<<
>>

ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНОЙ МОНАРХИИ

Мельницкий привилей, изданный в 1501 г., фактически превратил польский сенат в высший орган государственной власти, значительно ограничив права короля. В состав сената входили крупные магнаты, а также верхушка католического духовенства.
Однако на этом борь- 3 Всемирная история, т. 11 ба между магнатами и многочисленным мелким и средним дворянством не закончилась. После успешных военных действий русского царя против Великого княжества Литовского, на вассальных правах входившего в состав Речи Посполитой, польский король Александр (1501 — 1506) был вынужден пойти на уступки военному сословию. В 1505 г. в интересах рядовой шляхты была издана Радомская конституция, согласно которой новые законы в королевстве могли приниматься только с согласия обеих палат сейма. Причем если верхняя палата сейма состояла из сенаторов-магнатов, то члены нижней (посольской избы) состояли из земских послов — представителей рядовой шляхты, которые избирались в сейм на местных дворянских сеймах. В 1538 г. дворяне поддержали в его борьбе с магнатами короля Сигизмунда I (1506 — 1548), когда тот потребовал от магнатов возврата заложенных коронных имений, законность получения которых король поставил под сомнение. Возврат (редукция) имений встретил сильное сопротивление со стороны крупных землевладельцев, но при преемнике Сигизмунда I Сигизмунде II (1548 — 1572) на сейме 1562 — 1563 гг. магнаты вынуждены были признать претензии короля на поместья, полученные ими после 1504 г. Однако дворянство, действуя в собственных интересах, отказало королю в деньгах для формирования регулярной армии: с появлением ее роль мелкой и средней шляхты в королевстве резко бы упала и военное сословие не смогло бы диктовать королю свою волю. Так называемый вольный сейм XV — XVI вв. включал, согласно польским источникам того времени, три «сословия» (причем под словом «сословие» понималась группа людей, не только различная с другими по своему классовому положению, но и имевшая некоторые особенности своего правового положения) — король, сенат и депутаты от провинций.
Вольный сейм действовал в составе сената и посольской избы (соответственно верхней и нижней палат) при обязательном участии короля, власть которого оставалась при всех ограничениях достаточно сильной. В 1569 г. была подписана Польско-Литовская уния, после чего оба государства образовали единое целое и возникла РечьПосполитая, в которую входила также Королевская Пруссия (Восточное Поморье). Роль короля в системе управления Речи Посполитой (а до того Польского королевства) всегда была неоднозначной, однако номинально король считался Носителем верховной исполнительной и во многом законодательной (за счет своего положения в вольном сейме) власти. Польские короли Казимир II Ягеллончик (1447 — 1492) и Ян Ольбрахт (1492 — 1501), благодаря своей энергии и организаторским способностям, проводили политику сильной личной власти, успешно борясь с поползновениями на нее как со стороны магнатской верхушки, так и папского престола, влияние которого в стране было резко ограничено. Идейно королевская власть поддерживалась концепцией, согласно которой король является единственным гарантом суверенности государства. В 1572 г. умер король Сигизмунд II Август. С его смертью прервалась династия Ягеллонов. После кончины этого короля и принятия (1573 г.) «Генриховых артикулов» изменилась сама форма правления: абсолютная монархия стала аристократической республикой, в которой власть короля была ограничена, хотя и достаточно сильна. Считалось, что король в сейме представляет собой отдельное «сословие» (стан) и что сейм может работать в составе только всех трех станов, т.е. в присутствии короля. Юридически каждый король выбирался сеймом, однако до ,1572 г. трон занимали только две династии — Пясты и Ягеллоны, причем Сигизмунд II Август был избран на трон десяти лет от роду и коронован при жизни своего отца — предыдущего монарха. Только с 1572 г. выборы короля перестали носить формальный характер. Сенат представлял собой второе «сословие» вольного сейма, причем возник он в качестве королевского совета.
В состав сената входили не только крупные государственные сановники, но и высшие руководители местной администрации — воеводы, каштеляны и т.д., которые имели в своих областях огромное влияние, а также церковные иерархи — прелаты. С одной стороны, сенат находился в зависимости от короля: сенатором нельзя было стать иначе, как получив от короля соответствующую государственную должность. Однако одновременно сенат являлся королевским советом, члены которого занимали свои должности пожизненно, и король не мог просто уволить кого-либо из неудобных ему людей. Кроме того, иногда сенат объеди нялся с посольской избой для того, чтобы действовать против короля в общих интересах. В начале XVI в. состав сената определился и в сословном, и в количественном смысле. Кроме магнатов, в сенат входили прелаты (духовенство) и состоял он из архиепископов, епископов, воевод, каштелянов, влиятельных придворных и государственных чиновников. Сначала сенаторов было 87, после присоединения к Польше Мазовии их стало 94, а результатом Люблинской унии (1569 г.) стало увели-, чение сената до 140 человек. Первым сенатором считался гнезненский архиепископ, первое место среди магнатов занимал краковский каштелян, сенаторы следили за тем, чтобы представители иных сословий в их среду не проникали. К примеру, в 1562 г. в сейм поступила просьба выделить определенное количество мест для представителей прусских городов. Ответ последовал следующий: «...Является твердо установленным, чтобы представители городов в Коронном сенате не заседали». Значение сената и его необходимость в управлении королевством изложил на сейме 1566 г. польский политический деятель Станислав Ожеховский: «В Польше Коронный совет — это не что иное, как стена между подданными и королем, которая должна и горячность короля умерять, и от нас, подданных, своеволия не допускать». Наряду с постоянными попытками короля избавиться от сенаторской опеки (в этом смысле характерны слова Сигизмунда П Августа: сидело их здесь достаточно на этих скамьях, которые покушались на то, чтобы меня оседлать, но не преуспели в этом».), сенат стремился завоевать позиции, которые позволили бы ему контролировать посольскую избу, в которую входили представители рядового дворянства. На сейме 1548 г. Боратынский заявил: «Мы знаем, что послы меньше и ниже круга коронных советников». Аналогичных взглядов придерживался ксендз Кучборский (середина XVI в.) и другие сенаторы. Однако наделе к тому времени шляхта стала влиятельной политической силой, и ее представители (посольская изба) играли роль не менее важную, чем сенат. Первоначальное колшчество депутатов в посольской избе (начало XVI в.) было около 40 человек. В 1520 г. был принят закон, согласно которому землям и воеводствам разрешалось выбирать в сейм любое количество представителей с условием, что король станет платить жалованье только шести депутатам каждого региона. В 1537 г. правила были изменены, и теперь в посольскую избу шляхта и магнаты избирали совместно (раньше магнаты имели возможность проводить в нижнюю палату своих ставленников). После Люблинской унии в посольскую избу входило 170 депутатов, из них 48 представляли Великое княжество Литовское. Причем юридически посольская изба рассматривалась не как единое целое, а как место сбора отдельно взятых представителей земель и воеводств. В этом нашла отражение оставшаяся от средневековья раздробленность польских земель, при которой они пользовались известной самостоятельностью. Интересно, что хотя официально горожане не имели права выставлять своих представителей в посольскую избу, на деле такие факты отмечались. В той части своей речи, которая была посвящена перечислению участников предстоящего Петрковского сейма (1503 г.), король Александр называет баронов и земских послов, однако указывает на необходимость приглашения на сейм представителей Кракова, Львова, Люблина и других городов. На рад омском сейме 1505 г. присутствовали, согласно документам, прелаты, бароны, послы земель и городов. На сейме в 1556 — 1557 гг. послы городов, во- первых, обратились к королю с просьбой об ограничении в городах церковной юрисдикции, а во-вторых, дали понять, что они считают себя равными земским послам. Сами земские послы поддержали эту точку зрения. В состав посольской избы постоянно входили представители Кракова и Вильно. 18 января 1513 г. король распространил льготы шляхты на патрициат Кракова. На сейме 1562 г. было заявлено, что города «являются не последней частью государства». При этом следует учитывать, что городской патрициат, представленный в сейме, был по преимуществу немецкого происхождения, что дополнительно усложняло отношения не только между различными слоями городского населения, но также и между представителями городов и польским рыцарством в сейме. На сейме 1559 г. послы отдельно оговаривали требование, чтобы в Кракове и Гданьске послами в сейм избирались поляки, а не немцы. Однако сенат не поддержал националистических устремлений нижней палаты и оставил вопрос выбора послов на усмотрение городскому воеводе. Для того, чтобы созвать вольный сейм, требовался специальный королевский универсал, при отсутствии же ко роля сейм созывался главой католической церкви — примасом. Эту должность занимал гнезненский архиепископ. Первоначально сейм созывался в среднем ежегодно, но иногда и по два раза в год, в другие же годы ни разу: все зависело от королевской воли. «Генриховы артикулы» сделали созыв сейма обязательным каждые два года и предусматривали возможность внеочередного сейма в случае необходимости. Кроме того, было оговорено, что продолжительность сейма не должна превышать 6 недель, чрезвычайный же сейм не должен длиться более 2-х недель. С1569 г., после Люблинской унии, сеймы стали проходить в Варшаве, однако каждый третий сейм созывался на территории Великого княжества Литовского, а коронационные сеймы традиционно проходили в Кракове. Начинался сейм с богослужения, после чего сенат собирался вокруг короля, а посольская изба выбирала из своей среды маршалка — старшего. На приветствие депутатов от имени короля отвечал канцлер. Канцлер же объявлял о причине, по которой собрался сейм, после чего начиналась работа — сначала совместная обеих палат, а после — раздельная. Считалось, что для принятия решения требуется согласие всех депутатов посольской избы. Иногда этот принцип соблюдался, в других случаях обходились простым большинством. В сенате правом решающего голоса обладал король. Вся полнота законодательной власти была закреплена за сеймом, согласно радомской конституции (1505 г., Радом), а также подтверждена на сейме 1538 г., когда еще раз было оговорено, что король не вправе принимать законы без согласия сейма. Послов (депутатов) в посольскую избу вольного сейма направляли земские сеймики — органы местного самоуправления. Сеймики бывали предсеймовыми, выборными, междусеймовыми и отчетными, причем предсеймовые сеймики созывал староста. Сеймики проходили в присутствии королевского легата, который оглашал королевское послание. В XV — XVI вв. в воеводстве обычно созывался один сеймик, но в отдельных случаях два воеводства имели общий сеймик (Познанское и Калишское воеводства, общий сеймик которых проходил в Шроде). Кроме того, в крупных воеводствах, в которых территория делилась на земли, сеймик имелся в каждой земле (мазо- вецкое воеводство), а всего по королевству в XVI в. существовало более 70 сеймиков. Послы, принимавшие уча стие в вольном сейме, по возвращении отчитывались на специально собираемых отчетных сеймиках. С ослаблением королевской власти после 1572 г. роль местных органов самоуправления, влияние на которые оказывали крупные магнаты, заметно возросла.
<< | >>
Источник: А. Н. Бадак, И. Е. Войнич, Н. М. Волчек и др.. Всемирная история: Развитие государств Восточной Европы / — Мн.: Харвест; М.: ООО «Издательство АСТ»,.— 592 с.. 2000

Еще по теме ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНОЙ МОНАРХИИ:

  1. Сословная монархия.
  2. 24. Сословно-представительная монархия в России.
  3. § 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв.
  4. § 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв.
  5. Теория сословной монархии
  6. ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ АНГЛИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБРАЗОВАНИЕ ФЕОДАЛЬНОЙ МОНАРХИИ С СОСЛОВНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ
  7. Глава 6. Правление первых Романовых. Сословно-представительная монархия. Война с Польшей за Украину и Белоруссию. Финансовые затруднения государства
  8. Начало царствования: формирование образа монарха
  9. § 26.1. Ленная монархия XI – XIII вв. Образование новой монархии.
  10. Сословная система.
  11. Сословный строй.
  12. Профессионально-сословное самоуправление.
  13. Сословная структура и земельная собственность
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -