<<
>>

Структура обязательств по сектору образовательных услуг: графики наименее развитых стран


Анализ данных по обязательствам наименее развитых стран по сектору образования показывает, что в данной категории стран сохраняется достаточно низкий общий уровень открытости сектора. Из 32 стран только 8 приняли те или иные обязательства по снятию ограничений для доступа на национальные рынки поставщиков из стран — членов ВТО и предоставлению им национального режима.


Согласно формуле расчета открытости (151Сх 5S.x (4+lgt;Wх х 2К), для данной категории стран полный уровень должен составить 1600 ед. В то время как реальный уровень составляет только 10, 6% (170 ед.) (табл. 3.9).
Уровень открытости сектора образования
по наименее развитым странам
Таблица 3.9

Страны

а

Ь

С

а


п/а

Ито
го

а%

Ь%

с%

d%

е%

п/а

Наименее развитые страны

Камбоджа

18

12

0

0

0

20

30

36

24

0

0

0

40

Конго

6

4

0

0

0

40

10

12

8

0

0

0

80

Гамбия

18

12

0

0

0

20

30

36

24

0

0

0

40

Гаити

10

0

0

0

0

40

10

20

0

0

0

0

80

Лесото

24

16

0

0

0

10

40

48

32

0

0

0

20

Мали

10

0

0

0

0

40

10

20

0

0

0

0

80

Непал

12

18

0

0

0

20

30

24

36

0

0

0

40

Руанда

10

0

0

0

0

20

30

20

0

0

0

0

80

Итого по наименее развитым странам

108

62

0

0

0

230

170







Нормативное число заполненных ячеек







400







Уровень
открыто
сти/
закрытости

27%

16%



0%

57%








Максимально высокий уровень открытости демонстрируют Лесото, Камбоджа и Гамбия; наиболее закрыты Конго, Гаити, Мали и Руанда (рис. 3.9).

Рис. 3.9. Сравнение позиций наименее развитых стран по уровню открытости сектора образования


Наиболее взвешенный подход наблюдается в позиции Непала, полностью сохранившего ограничения для подсектора начального и среднего образования, а также включившего в график оговорки второго порядка для подсекторов высшего образования, образования для взрослых и других образовательных услуг По третьему способу поставки коммерческое присутствие разрешается только для совместных предприятий с максимальной долей иностранного капитала в 51%, хотя и оговаривается, что участие иностранного капитала в акционерном капитале может быть увеличено до 80% по истечении 5 лет с момента вступления в силу графика. Однако ограничения сохраняются в полной мере на образовательные услуги, финансируемые государством (табл. 3.10).

Обязательства наименее развитых стран по подсекторам образования и способам поставки
Таблица 3.10

Тип поставки услуг: 1) трансграничное предоставление; 2) потребление за границей; 3) коммерческое присутствие; 4) присутствие физических лиц



Все-


А. Услуги начального образования

В. Услуги среднего образования

С. Услуги высшего образования

D. Образовательные услуги для взрослых

Е. Другие образовательные услуги





МЛ

NT

МЛ

NT

МА

NT

МА

NT

МА

NT




Страна

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

1

.3

4

.1

2

3

4

1

2.

3

4

1

2

3

4

\

1

1

4

1

2

3

4

1

2

3

4




Камбоджа

















«

а

а

А'

а

«

и

h'

и

«

а

/gt;‘

-

«

и

А'

и

а

а

А*

а

а

а

А'

6

0

6

Респуб
лика
Конго

















а

а

а

h‘

а

а

и

N

















2

0

2

Гамбии

а

и

а

Ь'

а

а

а

А'

















а

а

а

/gt;'

а

«

а

А'

а

а

а

А'

а

а

а

Ь‘

6

0

6

Гаити

























а

«

а

а

а

а

а

а









0

0

0

Лесото

а

и

а

/gt;‘

а

а

а

л•

а

а

«


«

«

«

W

а

а

°

А'

а

«

а

ь•









а

«

«

А'

а

а

а

А'

8

0

8

Мали

























а

-

а

а

а

и

а

а









0

О

lt;)

Непал

















а

а

А"

А¦

а

а

h"

h'

а

а


Ь'

а

и

ь-

Ь‘

а

а

А"

А'

а

а

А ”

А'

6

6

12

Руанда

























а

а

а

а

а

а

а

а









0

0

0

Число оговорок 1-го порядка'

0

0

0

2

0

0

0

2

0

(1

0

1

0

0

0

1

0

0

0

4

1)

0

1)

4


0

1)

3

0

0

0

3

0

0

0

4

0

0

0

4

28



Число оговорок 2-го порядка"

0

0

1)

0

0

1)

0

0

0

0

0

0

1)

0

1)

0

0

0

1

0

0

0

1

0

0

0

1

0

0

0

1

1)

0

1)

1

0

0

0

1

1)


6


Всего



0


0


0

2

0

1)

0

1

0

0

0

1


0

1

4

0

0

1

4


0

1

3

0

0

1

3

0


1



0

1

4



34

Всего'

(1)

(2)

(3)

(4)











































0

28








































Всего"

(0

(2)

(3)

(4)




















































































Итого
(всего)

(1)

(2)

(3)

(4)









































Подсекторы среднего и начального образования остаются наиболее закрытыми для стран этой категории. Камбоджа, Республика Конго, Гаити, Мали, Непал и Руанда сохраняют ограничения по этим подсекторам образования. Гаити, Мали и Руанда открывают только подсектор образования для взрослых, но зато полностью, без каких-либо оговорок и ограничений. Лесото, напротив, открывает все подсекторы, кроме образования для взрослых, сохраняя для принятых обязательств только ограничения по горизонтальным обязательствам (рис. 3.10).
%

Начальное              Среднее              Высшее              Образование для              Другое
образование              образование              образование взрослых
Рис. 3.10. Сравнение уровня открытости наименее развитых стран по подсекторам образования


Наиболее открытыми являются первый и второй способ поставки (трансграничное предоставление услуги и потребление за границей), а наибольшее количество ограничений сохраняется для четвертого типа поставки (присутствие физических лиц).
Следует отметить, что все наименее развитые страны, принявшие те или иные обязательства по сектору образования, являются получателями средств в рамках инициативы ускоренного финансирования программы «Образование для всех», направленной на содействие развитию систем образования наименее развитых стран для достижения «Целей тысячелетия», что, безусловно, оказало влияние на их подход к данному
вопросу. Одновременно упрощенный подход к формированию позиции (по принципу «открыть — сохранить ограничения») объясняется недостаточными ресурсами для согласования и реализации проведения более сложной политики формирования рынка образовательных услуг
<< | >>
Источник: Горбунова Е.М., Ларионова М.В.. АНАЛИЗ РИСКОВ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙРОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯВ УСЛОВИЯХПРИСОЕДИНЕНИЯК ВТО. 2007

Еще по теме Структура обязательств по сектору образовательных услуг: графики наименее развитых стран:

  1. Структура обязательств по сектору образовательных услуг: графики развитых стран
  2. Структура обязательств по сектору образовательных услуг: графики развивающихся стран
  3. Структура обязательств по сектору образовательных услуг: графики стран с переходной экономикой
  4. Глава3.Анализ структуры обязательств по сектору образовательных услуг стран — членов ВТО
  5. Структура обязательств по сектору образовательных услуг: общие тенденции и предварительные выводы
  6. Структура сектора услуг
  7. ГЛАВА1.Классификация секторов услуг и подсекторовобразовательных услуг, сопоставлениеее с классификациями, отвечающимизаконодательной и нормативно-правойбазе системы образования РФ и МСКО
  8. ГЕОГРАФИЯ СЕКТОРА УСЛУГ
  9. II. Сосуществование государственныхи частных образовательных услуг
  10. § 1. Понятие и виды обязательств по оказанию услуг
  11. Текущее состояние переговоров по торговлев сфере образовательных услуг. Основные факты
  12. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОКАЗАНИЮ ФАКТИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
  13. Глава 4. Взаимодействие рынков труда и образовательных услуг
  14. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОКАЗАНИЮ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
  15. § 9. Обязательства из договоров об оказании иных транспортных услуг
  16. 3. Социальные компоненты структуры (поселенческая, классовая, профессионально-образовательная структуры общества, социальная стратификация).