Задачами уголовного права, как установлено законом, является охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений.
Реализация указанных задач достигается в процессе деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, т.е. в уголовном процессе. 18.2.1. Понятие, принципы и стадии уголовного процесса Практически это осуществляется путем возбуждения уголовного дела, установления в предусмотренные законом сроки обстоятельств совершенного преступления, выявление лица, его совер шившего, сбора и проверки доказательств о виновности обвиняемого, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Только при условии строжайшего соблюдения и применения норм закона в ходе производства по делу виновный может быть подвергнут справедливому наказанию, а невиновный в совершении преступления — огражден от необоснованного привлечения к ответственности и осуждения. Уголовный процесс помимо деятельности органов государства (должностных лиц) включает в себя также систему процессуальных действий, в которых участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу (подозреваемые, обвиняемые, эксперты, свидетели, понятые и др.). Эти лица могут реализовать свои права как при совершении процессуальных действий в силу предоставленных им прав или возложенных обязанностей, так и при совершении действий органами, ведущими производство по делу. Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а следовательно, они вступают в предусмотренные уголовнопроцессуальным законом отношения — уголовно-процессуальные отношения, без которых невозможно осуществление прав и обязанностей в уголовном процессе. Для уголовного процесса характерно также и то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом процессуальном порядке (процессуальная процедура). Этот порядок обязателен для всех, ибо только он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений. Таким образом, уголовный процесс — это предусмотренная законом деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел. Установленные законом задачи уголовного процесса по быстрому и полному раскрытию преступления, изобличению виновных, обеспечению правильного применения закона, с тем чтобы совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, могут быть выполнены только при условии соблюдения прав всех лиц, участвующих в уголовном процессе. Законодательно определено, что уголовный процесс России основывается на демократических принципах: презумпции невиновно - сти; обеспечения права на защиту; независимости судей и подчинения их только закону; публичности или официальности, коллегиального и открытого слушания дел в судах; состязательности; неприкосновенности личности и жилища; национального языка процесса и т.п. Уголовный процесс называют еще уголовным судопроизводством, которым охватывается все производство по делу, осуществляемое органами дознания, следствия, прокуратуры, судом. Термином «судопроизводство» подчеркивается особое значение в нем судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется право - судие по уголовным делам. Хотя уголовный процесс и правосудие теснейшим образом связаны между собой, содержание их не тождественно. Понятием «уголовный процесс» охватывается деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, а понятием «правосудие» — только деятельность суда. Производство по уголовному делу, его «продвижение» включает определенные этапы, именуемые в законе стадиями уголовного процесса. Совокупность этих стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Она включает в себя шесть обычных стадий: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовительные действия к судебному заседанию; судебное разбирательство; 4) апелляционное и кассационное производство; 5) исполнение приговора; 6) двух исключительных (дополнительных) стадий — пересмотр приговора в порядке надзора; пересмотр приговора ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Первой стадией уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. Ее не может миновать ни одно уголовное дело. На этом этапе полномочный орган государства (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие повода и оснований для производства по делу. Новым Уголовно-процессуальным кодексом РФ, вступившим в силу 1 июля 2002 г., установлено, что возбуждение уголовного дела следователем и дознавателем производится только с согласия прокурора (УПК РСФСР 1960 г. такого согласия не предусматривал). Получив от дознавателя или следователя постановление о возбуждении уголовного дела, прокурор дает согласие на его возбуждение или отказывает в таком согласии (своим постановлением). Постановление прокурора об отказе в согласии на возбуждение уголовного дела может быть обжаловано в судебном порядке. Принятие акта о возбуждении уголовного дела служит правовой основой для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и точкой отсчета сроков предварительного расследования. На второй стадии — предварительного расследования — уголовно- процессуальная деятельность предусматривает решение ряда задач: путем производства следственных действий по собиранию доказательств раскрыть преступление, установить фактические обстоятельства дела, изобличить виновного, обеспечить привлечение его к уголовной ответственности и возмещение причиненного преступлением ущерба, а также выяснить условия, способствовавшие совершению преступления, подготовить материалы уголовного дела к судебному разбирательству.
При наличии предусмотренных законом оснований эта деятельность может закончиться прекращением уголовного дела. Стадию предварительного расследования проходят почти все уголовные дела (за исключением дел частного обвинения). Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Расследование в форме дознания по этим делам состоит в том, что орган дознания, возбудив уголовное дело и руководствуясь правилами производства предварительного расследования, без передачи дела следователю, устанавливает обстоятельства дела и завершает расследование. Материалы такого дознания служат основанием для рассмотрения уголовного дела в суде. На третьей стадии — подготовительные действия к судебному заседанию — судья, не предрешая вопросы о виновности обвиняемого, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию. С принятием нового УПК РФ стадия подготовки к судебному заседанию существенно изменилась. В частности, сокращены полномочия судьи по разрешению возникающих на этой стадии вопросов без проведения судебного заседания. Вне процессуальной формы осуществления правосудия судья вправе принять решение о направлении дела по подсудности, о назначении судебного заседания и о назначении предварительного слушания. Предварительное слушание, на котором допускается допрос свидетелей, проводится в судебном заседании (закрытом). Четвертая стадия — судебное разбирательство. В ней суд рассматривает и разрешает дело по существу: решает вопрос о виновности (невиновности) подсудимого, а также о применении (неприменении) к нему уголовного наказания (вида, размера, места его отбытия и т.п.), о применении принудительных мер медицинского характера и т.п. Общие условия судебного разбирательства — непосредственность (суд исследует доказательства путем производства соответствующих судебных действий, а не по письменным материалам дела) и устность (все фактические данные, составляющие содержание доказательства, в судебном следствии должны быть оглашены). Гласность судебного разбирательства означает его открытость, доступность для граждан и средств массовой информации. Неизменность состава суда — важнейшая гарантия непосредственности исследования доказательств в суде. Пятая стадия — апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу (производство в суде второй инстанции). В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. В кассационном порядке — жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций. Судебное решение могут обжаловать осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинитель, потерпевший и его представитель. Апелляция отличается от кассации тем, что по жалобе (представлению) дело рассматривается не по письменным материалам (что свойственно кассационному производству), а на основе нового, полного или частичного исследования доказательств, бывших предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также вновь представленных сторонами или истребованных судом, т.е. на основе проведения судебного следствия. Решение может быть оставлено без изменения, изменено или отменено. Заключительная, шестая стадия — исполнение приговора, вступившего в законную силу, — заключается в разрешении судом комплекса вопросов, связанных с обращением приговора к исполнению, в самом исполнении приговора и решении вопросов, возникших во время исполнения приговора. Исполнить приговор суда означает реализовать содержащиеся в нем предписания. Приговор суда первой инстанции вступает в силу по истечении срока на его обжалование в кассационном или апелляционном порядке (10 суток со дня его провозглашения, если он не был обжалован сторонами). Приговор суда апелляционной инстанции вступает в силу в таком же порядке. Если приговор, на который принесена кассационная жалоба, не был отменен судом кассационной инстанции, он вступает в силу в день вынесения кассационного определения. Оправдательный приговор вступает в силу немедленно после его провозглашения в части освобождения подсудимого из-под стражи. Кроме перечисленных обычных стадий в уголовном процессе имеются две исключительные стадии: производство в порядке надзора и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. На этих стадиях вышестоящим судом в особом порядке производится проверка законности и обоснованности судебных решений (судов первой и второй инстанций), вступивших в законную силу. В порядке надзора могут быть обжалованы приговоры, постановления и определения всех судов. Недавно принятый УПК РФ различает новые и вновь открывшиеся обстоятельства, которые могут привести к отмене ранее состоявшихся судебных решений и возобновлению производства по делу. Особенность вновь открывшихся обстоятельств в том, что они существовали на момент постановления приговора или иного судебного решения и выражались либо в фальсификации доказательств, их умышленном уничтожении, порче, либо в преступных действиях лиц, выносивших то или иное решение по делу, и т.д. Новые обстоятельства, влекущие возобновление производства по делу, могут появиться и после вступления судебного решения в законную силу. Новым обстоятельством может быть постановление Конституционного Суда РФ, решение Европейского суда по правам человека и иные новые обстоятельства, например нахождение в живых лица, считавшегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, алиби обвиняемого. 18.2.2.