<<
>>

УДК 339.138 Тугушева Н. Э. (г. Саратов, Саратовский национальный исследовательский университет им. Н. Г. Чернышевского, научный руководитель - к. и. н., доцент Д. С. Артамонов) ГЕНДЕРНАЯ АССИМЕТРИЯ В СТРУКТУРАХ ВЛАСТИ РФ: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Женщина-политик - одна из характеристик демократического развития современного мира. Изучением участия женщин в политической деятельности занимаются давно. Эта проблема в том или ином виде представлена в работах мыслителей античности - Платон, Аристотель, Средневековья - Филон Александрийский, Августин, классиков политологии и философии - Ф.

Бэкон, И. Кант, Т. Гоббс. Идеи в защиту женских прав были впервые высказаны в Новое время такими личностями как, Вольтер, Д. Дефо, В. С. Соловьёв, Н. А. Бердяев,

А. Сен-Симон. Огромный вклад в изучение этой проблемы внесли классики социологии Г. Зиммель (формальная социология и категория женской культуры), Э.Дюркгейм (общественное разделение труда и теория половых ролей), И. Гофман, К. Маркс, Ф. Энгельс (участие женщин в сфере духовного и материального производства), Т. Парсонс и др. [1]. Они придерживались мнения, что неравенство в структурах власти- фактор, который влияет на социальное положение мужчины и женщины в целом. Сегодня вопрос о роли женщины в политике остается актуальным.

Говоря о мужчинах и женщинах, мы всегда рассматриваем их с точки зрения науки биологии, разделяя их по половому признаку. Определение пол используется, когда речь идет об анатомо­физиологических особенностях человека, на основе которых люди делятся на женщин и мужчин. Но нужно помнить, что человек является и социальным существом, и здесь нужно ввести такое понятие, как гендер. Гендер обозначает совокупность культурных и социальных норм, которые общество предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола. Речь идёт о социальных, психологических, культурных особенностях позиций мужчин и женщин. Концепция «гендера» рассматривает мужчину и женщину как социальный объект, со своим особым статусом, особыми социальными интересами, потребностями, стратегией социального поведения.

Гендерная асимметрия - непропорциональная представленность социальных и культурных ролей обоих полов (а также представлений о них) в различных сферах жизни, в частности в политике. Несмотря на то, что в большинстве стран на долю женщин приходится более половины населении (до 54%), но среди политиков федерального и регионального уровней их число значительно меньше, это касается и России.

Феномен современной политической жизни - прорыв женщин в высшие эшелоны власти - начал проявляться во второй половине ХХ века. На протяжении этого периода женщины довольно часто становились во главе правительств, например, Индира Ганди в Индии, Голда Меир в Израиле, Маргарет Тэтчер в Великобритании. Становится реальностью политическое лидерство женщин.

В мире за весь ХХ век можно насчитать около 30 женщин, которые были избраны президентами или главами правительств. Сегодня в целом женщины слабо представлены в политической элите государств, но некоторые из них играют решающую роль в мировой политической жизни: женщины-президенты, женщины-дипломаты, и даже женщины - военные министры, но это скорее исключение из правила [1].

Приход женщин в политику основательно поколебал сложившийся стереотип, что семья, дети - для женщин, а политика - для мужчин. Проблема достижения женщинами равноправия с мужчинами в сфере политики остаётся одной из приоритетных задач в политическом развитии большинства стран мира.

Основным препятствием для формирования политического лидерства женщин является патриархат - форма социальной организации, особый гендерный порядок, где мужчина является основным носителем политической власти. Если традиционно «женскими» качествами являются чувственность, благосклонность, воспитанность, ненасильственность, то качествами, традиционно определяемыми как «мужские», являются индивидуальность,

конкурентоспособность, напористость, лидерство. Английский социолог Энтони Гидденс считает, что распространённость патриархата обусловлено в первую очередь материнскими функциями женщин, что делает их зависимыми от мужчин, в том числе в материальном положении. [2]

Гендерная асимметрия, по мнению многих специалистов, источник нестабильности в государствах и в мире, это доказано, в том числе, и экспертами ООН. В настоящее время международные организации и агентства разрабатывают масштабные программы по преодолению гендерной асимметрии во всех областях жизни. В системе исполнительной власти число женщин оставляет желать лучшего, но радует и то, что с каждым годом их количество всё увеличивается. По оценкам экспертов ООН, женщин в представительных органах должно быть не менее 20%, чтобы социальные вопросы стали решаться более эффективно и быстро [1].

Специалисты определяют следующие факторы, способствующие увеличению женского представительства во властных структурах:

• формирование культуры политической корректности в гендерном аспекте;

• создание законодательной базы, которая будет обеспечивать гендерный паритет в списках кандидатов от партий;

• стремление к увеличению числа женщин во всех органах власти на местном, региональном, федеральном и международном уровнях;

• совершенствование национального механизма по продвижению женщин в политику.

В России, несмотря на приверженность к принципу гендерного равенства и на принятые в соответствии с ним международные обязательства и нормативные документы, гендерная асимметрия является одной из характерных черт российской политики и государственного управления. Свидетельство этому то, что в стране, где 53% населения составляют женщины (примерно на 10 миллионов больше, чем мужчин), в высших эшелонах власти их почти нет. Высшие должности государственной службы занимают всего 1,3% женщин, по сравнению даже с бывшими союзными республиками - Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном -в этих странах их во власти в 2 раза больше [2].

Доказательством гендерной асимметрии политики России является статистика. На момент избрания в Государственную Думу I созыва насчитывалось 58 женщин депутатов (чуть более 13 процентов от общего числа депутатов). В Думу II созыва были избраны 46 женщин. Их представительство по сравнению с Думой I созыва сократилось с 13 до 10 процентов. Как и в предыдущих составах, абсолютное большинство депутатов Думы III созыва составили мужчины и лишь 34 женщины. Это 7,7 процентов депутатов от общего состава. В настоящее время, в результате выборов в 2011 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, женщины составляют 13,6% - это 61 место из 450 депутатских мандатов [3].

Мотивацией участия женщин в политической жизни является стремление изменить жизнь людей в лучшую сторону, а также потребность в справедливости. Женщины обладают такими качествами, которые необходимы в политике. К ним относятся: ответственность, осторожность, рассудительность, ум, реалистичность, гуманность, природная доброта, гибкость и дипломатичность. Во время пресс­конференции в Кремле, В. В. Путин признал, что в органах власти и в крупных компаниях Российской Федерации работает мало женщин и согласился с тем, что участие женщин в политической и общественной жизни страны фактор зрелости общества. «Я приветствую участие женщин в управлении страной. Присутствие женщин во власти всегда делает ее более взвешенной и более сбалансированной. Законодательные органы власти начинают работать и эффективно решают вопросы социальной защиты населения, если там работает не менее 20% женщин», - отметил В. В. Путин [1].

Малочисленность женщин в институтах власти отражает медленное движение к гражданскому обществу и затрудняет принятие решений, касающихся вопросов развития социальной сферы. В местных органах власти введена 20% квота на участие женщин в политической жизни. На сегодняшний день по поручению президента РФ В. В. Путина Правительство начало работу над Национальной Стратегией действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, план которой должен быть готов к ноябрю 2016 года [4]. И, вполне возможно, что при последующих выборах президента страны появится реальная кандидатка на эту должность.

Список литературы

1. Милана Горенштейн «Параллельные миры. Геополитика со

сливками», [электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.proza.ru/2010/07/25/550

2. Учебник онлайн. Социология. Энтони Гидденс - Социология

[электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://uchebnikionline.com/soziologia/sotsiologiya_-_odens_entoni/uch

3. Российская империя. История государства Российского

[электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.rusempire.ru/rossiva/qosudarstvennava-duma-fs-rf.html

4. Государственная Дума РФ: цифры и факты. Справка [электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://ria.ru/spravka/20080523/108162559.html

5. Парламентская газета [электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.pnp.ru/news/detail/118679

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Гражданское общество в России: вызовы современности : сборник научных трудов. 2016

Еще по теме УДК 339.138 Тугушева Н. Э. (г. Саратов, Саратовский национальный исследовательский университет им. Н. Г. Чернышевского, научный руководитель - к. и. н., доцент Д. С. Артамонов) ГЕНДЕРНАЯ АССИМЕТРИЯ В СТРУКТУРАХ ВЛАСТИ РФ: ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

  1. Е.А. Гончарова. Методы политического сыска России в борьбе с революционным движением в 1904-1914 годах: На материалах Саратовской губернии / Под ред. А.В. Воронежцева. - Саратов: Научная книга - 96 с., 2006
  2. ПОЛИТИКА КАК ВЛАСТЬ. СТРУКТУРА И СТИХИЯ ВЛАСТИ
  3. ИЗ МЕМОРАНДУМА ПРЕЗИДЕНТА РИЧАРДА НИКСОНА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОТ 19 ЯНВАРЯ 1971 г,339
  4. Глава 41. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, на передачу научно-технической продукции и ноу-хау
  5. Глава 52. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ (НИР И ОКР), НА ПЕРЕДАЧУ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ И НОУ-ХАУ
  6. Приложение 2 ГОСТ Р EH 614-1-2003 УДК 62-783:614.8:331.454:001.4:006.354 Группа Т 51 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Безопасность оборудования ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ КОНСТРУИРОВАНИЯ
  7. СТРУКТУРА ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ДОКТРИН
  8. И. Лакатос: методология научно-исследовательских программ
  9. § 2. Суверенитет как феномен Верховной государственной Власти. Ее понятие и политико-правовая природа
  10. Научно-исследовательское творчество учащихся в музыкальном образовании гимназии 1№ 11 им. С.П. Дягилева
  11. Задания для научно-исследовательской работыучащихся
  12. § 1. Обязательства из договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИР и ОКР)
  13.   § 12.              Собрание Научной библиотеки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
  14. Коллектив авторов. Теория и практика гендерных исследований в мировой науке. Материалы международной научно-практической конференции., 2014
  15. Мир политики в реальном и исследовательском отношениях
  16. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ В ПОЛИТИКЕ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. ТРИ УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ