<<
>>

3. Объекты права колхозно-кооперативной собственности. Фонды имущества колхозно-кооперативной организации

Круг основных объектов права колхозно-кооператив-

ной собственности очерчен в ст. 12 Конституции СССР, ст.

23 Основ, ст. 100 ГК. Ни одна из этих статей не заключает

в себе исчерпывающего перечня, в них названы лишь

основные виды имущества, которое может принадлежать

колхозам и иным кооперативным организациям. В при-

мерных уставах и других нормативных актах, регулирую-

щих деятельность тех или иных кооперативов, дается бо-

лее подробный перечень имущества применительно к це-

-347-

лям и характеру деятельности кооперативных организа-

ций.

Но и в этих актах все виды имущества не могут быть

названы.

Правомерность владения на праве собственности иным

имуществом, не упомянутым в нормах права, зависит от

соответствия имущества специальной правоспособности

колхозов, других кооперативных организаций. При этом

колхозы вправе иметь в собственности не только объекты,

непосредственно используемые для сельскохозяйственного

производства (здания, сооружения, тракторы, комбайны,

другие машины, транспортные средства, рабочий и про-

дуктивный скот и др.) или являющиеся его результатом

(урожай, произведенная продукция, полученные доходы),

но и имущество, обслуживающее основное производство,

например по переработке сельскохозяйственной продук-

ции, изготовлению строительных материалов.

В целях лучшего использования трудовых ресурсов

колхозов и совхозов, укрепления экономики этих хозяйств

XXIV съезд КПСС признал необходимым развивать

в колхозах и совхозах подсобные промышленные произ-

водства и промыслы по переработке сельскохозяйственных

продуктов, производству строительных материалов, това-

ров народного потребления из местного сырья. (*1).

С другой стороны, не все кооперативные организации

могут быть собственниками любого из объектов, перечис-

ленных в ст. 100 ГК. Этот перечень в основном характе-

ризует имущество колхозов. Организации потребитель-

ской кооперации имеют в собственности предприятия,

здания, сооружения, транспортные средства, товары,

оборудование, инвентарь, денежные средства и др., но

они не могут быть собственниками комбайнов, других

сельскохозяйственных машин, так как это не соответст-

вовало бы профилю деятельности потребительской ко-

операции, занимающейся в основном торговлей товарами

для сельского населения, закупками сельскохозяйствен-

ных продуктов, обслуживанием бытовых нужд населения

сельских районов.

В собственности жилищно-строительного кооператива

могут находиться лишь денежные средства, материалы

для строительства жилого дома, сам выстроенный дом

и имущество, необходимое для его эксплуатации.

(**1) См.: Материалы XXIV съезда КПСС, с. 266.

-348-

Таким образом, круг объектов права колхозно-коопе-

ративной собственности весьма широк и включает в себя

как предметы потребления, так, в отличие от права личной

собственности, и средства производства. Вместе с тем

право колхозно-кооперативной собственности по объектам

ограничено двумя основными требованиями закона.

Во-первых, поскольку колхозы, кооперативные орга-

низации не могут иметь в своей собственности имущество,

которое принадлежит исключительно государству, земля,

ее недра, воды и леса предоставляются им на праве поль-

зования. При этом земля закрепляется за колхозами

в бесплатное и бессрочное пользование (ст.

12 Конститу-

ции СССР). Не являясь собственниками перечисленных

объектов, колхозно-кооперативные организации вправе

владеть и пользоваться ими в соответствии с теми целями,

для которых они предоставлены, но не могут ими распо-

ряжаться, а также использовать их не в соответствии

с назначением, для которого они выделены. Сделки, со-

вершенные в нарушение приведенных правил, являются

недействительными.

Во-вторых, колхозно-кооперативным организациям

может принадлежать главным образом то имущество, ко-

торое им необходимо для осуществления уставных задач

(ст. 12 Конституции СССР).

Правовой режим имущества, принад-

лежащего колхозам и другим коопера-

тивным организациям, неодинаков. Он опреде-

ляется, во-первых, целями деятельности кооператива

и, во-вторых, назначением имущества.

В зависимости от целевого назначения имущество ко-

оперативных организаций подразделяется на фонды, ко-

торые могут быть денежными и натуральными. Порядок

образования, пополнения, расходования фондов опреде-

ляется положениями о них, уставами, решениями коопе-

ративных органов, а также некоторыми другими норма-

тивными актами.

Неделимое имущество и паевой фонд. В составе иму-

щества кооперативных организаций (кроме колхозов)

в его денежной оценке имеется паевой фонд, образуемый

за счет паевых взносов членов кооператива. Право собст-

венности на паевой фонд принадлежит кооперативу в це-

лом. Поэтому члены кооператива не вправе распоря-

жаться какой-либо частью паевого фонда, взыскание по

их долгам на паевой взнос обращено быть не может.

Члены кооператива при выходе из его состава или

-349-

ликвидации кооперативной организации имеют право на

получение пая в денежной форме, удовлетворяемой за

счет паевого фонда. Это право носит обязательственный

характер, правом собственности не является. Выплачива-

ется пай за вычетом приходящихся на него убытков

кооператива в порядке и о сроки, предусмотренные

уставом.

Право на пай носит личный характер, принадлежит

только члену кооператива и не может быть произвольно

передано другому лицу. Переход права на пай к другим

лицам возможен лишь в случаях и порядке, предусмот-

ренных законом.

Значение паевого фонда в разных видах кооперативов

различно. Если собственное имущество жилищно-строи-

тельных, дачно-строительных кооперативов в основном

образуется за счет паевых взносов их членов, то в потре-

бительской кооперации паевой фонд включает в себя не-

значительную часть всего имущества. В колхозах, в соот-

ветствии с новым Примерным Уставом, паевого фонда нет

вообще, поскольку обобществления имущества граждан

при вступлении в колхоз в настоящее время не произво-

дится, внесения паевых взносов не предусмотрено.

Имущество кооперативных организаций, не включае-

мое в паевой фонд, является неделимым. При ликвидации

кооператива оно передается кооперативному союзу или

другим организациям для целей, указанных в уставе ко-

оператива.

Основные и оборотные средства. Имущество колхозно-

кооперативных организаций подразделяется на основные

и оборотные средства. В кооперативных организациях

разграничение этих средств производится по тем же при-

знакам, что и на государственных предприятиях. Право-

вой режим основных и оборотных средств колхозов сбли-

жается с режимом средств иных социалистических хозяй-

ственных организаций.

Имущество в натуре и денежные средства колхозов

и организаций потребительской кооперации делится на

производственные и специальные фонды.

Производственные фонды (именуемые в потребитель-

ской кооперации основными) включают в себя основные

и оборотные фонды, используемые для хозяйственной де-

ятельности кооператива. Постоянный рост производст-

венных фондов за счет доходов является условием

и основой развития общественного хозяйства в колхозах

и иных кооперативных организациях.

-350-

Примерный Устав колхоза относит производственные

фонды, в также основные фонды непроизводственного

назначения к неделимому имуществу. Это не следует по-

нимать таким образом, что иное имущество колхоза может

быть разделено между его членами в виде пая. В этом

смысле оно целиком является неделимым, поскольку в его

составе нет паевого фонда. Но средства и продукция, не

входящие в производственные фонды, используются для

основной и дополнительной оплаты труда, материального

поощрения колхозников, а также для обеспечения их

продуктами за плату. Производственные же фонды рас-

пределению в какой-либо форме не подлежат.

Специальные фонды создаются для конкретных целей,

связанных с основной деятельностью кооперации, в соот-

ветствии с уставами, иными нормативными актами,

а также решениями высших органов кооперативов. При

этом в колхозах имеются как денежные, так и натураль-

ные специальные фонды, а в других кооперативных орга-

низациях - лишь денежные.

В колхозах образуются следующие специальные фон-

ды: семенной, натуральный фонд продуктов для выдачи

в счет оплаты труда или продажи колхозникам, фураж-

ный, страховые и переходящие фонды (семенной, фураж-

ный, продовольственный), а также фонд колхозной тор-

говли и др. Кроме того, создаются денежные фонды: га-

рантированной оплаты труда, культурно-бытовые, соци-

ального обеспечения и материальной помощи, матери-

ального поощрения, резервный и др.

В организациях потребительской кооперации имеются

такие специальные фонды, как: капитальных вложений

и капитального ремонта, подготовки кадров, премирова-

ния, культурно-бытовой.

Образуются специальные фонды за счет отчисления от

дохода, а в колхозах - и за счет части полученной про-

дукции в натуре. Расходование их носит целевой

характер.

Централизованные фонды. В кооперативных системах

имеются централизованные фонды, создаваемые за счет

отчислений от прибылей входящих в систему кооператив-

ных организаций, их специальных вкладов и некоторых

других средств. Они создаются для достижения специ-

альных целей и используются как в интересах всей коопе-

ративной системы, так и для нужд отдельных кооператив-

ных организаций. Расходование производится в плановом

порядке по решениям соответствующих органов коопера-

-351-

тивного союза. Примером централизованного фонда яв-

ляется фонд регулирования оборотных средств в системе

потребительской кооперации, используемый для наделе-

ния названными средствами вновь создаваемых коопера-

тивных организаций и пополнения оборотных фондов

действующих звеньев системы путем выдачи долгосрочных

ссуд.

В настоящее время централизованные фонды образу-

ются с участием и кооперативов, не объединенных в еди-

ную систему. Так, централизованные фонды образуются

в РАПО за счет отчислений средств организаций, входя-

щих в состав объединения. В масштабах Союза ССР

имеются фонды социального обеспечения и социального

страхования колхозников. Рыболовецкие колхозы имеют

централизованный фонд финансовой помощи в масштабах

СССР. Расходование средств из централизованных фон-

дов колхозов и рыболовецких артелей производится на их

нужды, но осуществляется либо уполномоченными на то

государственными органами, либо специальными совета-

ми, образуемыми из представителей кооперативных орга-

низаций и государственных органов.

Существование централизованных фондов является

выражением хозяйственно-экономического сотрудничест-

ва и взаимопомощи кооперативных организаций, позво-

ляет им оказывать друг другу материальную поддержу

и решать сложные задачи, трудноосуществимые в усло-

виях одного кооперативного хозяйства, например задачу

социального обеспечения колхозников.

Внося соответствующие вклады в централизованные

фонды, кооперативные организации повышают тем самым

степень обобществления имущества. Поэтому развитие

централизованных фондов является одним из путей сбли-

жения колхозно-кооперативной собственности с государ-

ственной.

Носителем права кооперативной собственности на

централизованные средства являются соответствующая

кооперативная система (*1) либо в отсутствие таковой, все

кооперативные организации и государство, участвующие

в создании фонда. Право оперативного управления при-

надлежит в соответствии с действующим законодательст-

вом либо центру кооперативной системы, либо уполномо-

ченному на то государственному или специально создан-

ному органу.

(**1) См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М.. 1950, с. 118.

-352-

<< | >>
Источник: О.А. Красавчикова. Советсткое гражданское право. Том 1. 1985

Еще по теме 3. Объекты права колхозно-кооперативной собственности. Фонды имущества колхозно-кооперативной организации:

  1. 1. Колхозно-кооперативная собственность как одна из форм социалистической собственности. Понятие права колхозно-кооперативной собственности
  2. 4. Основания возникновения права колхозно- кооперативной собственности. Содержание права колхозно-кооперативной собственности
  3. 5. Порядок передачи колхозно-кооперативного имущества государству и государственного имущества кооперативным организациям
  4. 2. Субъекты права колхозно-кооперативной собственности
  5. ГЛ А В А 15 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КОЛХОЗОВ, ИНЫХ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
  6. 4. Право общей совместной собственности членов колхозного двора
  7. 3. Истребование неправомерно отчужденного государственного, кооперативного и общественного имущества
  8. КООПЕРАТИВНАЯ КВАРТИР СОБСТВЕННОСТЬ ЕЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ
  9. 9. Юридическая личность кооперативных и иных общественных организаций
  10. Право собственности на жилое помещение в кооперативном доме
  11. 4. Содержание права собственности общественных организаций. Обращение взыскания на имущество общественных организаций
  12. 3. Основания возникновения и объекты права собственности общественных организаций
  13. Глава 3. КОЛХОЗНАЯ ДЕРЖАВА
  14. Заключается ли коллективный договор в акционерных и кооперативных предприятиях?
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -