,4 ст.354, 444 УПК РФ, ч.2 ст.282 ГПК РСФСР)
  5. 773. Судебная практика, предшествовавшая закону 16 ноября 1912 года.
  6. 774, Закон 16 ноября 1912 года. Случаи, в которых допускается отыскание внебрачного отцовства.
  7. Конспект основного плана мероприятий в соответствии с Законом о специальных антитеррористических мерах (16 ноября 2001 г.)
  8. 6. ЗАКОН РСФСР от 20 ноября 1980 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДВОКАТУРЕ РСФСР»
  9. Мэггс П .Б ., Сергеев А .П .. Интеллектуальная собственность . - М .: Юристъ ,2000. - 400 с ., 2000
  10. 24. ИНСТРУКЦИЯ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РФ от 15 мая 1996 г. № 42 «ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ» (с изменениями от 7 октября 1996 г., 6 июля 1998 г., 19 февраля, 16 ноября 1999 г.) (извлечение).
  11. Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000, 2000
  12. Успех Народной партии на парламентских выборах 2000 г. Политическая и социально- экономическая ситуация в годы второго правления Х.М. Аснара (2000-2004)
  13. В.В. Жерипко. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебно-справочное пособие / Под. ред. В.В. Жерипко , X.: Одиссей, 2000, 624 с., 2000
  14. Тема 5. С чего начинается Родина. Из истории родного края (14 ч)
  15. 4.5. Структура органов исполнительной власти России и Алтайского края
  16. Е. А. Суханов. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК,2000. -704с., 2000
  17. 10. ПРОТЕСТ ВЕКСЕЛЯ В НЕПЛАТЕЖЕ
  18. § 43. МОРСКОЙ ПРОТЕСТ
  19. Когда язычники, не имеющие закона, по природе законное делают, то, не имея закона, они сами себе закон
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -