3.7. Порядок принятия Конституции Российской Федерации

Порядок принятия Конституции Российской Федерации определялся Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации».

В соответствии с этим Указом процедура принятия Конституции регламентировалась Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.). Положение о всенародном голосовании охватывало совокупность правовых норм, регулировавших наиболее суще- Глава 3. Конституционное развитие России | 85 ственные отношения, связанные с его проведением. Причем эта совокупность складывалась из двух четко выраженных групп правовых норм. Первая группа закрепляла принципы всенародного голосования (т.е. его исходные начала), на основе которых оно осуществлялось. Принципы устанавливали: как и каким путем должно проводиться это голосование, кому принадлежит право участия в нем и кто не может быть субъектом голосования. В частности, в соответствии со ст. 2 Положения всенародное голосование объявлялось всеобщим и равным, проводилось путем тайного голосования. Правом участия в нем наделялись все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста. Его были лишены граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержавшиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу обвинительному приговору суда. Вторая группа охватывала нормы права, которые наполняли указанные принципы конкретным содержанием, устанавливали порядок проведения всенародного голосования. В соответствии с Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ, его проведение включало в себя: 1) возложение функции по организации и проведению всенародного голосования на соответствующие избирательные комиссии; 2) наделение избирательных участков полномочиями по проведению всенародного голосования; 3) определение порядка и сроков проведения агитации; 4) установление образца бюллетеня для всенародного голосования и определения его результатов. Систему избирательных комиссий, на которых были возложены функции проведения всенародного голосования, возглавляла Центральная избирательная комиссия, состоявшая из председателя и 20 ее членов.

Центральная избирательная комиссия была призвана: 1) давать разъяснения о порядке применения Положения о всенародном голосовании по проекту новой Конституции; 2) рассматривать заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимать по ним решения; 3) в случаях, предусмотренных Положением о всенародном голосовании издавать инструкции и иные акты по вопросам организации всенародного голосования; 86 | Конституционное право Российской Федерации 4) осуществлять контроль за законностью всенародного голосования; 5) распределять выделенные из республиканского бюджета Российской Федерации на финансирование всенародного голосования средства и контролировать их целевое использование; 6) рассматривать вопросы материально-технического обеспечения, подготовки и проведения всенародного голосования; 7) устанавливать результаты всенародного голосования в целом по России и публиковать их в печати; Участковые избирательные комиссии осуществляли непосредственное руководство голосованием, определяли его результаты по участку и сообщали сведения в окружную избирательную комиссию. Согласно ст. 14 Положения о всенародном голосовании как гражданам, так и общественным объединениям предоставлялось право беспрепятственно вести агитацию «за» или «против» проекта новой Конституции. По итогам всенародного голосования участковые избирательные комиссии составляли протокол, в котором указывалось общее число избирателей, число неиспользованных бюллетеней, их количество, выданное в день голосования, число действительных голосов и т.д. Окружные избирательные комиссии составляли протокол, в котором указывались те же сведения, что и в протоколе участковых избирательных комиссий. Центральная избирательная комиссия производила подсчет голосов, поданных в ходе всенародного голосования на всей территории Российской Федерации и после этого сведения должны были публиковаться в официальном органе.

<< | >>

↑

Источник: Смоленский М.Б.. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2007

Еще по теме 3.7. Порядок принятия Конституции Российской Федерации:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -