Московское совещание министров иностранных дел и проблема международной опеки
В соответствии с ялтинскими договоренностями с 16 по 26 декабря 1945 г. в Москве состоялось совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании, на котором в числе других проблем обсуждался вопрос о Корее.
Между сторонами развернулась острая политическая дискуссия. США предложили, чтобы Корея прошла два этапа иностранного управления: на первом — создание объединенной военной администрации США и СССР; на втором — образование четырехстороннего (США, СССР, Китай, Великобритания) административного органа для установления опеки. Срок опеки устанавливался в 5 лет, но мог быть продлен еще на 5 лет. Советский Союз выступил за образование общекорейского Временного правительства в целях восстановления Кореи как независимого государства. СССР толковал учреждение временной опеки как средство помощи корейцам в создании единого правительства. Согласно советскому проекту, условия опеки должны быть выработаны с обязательным участием корейского правительства, и она должна осуществляться также с участием Временного корейского правительства и его органов, а не иностранными органами. Срок опеки — до 5лет, его продление исключалось. После острой дипломатической борьбы министрам иностранных дел СССР, США и Великобритании удалось выработать согласованные решения: — В целях восстановления Кореи как независимого государства создается Временное корейское демократическое правительство. — Для оказания содействия образованию Временного корейского правительства создается Совместная комиссия из представителей командования американских войск в Южной Корее и советских войск в Северной Корее. — Совместной комиссии поручается с участием Временного корейского правительства разработать меры помощи и содействия (опеки) политическому, экономическому и социальному прогрессу корейского народа. Предложения Совместной комиссии передаются на рассмотрение правительств США, СССР, Великобритании и Китая для выработки соглашения об опеке четырех держав в отношении Кореи на срок до пяти лет. — Для рассмотрения срочных вопросов в двухнедельный срок созывается совещание представителей американского и советского командования в Корее. На Севере Кореи отношение населения к решениям Московского совещания было в целом благожелательным. Попытки лидера националистов Чо Ман Сика выступить против опеки закончились неудачно. Чо Ман Сик был подвергнут домашнему аресту. Руководимая им Демократическая партия раскололась. Часть ее членов перешла на Юг, оставшиеся избрали новое руководство во главе с Цой Ен Геном. В отличие от Севера вопрос об опеке вызвал в Южной Корее острые противоречия. Коммунисты во главе с Пак Хен Еном и близкие к ним националисты, возглавляемые Е Ун Хеном, поддержали опеку. Правые группировки во главе с Ли Сын Маном и Ким Гу категорически отвергли ее и требовали незамедлительного предоставления независимости.
В Сеуле и других городах Южной Кореи состоялись массовые выступления против опеки. Созданный противоборствующими сторонами Комитет примирения не смог выработать компромисс. Вопрос об опеке углубил и без того серьезные противоречия, которые существовали между левыми силами, контролировавшими Северную Корею, и правыми, доминировавшими на Юге. Примечательно, что инициаторы введения опеки — США, почувствовав неприятие этой идеи среди значительной части корейского населения, не проявляли настойчивости в ее реализации и вели достаточно тонкую игру вокруг опеки. Советское командование, левые силы на Севере и Юге, наоборот, были весьма активны в продвижении этой идеи, что вызывало резко отрицательную реакцию южнокорейцев. Этим воспользовались такие деятели, как Ли Сын Ман и Ким Гу, чтобы подорвать влияние левых на Юге, укрепить негативное отношение населения Южной Кореи к Советскому Союзу. Состоявшиеся в 1946 г. переговоры между представителями военного командования СССР и США в Корее по вопросам взаимных поставок товаров и продовольствия на Север и Юг, общения населения двух зон не дали положительных результатов, хотя сторонам удалось согласовать решение о восстановлении транспортного сообщения между двумя зонами. Это решение, однако, так и осталось на бумаге. Созданная на Московском совещании Совместная советско- американская комиссия по Корее также не смогла добиться реализации договоренностей о создании Временного корейского правительства. Заседания Комиссии проходили весьма напряженно. Каждая из сторон стремилась продвинуть своих сторонников из числа корейцев для участия в консультациях по формированию Временного правительства. Длительные дискуссии и споры велись по поводу того, какие партии и организации считать демократическими, а какие реакционными. В сентябре 1947 г. советская делегация в Совместной комиссии внесла предложение об одновременном выводе из Кореи войск СССР и США и предоставлении корейцам права самим решать свои проблемы. Американская сторона отказалась принять это предложение. К концу 1947 г. СССР и США не удалось прийти к компромиссу по вопросу создания Временного корейского правительства. Проведение выборов автоматически обеспечивало бы преимущество для тех сил на Юге, которые поддерживались США, поскольку население Южной Кореи по численности в полтора раза превосходило население Севера. Такая перспектива не устраивала руководство Северной Кореи. В итоге обе части Кореи взяли курс на создание на Корейском полуострове режимов — антиподов, что, в конце концов, привело к росту недоверия, враждебности и жесткого противостояния между Северной и Южной Кореей. 3.