<<
>>

II.4.7. Прокурорский надзор за исполнением законов начальником следственного отдела органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и налоговой полиции.

Задачи прокурорского надзора и ведомственного контроля начальника следственного отдела различны, несмотря на совпадение ряда полномочий.

Начальник следственного отдела осуществляет процессуальный контроль и процессуальное руководство подчиненными следователями при расследовании преступлений, прокурор же надзирает за исполнением законов при этом следователями.

Законность деятельности начальника следственного отдела оценивается через призму выполнения им предписаний ст.39 УПК РФ и наличия нарушений закона со стороны подчиненных ему следователей. Выполнение указаний прокурора об устранении нарушений закона по конкретным уголовным делам обеспечивается следователями при процессуальном контроле и руководстве со стороны начальника следственного отдела.

Данные о нарушении предписаний закона начальником следственного отдела могут быть получены при обжаловании подчиненными ему следователями незаконных и необоснованных указаний прокурору, а также при изучении прокурором уголовных дел. В числе мер прокурорского реагирования на нарушения закона начальником следственного отдела прежде всего применяется отмена данных по уголовному делу незаконных указаний путем дачи прокурором письменных указаний или при вынесении соответствующего постановления, в котором предписывается устранить выявленные нарушения закона, усилить контроль за расследованием дела, активизировать процессуальное руководство расследованием.

В случаях, когда начальником следственного отдела допускаются более серьезные нарушения закона либо они носят систематический характер, прокурор вносит представления в адрес ведомственного руководства. По своему содержанию этот документ, как правило, обобщенного характера. В нем обращается внимание на факты отсутствия должного контроля со стороны начальника следственного отдела по уголовным делам, на допущенные им нарушения закона и т.д. Предлагается принять меры к устранению выявленных недостатков и при необходимости ставится вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности. О принятых мерах прокурор предлагает уведомить его в установленный законом месячный срок.

Оправдывает себя практика внесения представлений прокурором преимущественно по итогам обобщения нарушений закона, допущенных при расследовании ряда уголовных дел, что позволяет полнее вскрыть причины и условия правонарушений и принять меры к их устранению.

По общему правилу прокурор не должен подменять начальника следственного отдела и осуществлять процессуальное руководство по делам следователей других правоохранительных ведомств. При выявлении такой необходимости прокурор обязан требовать принятия соответствующих мер непосредственно начальником следственного отдела. Вмешательство надзирающего прокурора в процесс расследования и осуществление им процессуального руководства оправданы лишь в целях предотвращения нарушений закона при очевидной некомпетентности следователя и бездеятельности начальника следственного отдела. При этом важно, чтобы подобные ситуации носили исключительный характер.

<< | >>
Источник: С.И. ГЕРАСИМОВ. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. М. – 840 с.. 2002

Еще по теме II.4.7. Прокурорский надзор за исполнением законов начальником следственного отдела органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и налоговой полиции.:

  1. II.4.5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания.
  2. § 3. Другие структурные формирования системы органов внутренних дел. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел
  3. III.2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорско- го надзора за исполнением законодательства в сфере эколо- гической безопасности. Содержание прокурорского надзора
  4. § 1. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
  5. II.4.3. Правовые акты прокурорского надзора за исполнени- ем законов органами расследования.
  6. § 3. Основные этапы и направления прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия
  7. Глава 18. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
  8. § 2. Федеральные органы налоговой полиции, их задачи и компетенция
  9. III.1.5. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства и законностью решений, принимаемых органами антимонопольного контроля по фактам нарушений законов и прав потребителей.
  10. § 3. Начальник следственного отдела
  11. § 2. Федеральные органы налоговой полиции
  12. III.4.6. Прокурорский надзор за исполнением законов на основных этапах расследования преступлений.
  13. III.3.7. Актуальные направления прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Законы об образовании
  14. §4. Служба в органах внутренних дел и ее особенности
  15. II.3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ? II.3.1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора за законностью ее осуществления.
  16. III.2.4. Общая характеристика состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.
  17. РАЗДЕЛ II. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -