<<
>>

4. Форма договора и общий порядок заключения договоров

Форма договора. В соответствии с ч. 1 ст. 160 ГК

договор считается заключенным, когда между сторонами,

в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто

соглашение по всем существенным его пунктам.

Реше-

ние вопроса о форме договора подчиняется двум кате-

гориям требований закона: тем, которые установлены

для всех сделок (ст. 42-47 ГК), и тем, которые преду-

смотрены именно для договоров. Первые были рассмотре-

ны ранее (см. 2 гл. 9). Что же касается вторых, то они за-

ключают в себе ряд общих и специальных требований.

Общие распространяются на все виды договоров, специ-

альные - предусмотрены для отдельных их разновид-

-448-

Текст страниц 449 - 452 отсутствует, так этих страниц нет в книге.

$ 5. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Страница 452, на которой находится начало этого параграфа, вырвана из книги.

говоры, обладающие определенными признаками: согла-

шение между социалистическими организациями, осно-

ванное на плановом задании, направленное на возникно-

вение хозяйственно-договорного обязательства.

Хозяйственные договоры-это договоры в сфере

планового социалистического народного хозяйства, дого-

воры, направленные на развитие и укрепление соответст-

вующих отраслей народного хозяйства. Именно в этом

смысле и употребляется термин <хозяйственный> договор.

Хозяйственные договоры как договорный тип, возникли

и сложились на базе социалистической собственности на

средства производства (в форме государственной (обще-

народной) и колхозно-кооперативной собственности).

Экономика СССР представляет единый народнохозяйст-

венный комплекс, охватывающий все звенья обществен-

ного производства, распределения и обмена на территории

страны (ч. 1 ст. 16 Конституции СССР). В системе еди-

ного народнохозяйственного комплекса отношения между

социалистическими организациями в необходимых случа-

ях оформляются договорами.

Субъектами этих договоров

являются юридические лица, вступающие в определенные

соглашения в связи с осуществлением хозяйственных

функций.

Руководство экономикой в СССР осуществляется на

основе государственных планов экономического и соци-

ального развития, с учетом отраслевого и территориаль-

ного принципа, при сочетании централизованного управ-

ления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой

предприятий, объединений и других организаций (ч. 2 ст.

16 Конституции СССР). В этих условиях особое значение

приобретает реализация плановых заданий. В целях реа-

лизации, выполнения плановых заданий (обязательных

для обеих сторон или для одной стороны) социалисти-

ческие организации вступают в соглашения (изъявляют

свою волю) на организацию и реализацию хозяйственных

связей.

Хозяйственный договор представляет собой такой

юридический факт, в силу которого между социалисти-

ческими организациями возникает хозяйственно-договор-

ное обязательство. Под хозяйственно-договорными обя-

зательствами следует понимать такие гражданско-право-

вые отношения, которые направлены на достижение хо-

зяйственных целей, исполнение которых связано с хозяй-

ственной деятельностью одной или обеих сторон договора.

Достижение хозяйственной цели означает удовлетворение

-453-

хозяйственных интересов социалистических организаций.

При этом хозяйственную деятельность могут осуществ-

лять обе или одна сторона договора. Так, по обязательст-

ву поставки, аренды нежилых помещений, транспортно-

экспедиционного обслуживания, эксплуатации подъезд-

ных путей обе стороны хозяйственного договора осущест-

вляют хозяйственную деятельность. В других хозяйствен-

но-договорных обязательствах, как-то: перевозка грузов,

капитальное строительство и др.- может возникнуть та-

кое хозяйственно-договорное обязательство, где только

одна сторона осуществляет хозяйственную деятельность.

Хозяйственная деятельность может быть основной де-

ятельностью юридического лица (предусмотренной уста-

вом) или деятельностью подсобного характера, способст-

вующая обеспечению основной деятельности контрагента.

Среди договоров между социалистическими организа-

циями могут быть и нехозяйственные договоры, если они

не направлены на достижение хозяйственных результатов

деятельности субъектов договора. К таким нехозяйствен-

ным следует отнести договоры между социалистическими

организациями, направленные на удовлетворение духов-

ных потребностей граждан (например, договоры между

отделениями общества <Знание> и обслуживаемыми

организациями на проведение цикла лекций), договоры

с учебными заведениями на подготовку кадров, договоры

страхования работников, договоры с бюро по трудоуст-

ройству и информации и др.

Функции хозяйственного договора.

Хозяйственный договор обладает общими (присущими

всем гражданско-правовым договорам), а также специ-

фическими функциями. Как указывалось выше ( 2),

к специфическим функциям хозяйственного договора от-

носятся: функции установления и конкретизации условий

выполнения планового задания, функция взаимной увязки

и координации плановых заданий. Кроме того, следует

назвать и такие функции: а) координации производст-

венно-хозяйственной деятельности участников договора;

б) установления хозяйственно-правового обязательства;

в) укрепления и развития хозяйственного расчета; г) вве-

дения и установления договорных санкций и др.

Договор определяет условия выполнения планового

задания. При заключении договора стороны .устанавли-

вают и конкретизируют (применительно к местным усло-

виям деятельности сторон) порядок выполнения планово-

го задания. При этом они взаимно координируют и увя-

-464-

зывают плановые задания. Если обнаруживаются не-

достатки планирования, критическая оценка актов пла-

нирования позволяет устранить эти недостатки в уста-

новленном порядке. Например, по договору поставки по-

купатель вправе полностью или частично отказаться от

выделенной ему продукции и от заключения договора на

поставку этой продукции (п. 16 Положения о поставках

продукции). Заключение договора дает возможность

учитывать производственно-хозяйственную деятельность

субъектов договора и вносит коррективы в производст-

венные планы (например, при согласовании ассортимента

изделий, подлежащих поставке, поставщик может изме-

нить количественные показатели по номенклатуре произ-

водимых изделий).

Наличие хозяйственного договора позволяет сторонам

применить законные санкции в отношении стороны, нару-

шившей условия договора (нет договора - нет имущест-

венной ответственности). При заключении договора сто-

роны своей волей могут увеличить законные неустойки,

а также включить в договор такие виды санкций, которые

не предусмотрены нормативными актами, регулирующими

те или иные хозяйственно-договорные обязательства.

Классификация хозяйственных дого-

воров. В настоящее время сложилась определенная

система хозяйственных договоров:

1. Договоры, направленные на передачу имущества

в оперативное управление или в собственность (договоры

поставки, заказа индивидуального оборудования, конт-

рактации и т. д.).

2. Договоры, направленные на передачу имущества во

временное пользование (договоры аренды строения, не-

жилых помещений, оборудования, транспортных средств,

проката кинофильмов и др.).

3. Договоры, направленные на снабжение электри-

ческой, тепловой энергией, горючим газом и водой.

4. Договоры, направленные на выполнение работ (все

виды договоров подряда).

5. Договоры, направленные на оказание хозяйственных

услуг (договоры перевозки грузов, договоры буксировки,

договоры на использование авиации в народном хозяйст-

ве. договоры на услуги органов связи, договоры на мет-

рологическое обслуживание, договоры на услуги Госбанка

СССР и др.).

-455-

6. Договоры о совместной хозяйственной деятельности

(например, договоры о создании межхозяйственных

предприятий).

Среди хозяйственных договоров можно выделить

организационно-предпосылочные (договоры на организа-

цию перевозок), организационно-имущественные (дого-

воры на организацию и осуществление обслуживания)

и имущественные (договоры на передачу имущества

и выполнение работ).

В хозяйственных договорах значительное место зани-

мают конструктивные договоры, необходимость которых

обусловлена специализацией и кооперированием хозяй-

ственных организаций. Наряду с типичными договорами

(поставка, аренда) хозяйственные договоры могут быть

смешанными (например, по договору перевозки грузов

перевозчик обязан оказать разнообразные услуги - до-

ставить груз к месту назначения, сохранить груз и выдать

его управомоченному лицу).

Содержание хозяйственных догово-

ров. Содержание хозяйственных договоров как совокуп-

ность их условий во многом совпадает с понятием содер-

жания всех гражданско-правовых договоров. Однако есть

и особенности. В некоторых нормативных актах перечис-

ляются необходимые условия договора, о чем должно

быть достигнуто соглашение при заключении договора

Например, в п. 20 Положения о поставках товаров на-

родного потребления перечисляется, какие условия дол-

жен содержать договор поставки: условия о предмете

(количество, развернутый ассортимент, качество, сорт-

ность и комплектность), о сроках действия договора

н сроках (периодах) поставки, о цене на товары и общей

сумме договора, о требованиях, предъявляемых к таре

и упаковке, о порядке отгрузки, доставки, сдачи товаров

и т. д. В шестой части этого пункта указывается, что при

отсутствии в договорах необходимых условий договор

считается незаключенным.

Некоторые условия хозяйственных договоров опреде-

ляются плановыми актами (например, сроки строитель-

ства), которые прилагаются к договору и являются не-

отъемлемой частью договора. В ряде случаев определен-

ные условия договора установлены в нормативных актах

и предопределяют содержание договора (например, сроки

доставки грузов, формы расчетов по определенным хо-

зяйственным договорам и т. д.). Следует иметь в виду, что

в нормативных актах, регулирующих отношения по хо-

-456-

зяйственным договорам, наряду с императивными норма-

ми содержатся и диспозитивные нормы. В этих случаях

можно говорить об обычных и случайных условиях до-

говора.

На содержание договоров оказывают влияние и типо-

вые договоры, которые являются проформами для офор-

мления договоров и одновременно - источниками права.

Типовые договоры облегчают положение сторон при за-

ключении хозяйственных договоров, так как ряд условий

договора определены заранее и не нуждаются в согласо-

вании, поскольку уже имеется модель отношений, опосре-

дуемых хозяйственным договором. Этой санкционирован-

ной (утвержденной) моделью можно воспользоваться при

оформлении конкретного договора. Естественно, типовой

договор не может полностью определять содержание хо-

зяйственного договора, а потому стороны должны согла-

совать все те условия, которые относятся к их хозяйст-

венным отношениям.

Заключение хозяйственных догово-

ров. На хозяйственные договоры распространяются об-

щие правила заключения договора. Они могут заклю-

чаться как путем составления одного документа, подпи-

санного сторонами, так и путем обмена письмами, теле-

граммами, подписанными стороной, которая их высылает

(ст. 161 ГК). В основном хозяйственные договоры заклю-

чаются путем составления одного документа под назва-

нием <договор>. В отдельных случаях некоторые хозяйст-

венные договоры могут заключаться путем обмена пись-

мами, телеграммами (например, разовые договоры по-

ставки продукции, не распределяемой в плановом порядке,

аренда оборудования и транспортных средств и др.).

К большему числу хозяйственных договоров такой поря-

док их заключения неприемлем. Например, договоры

подряда на капитальное строительство, на капитальный

ремонт, на проектно-изыскательские работы должны

оформляться только путем составления документа под

названием <договор>, так как к текстам договоров дол-

жны прилагаться необходимые плановые документы. До-

кумент-договор требуется для всех договоров перевозки

грузов, где необходимо точное оформление перевозочных

реквизитов.

Порядок заключения отдельных хозяйственных дого-

воров установлен в нормативных актах, регулирующих

соответствующие хозяйственные отношения (Положение

о поставках товаров. Правила о договорах подряда на

-457-

капитальное строительство, транспортные уставы и ко-

дексы и т.д.). В тех случаях, когда в конкретных норма-

тивных актах не установлен порядок и сроки заключения

договоров, применяются общие правила, установленные

в Положении о порядке предъявления и рассмотрения

претензий предприятиями, организациями и учреждения-

ми и урегулирования разногласий по хозяйственным до-

говорам, утвержденном постановлением Совета Минист-

ров СССР от 17 октября 1973 г. (СП СССР, 1973,

№ 23, ст. 128). Эти общие правила аналогичны тем, ко-

торые установлены для договора поставки, когда договор

поставки заключается в форме одного документа-догово-

ра. Сущность этого способа оформления договоров со-

стоит в следующем.

Проект хозяйственного договора разрабатывает, по

общему правилу, та сторона, которая принимает на себя

исполнение основной обязанности по договорному обяза-

тельству (поставщик, подрядчик, арендодатель и др.), за

исключением тех случаев, когда в законе эта обязанность

возложена на другую сторону (например, грузоотправи-

тель заполняет накладную и передает ее перевозчику

вместе с грузом). Проект договора оферентом направля-

ется другой стороне-акцептанту в 2 экземплярах (по

договору подряда на капитальное строительство - 3 эк-

земпляра, где один экземпляр после заключения договора

представляется в банк, финансирующий строительство).

Акцептант, получив проект договора, должен подписать

его в 10-дневный срок. Договор должен быть подписан

даже в том случае, если сторона, получившая проект до-

говора, не согласна с некоторыми условиями. В этом слу-

чае составляется протокол разногласий, о чем делается

оговорка в договоре. Протокол разногласий-документ,

в котором сторона, получившая проект договора, форму-

лирует спорные пункты договора и предлагает их другой

стороне в своей редакции или предлагает исключить

определенные пункты либо дополнить договор новыми

пунктами. В 10-дневный срок протокол разногласий на-

правляется другой стороне вместе с подписанным догово-

ром. Получив протокол разногласий, организация, со-

ставлявшая проект договора, обязана в 20-дневный срок

рассмотреть (изучить) протокол разногласий, принять

меры к урегулированию разногласий (в необходимых

случаях совместно с другой стороной), а оставшиеся не-

урегулированными разногласия передать в этот срок на

рассмотрение арбитража или другого органа, которому

-458-

подведомствен спор. Арбитраж принимает к рассмотрению

только те разногласия, которые не могли быть разрешены

сторонами, несмотря на принятые меры, ибо договор -

это соглашение сторон. Если сторона, получившая прото-

кол разногласий, в течение указанного срока не передаст

спор в арбитраж (преддоговорный спор), договор счита-

ется заключенным по условиям протокола разногласий

(молчание - знак согласия), т. е. считается, что протокол

разногласий по неурегулированным спорным условиям

принят.

При прямых длительных хозяйственных связях хозяй-

ственные договоры заключаются на пять лет (п. 18 по-

становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР <Об

улучшении планирования и усиления воздействия хозяй-

ственного механизма на повышение эффективности про-

изводства и качества работ> от 12 июля 1979 г. (СП

СССР, 1979, № 18, ст. 118).

При заключении некоторых хозяйственных договоров

требуются преддоговорные контакты (организационная

деятельность) для составления документов, необходимых

при заключении договоров. Например, до заключения до-

говоров на эксплуатацию подъездных путей, на подачу

и уборку вагонов стороны составляют акт обследования

подъездного пути, а также разрабатывают единый техно-

логический процесс работы ветвевладельца и станции

примыкания.

Договоры поставки могут заключаться и другими спо-

собами. Они могут быть заключены путем принятия зака-

за или наряда к исполнению (ст. 161 ГК).

Например, когда договоры на поставку продукции за-

ключаются на основании заказов, покупатель не позднее

10 дней после получения извещения о выделении фондов,

а в надлежащих случаях - плановых актов (п. 26 Поло-

жения о поставках продукции) предоставляет на их осно-

ве поставщику заказ в 2 экземплярах на поставку про-

дукции с указанием количества, ассортимента (номенк-

латуры), качества, сроков поставки и других необходимых

данных. Поставщик обязан не позднее 30 дней до начала

периода, на который представлен заказ, подписать его

и один экземпляр возвратить покупателю. В этом случае

договор считается заключенным на условиях заказа.

Договорные отношения по поставке могут устанавли-

ваться путем принятия сторонами наряда к исполнению

в случаях, когда в наряде, выданном поставщику и поку-

пателю, содержатся все условия, необходимые для осу-

-459-

ществления поставки и не требуется согласования каких-

либо дополнительных условий. Наряд считается принятым

к исполнению и приобретает силу договора, если в

10-дневный срок после получения наряда ни одна из сто-

рон не предложит другой стороне согласовать дополни-

тельные условия поставки или не заявит о своем несогла-

сии с нарядом (ст. 29 Положения о поставках продукции).

Стороны не вправе отказаться от заключения догово-

ра, основанного на обязательном для обеих сторон пла-

новом задании. Если одна из сторон уклоняется от за-

ключения договора, другая сторона вправе обратиться

в арбитраж с иском о понуждении заключить договор и

о взыскании штрафа за нарушение сроков заключения

договора.

Изменение, расторжение и пролонга-

ция хозяйственного договора. Когда одна из

сторон считает необходимым изменить или расторгнуть

договор, она обязана направить другой стороне соответ-

ствующее предложение. Другая сторона, получив такое

предложение, должна дать ответ не позднее 10 дней после

получения предложения. При недостижении соглашения

об изменении или расторжении договора, а также в случае

неполучения ответа на предложение спор между сторона-

ми по заявлению заинтересованной организации разре-

шается соответственно в арбитраже или суде. Возмож-

ность изменения или расторжения договора зависит от

обязательности планового акта, а также от изменения или

отмены планового акта. Например, договор поставки

продукции, распределяемой в плановом порядке, счита-

ется измененным или расторгнутым, если в течение

10 дней после получения извещения об изменении или от-

мене планового акта на поставку продукции ни одна из

сторон не заявит о своем несогласии с изменением или

отменой планового акта.

Пролонгация (продление срока действия договора на

следующий период) хозяйственных договоров возможна

в случаях и в порядке, указанных в нормативных актах,

а также в тех случаях, когда нет специального запреще-

ния закона. В большинстве случаев пролонгация оформ-

ляется соглашением, обменом писем или телеграмм, под-

писанных сторонами. В тех случаях, когда договор за-

ключен по форме типового, где закреплены права и обя-

занности сторон и они не могут быть изменены соглаше-

нием сторон, договоры пролонгируются автоматически,

если одна из сторон до истечения срока действия договора

-460-

не потребует его прекращения (например, договор на

охрану объектов подразделениями вневедомственной

охраны при органах милиции). В отдельных случаях до-

говор пролонгируется на новый срок автоматически, если

об этом стороны договорились при заключении договора.

-461-

<< | >>
Источник: О.А. Красавчикова. Советсткое гражданское право. Том 1. 1985

Еще по теме 4. Форма договора и общий порядок заключения договоров:

  1. 2. Общий порядок заключения трудового договора
  2. Трудовой договор (контракт): основные; положения 15.4.1. Понятие и содержание трудового договора, порядок заключения
  3. V. Основания прекращения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Отказ от договора
  4. V. Основания прекращения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Отказ от договора
  5. V. Основания прекращения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Отказ от договора 5.1.
  6. 2. Порядок и стадии заключения договора
  7. Каков общий порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника?
  8. 64. Форма, порядок укладання, зміст договору комісії.
  9. § 5. Порядок заключения, изменения и расторжения договора
  10. Зміст та порядок заключеня колективного договору
  11. V. Основания прекращения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Замена Нанимателя вдоговоре
  12. Каков порядок заключения коллективного договора на вновь созданном предприятии?
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -