<<
>>

Методические положения эколого-хозяйственного зонирования

Современное землепользование должно осуществляться с учетом его экологической рационализации посредством проведения различного рода районирования и зонирования территорий. Рациональность использования земли предопределяется на стадии зонирования, что имеет особое значение для территориальной организации землепользования, т.к.

дает возможность, основываясь на общности признаков территории и совокупности общих явлений проводить кластеризацию участков, выявлять и изучать особенности организуемых территорий и принимать правильные решения по использованию природно-ресурсного потенциала. Для этих целей применяются ландшафтное, ландшафтно-экологическое, экологическое, физико-географическое, экономико­географическое, природно-хозяйственное, природно-сельскохозяйственное, эколого-хозяйственное и другие виды зонирования. Результатом зонирования выступает конкретная сеть выделенных и отграниченных районов или территорий, характеризующаяся наличием явления, его интенсивностью и целостностью, что позволяет решать вопросы экологизации землепользования. Так, в результате проведенного ландшафтного зонирования Ямало-Ненецкий автономный округ разделен на три зоны: тундровую, лесотундровую и таежную (Приложение Н). В результате ландшафтного районирования Пуровского района ЯНАО, выполненного Братским землеустроительным предприятием, выделено 11 ландшафтных районов, границы которых проходят по естественным угодьям (Приложение П).

Зонирование территорий осуществляется в соответствии с нормами, содержащимися в Градостроительном кодексе РФ, в федеральных законах «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды», а также в соответствии с Земельным и Лесным кодексами [92,48,77]. Ведущая роль норм о зонировании территории очевидна, так как именно зонирование определяет правовой режим зоны независимо от их принадлежности к той или иной категории земель.

В зарубежных странах деятельность по зонированию территорий муниципальных образований с выделением зон и подзон и установление правового режима земель отнесена к ведению администраций муниципальных образований. Признание необходимости проведения зонирования территорий муниципальных образований, отнесение этого вопроса к ведению органов местного самоуправления позволит сформировать механизмы управления земельными и природными ресурсами. Зонирование территорий проводится для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности людей, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращения чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, сохранения особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, охраны памятников истории и культуры, сельскохозяйственных и лесных угодий [54,70].

Одним из видов комплексного зонирования территории является эколого­хозяйственное зонирование, которое призвано определять регламенты и режимы землепользования, а также хозяйственного развития территории, исходя из ресурсно-экологических возможностей. Эколого-хозяйственное зонирование является основой интегрального управления землепользованием на конкретной территории и может быть использовано при разработке концепции социально­экономического развития административного района, плана управления территорией, ценового зонирования территории административного района. В результате проведения эколого-хозяйственного зонирования территории разрабатывается схема, при наличии которой может быть обеспечен объективный подход к решению задачи обеспечения устойчивого развития территории. В процессе эколого-хозяйственного зонирования выполняется обобщение территорий, сходных по проявлению или наличию ландшафтных, природоохранных, средообразующих, хозяйственных процессов и их

пространственное отграничение. Для каждой зоны разрабатываются режимы использования, позволяющие регламентировать любую деятельность в пределах зоны и осуществлять контроль за рациональным землепользованием.

В результате эколого-хозяйственного зонирования выявляются массивы земель (территории) различного функционального назначения: хозяйственные,

ресурсовоспроизводящие, природоохранные, средостабилизирующие, что позволяет сочетать производительные и средообразующие функции природы. Эколого-хозяйственное зонирование территории проводится с целью выявления экологической емкости и устойчивости территорий и природных объектов к антропогенным нагрузкам и осуществляется систематически на всей территории. Результаты эколого-хозяйственного зонирования используются для определения ограничений в использовании для конкретных территорий и природных объектов, подготовки лицензий (разрешений) и договоров на природопользование, определения границ территорий с особым режимом хозяйственной деятельности, установления платы за природные ресурсы, выделения административно - территориальным единицам субвенций и дотаций, повышения обоснованности управленческих решений при переходе на модель устойчивого социально - экономического развития при сохранении благоприятного состояния окружающей среды.

Правильность и достоверность проведения зонирования базируется на ряде принципов, являющихся теоретической основой процесса:

- принцип объективности предполагает наличие реальных различий за предлагаемой сеткой зонирования и обуславливает действительное деление территорий как объективное явление;

- принцип однотипности обуславливает выделение наиболее общих признаков, отражающих цели зонирования;

- принцип полной делимости территории предполагает полное деление территории от наиболее высоких до наиболее низких таксонометрических рангов, т.е. не должно оставаться территории, не отнесенной к определенному рангу.

Должно быть установлено место каждому таксонометрическому подразделению в предлагаемой схеме таксонометрической соподчиненности;

- принцип комплексности заключается в том, что все явления и процессы территории рассматриваются не изолированно, а в их единстве, с учетом их взаимосвязи и взаимодействия;

- принцип относительной однородности предполагает проведение таксономизации территории с более широким радиусом действия факторов.

Выделяемые таксоны не обязательно должны быть сходными, однокачественными. Главным критерием служит относительная однородность по основным признакам или явлениям разделяемой территории;

- принцип скользящих сочетаний всей системы факторов, определенных процессов или явлений предусматривает, что при проведении границ одного ранга необходимо учитывать одну группу факторов, при переходе на более узкие ранги - другую.

Методологический подход проведения зонирования территории обуславливает определенные действия: установление объекта таксономизации (элементы и явления - экологические, социальные, экономические, а также различные сочетания); цель зонирования (свой подход и система зон в зависимости от цели); правильный отбор критериев и достоверность исходной информации достигается соблюдением принципов зонирования. Методологии зонирования присуще использование целевого и системного подхода, т.е. рассмотрение всех элементов и явлений в их единстве, а также применение всех вышеперечисленных теоретических принципов.

В данной работе нами выполнено эколого-хозяйственное зонирование Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого представлены типы землепользования в широком диапазоне: от зон со статусом особо охраняемых природных территорий и территорий традиционного природопользования до промышленных и транспортных производственных комплексов с интенсивной хозяйственной и антропогенной измененной природной средой. Такое разнообразие предполагает проведение эколого­хозяйственного зонирования для обеспечения устойчивости территорий к антропогенным нагрузкам в связи с интенсивным промышленным развитием административного района.

При выделении эколого-хозяйственных зон использованы материалы обследования и оценки растительного и почвенного покрова, структуры ландшафтов, а также тематические карты, содержащие эту информацию в графическом виде. Характеристика почвенного покрова Пуровского района ЯНАО представлена в Приложении Р.

Почвенный покров района неоднородный. На севере в тундровой зоне на водоразделах преобладают болотно-тундровые торфянисто-глееватые и торфяно- глеевые почвы. В низовьях реки Пур наблюдается чередование торфянисто- и торфяно-перегнойно-глеевых почв в сочетании с пойменными дерновыми. В лесотундровой зоне массивы тундровых глеевых почв перемежаются с глеевато - слабоподзолистыми и слабоподзолистыми иллювиально-железистыми почвами. Почвы кислые, бедны гумусом, подвижными соединениями фосфора и калия. В северной и средней тайге наиболее распространены таежно-поверхностно- глеевые и подзолистые почвы. Иллювиально-гумусовые подзолы отмечаются в пределах Ненецкой возвышенности в бассейне верхнего течения рек Ямсавэй, Ягенетта, Тыдыотта, Хыльмигъяха. На водораздельных поверхностях Пур- Тазовской возвышенности, особенно на Часельско-Хадырьяхском междуречье, более типичны подзолисто-аллювиально-глеевые почвы. До 80% территории района в подзоне северной тайги покрыто почвами болотного ряда: торфяно- перегнойно-глеевыми в комплексе с торфяно-глеевыми и торфяными верховыми на торфяниках.

Растительный покров Пуровского района не отличается богатством флоры и имеет зональные черты. В тундровой зоне преобладают кустарники-ерники и ивняки, а также кочкарные (осоково-пушицевые) тундры. К повышенным участкам плоских водоразделов приурочены ерниково-лишайниково-моховые тундры. В речных долинах прирусловой зоны распространены ивняк, ерники и ольшаники с хорошо развитым злаково-разнотравным травостоем.

Растительность лесотундровой зоны представлена лиственническими редколесьями по речным долинам, участкам склонов, надпойменным террасам. В более южной части этой зоны редколесья занимают почти все повышенные элементы рельефа. В северной части зоны лесотундры занимают 10-20% территории, в южной - до 40-45%. Почти везде в рединах и редколесьях встречаются вкрапления ели и березы. Широко распространены растительные комплексы высохших и осушенных озер (хасыреев). Растительность водоразделов северной тайги представляет собой сочетание елово-лиственничных лесов с комплексами плоскокрупнобугристых и грядово-мочажинных болот и заболоченных редкостойных елово-лиственничных лесов. В долинах ручьев и рек встречаются густые, типично таежные леса, а на песчаных террасах - сосново­лишайниковые боры. На водоразделах развиты елово-лиственничные леса со значительной примесью березы бородавчатой. В речных долинах растительность более разнообразна. В прирусловой части на песках встречаются пойменные разнотравно-злаковые луга. Грядово-мочажинные болота занимают почти половину всей заболоченной площади водоразделов. В напочвенном покрове часто господствуют зеленые мхи, а в травяно-кустарничковом ярусе обильна брусника, местами черника, голубика. Характеристика растительного покрова и ландшафтов Пуровского района ЯНАО представлена в Приложении 15 и Приложении 12.

В качестве ведущих факторов при выделении зон и подзон в процессе эколого-хозяйственного зонирования приняты: однородность ландшафтно­

экологических условий, пригодность к хозяйственному использованию, выполнение средостабилизирующих, природоохранных функций. Зоны и подзоны включают виды ландшафтов, однородные по экологическому состоянию или имеющие одинаковый режим использования, в соответствии с выполняемыми функциями. Характеристика эколого-хозяйственных зон Пуровского района представлена в таблице 9.

Таблица 9 - Характеристика эколого-хозяйственных зон Пуровского района

ЯНАО

Эколого-хозяйственная зона и подзона Основания выделения
1 2
I Сельскохозяйственного использования (оленеводство) Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: пастбищные участки сельскохозяйственных предприятий и общин коренных малочисленных народов Севера
I-1 Зимние оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: сезонные участки зимних оленьих пастбищ сельскохозяйственных предприятий и общин коренных малочисленных народов Севера
I-2 Весенние оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: сезонные участки весенних оленьих пастбищ сельскохозяйственных предприятий и общин коренных малочисленных народов Севера
I-3 Летние оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: сезонные участки летних оленьих пастбищ сельскохозяйственных предприятий и общин коренных малочисленных народов Севера
I-4 Осенние оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: сезонные участки осенних оленьих пастбищ сельскохозяйственных предприятий и общин коренных малочисленных народов Севера
I-5 Особо ценные оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: участки особо ценных оленьих пастбищ с высокой продуктивностью оленьих кормов с учетом сезонности

Продолжение таблицы 9
1 2
I-6 Запасные оленьи пастбища Назначение: сельскохозяйственное использование для целей оленеводства. Включает в себя: участки оленьих пастбищ, выполняющие функции страхового фонда. Выделяется в пределах 5-15 % от территории оленьих пастбищ
II Недропользования Назначение: промышленное использование для целей добычи углеводородного сырья. Включает в себя: территории месторождений
III Традиционного природопользования Назначение: использование территорий родоплеменными общинами коренных малочисленных народов Севера с ограниченным регулируемым режимом использования земель.

Включает в себя: территорию родоплеменной общины «Еты-Яля»

III-1 Охотохозяйственная Назначение: выделение территории для охотничьего хозяйства
III-2 Рыбопроысловая Назначение: выделение территории рыбного промысла
III-3 Сбор дикоросов Назначение: выделение территории сбора дикоросов
IV Особо охраняемых территорий и объектов Назначение: охрана ценных объектов флоры и фауны, ландшафтных комплексов.

Включает: заповедники, природные, национальные, дендрологические парки, ботанические сады, памятники природы, истории, культуры, ареалы распространения особо ценных объектов заказного и заповедного режимов использования

IV-1 Нерестовые полосы Назначение: охрана нерестовых полос и мест нагула особо ценных сиговых пород рыб. Включает: территории нерестовых полос и мест нагула особо ценных сиговых пород рыб
IV-2 Историко­археологическая Назначение: охрана объектов историко­культурного наследия коренных малочисленных народов Севера.

Включает: территории объектов историко­культурного наследия коренных малочисленных народов Севера

Продолжение таблицы 9
1 2
IV-3 Парк природы «Река Толька» Назначение: выделение территории для сохранения динамического равновесия между компонентами биосферы, рационального использования и воспроизводства ресурсов животного и растительного мира
IV-4 Ареалы распространения лося (заказник) Назначение: выделение территории в целях сохранения лося в местах его обитания (охотничий заказник)
V Водоохранная Назначение: охрана водных объектов. Выделяется на основании Положения о водоохранных зонах для всех видов открытых водоемов: рек, озер, ручьев, прудов и т.д. Ширина водоохраной зоны составляет:

-для рек от 10 до 2000 м. в зависимости от характера водосбора реки, протяженности в километрах, вида прилегающих угодий;

-для озер от 5 до 50 м в зависимости от их площади: до 2 кв.км и более 2 кв.км.

VI Прибрежная Назначение: охрана водных объектов. Выделяется с учетом ширины водоохраной зоны, вида прилегающих угодий и крутизны склона.
VII Охранная зона нефтегазовых месторождений Назначение: снижение негативного воздействия антропогенных факторов объектов нефтегазового комплекса
VIII Зелено-защитная Назначение: снижение негативного воздействия антропогенных и природных факторов
VIII-1 Вдоль

автомобильных и железных дорог

Ширина зоны для автомобильных дорог устанавливается в зависимости от категории дорог: 1-5 категория, внутрихозяйственные, железные дороги
VIII-2 Вокруг населенных пунктов Выделяется вокруг каждого населенного пункта.

Для крупных городов ее площадь рассчитывается по норме 0,1 га на человека. Для сельских населенных пунктов (районные центры, центральные усадьбы, усадебные центры, вспомогательные усадебные центры) и производственных объектов ширина зоны устанавливается в соответствии с СанПином

IX Рекреационная Назначение: для целей внутренней и внешней рекреации

1 2
IX-1 Внешняя рекреация Назначение: для целей внешней рекреации. Включает: места общего отдыха, имеющие статус спортивных, туристических, пионерских лагерей, зон отдыха, туристических маршрутов, зеленых зон и т.д.
IX-2 Внутренняя рекреация Назначение: для целей внутренней рекреации. Включает: территории у каждого поселения для целей обеспечения потребностей во внутренней рекреации
X Утилизации Назначение: захоронение, размещение отходов.

Включает объекты утилизации: свалки, кладбища, скотомогильники, полигоны захоронения вредных отходов, очистные сооружения

Границы зон и подзон для удобства землепользования проходят по естественным границам (берегам рек, живым урочищам и т.д).

В целях регламентации землепользования в пределах зон и подзон разработаны режимы использования земель и в соответствии с этим предложены мероприятия, направленные на сохранение экологического равновесия и устойчивого развития территории района. Режимы использования земель разработаны исходя из требований природоохранного законодательства. (Приложение С). Структура эколого-хозяйственного зонирования территории Пуровского района ЯНАО представлена в таблице 10.

Таблица 10 - Структура эколого-хозяйственного зонирования территории

Пуровского района

Зоны, подзоны Режим

использования

Площадь

зоны,

подзоны,

тыс.га

Соотношение площади зоны, подзоны к общей площади района, %
1 2 3 4
I. Сельскохозяйственного

использования

(оленеводство)

регулируемый 2 898,1 27,7

1 2 3 4
I-1 Зимние оленьи пастбища регулируемый 543,6 5,1
I-2 Весенние оленьи пастбища регулируемый 411,6 3,8
I—3 Летние оленьи пастбища регулируемый 653,4 6,1
I-4 Осенние оленьи пастбища регулируемый 722,7 6,8
I-5 Особо ценные оленьи пастбища охранный

регулируемый

260,7 2,4
I-6 Запасные оленьи пастбища регулируемый 306,1 2,9
II. Недропользования регулируемый 875,1 8,2
III. Традиционного природопользования охранные

регулируемый

1 229,5 11,5
III-1 Охотохозяйственная охранные

регулируемый

1 094,2 10,2
III-2 Рыбопроысловая охранные

регулируемый

114,2 1,1
III-3 Сбор дикоросов охранные

регулируемый

21,1 0,2
IV Особо охраняемых территорий и объектов особо

охраняемый

555,1 5,2
IV-1 Нерестовые полосы заповедный 44,7 0,4
IV-2 Историко­археологическая заповедный 0,174 0,0016
IV-3 Парк природы «Река Толька» заказный 55,5 0,5
IV-4 Ареалы распространения лося (охотничий заказник) заказный 454,7 4,2
V Водоохранная охранный

регулируемый

148,8 1,4
VI Прибрежная полоса заповедный 44,6 0,4
VII Охранная зона нефтегазовых месторождений охранный

регулируемый

1024,9 9,6
VIII Зелено-защитная ограниченный

регулируемый

63,4 0,6
VIII-1 Вдоль

автомобильных и железных дорог

ограниченный

регулируемый

44,6 0,4
IX Рекреационная рекреационный 22,3 0,2

1 2 3 4
IX-1 Внешняя рекреация рекреационный 0,196 0,0018
IX-2 Внутренняя рекреация рекреационный 22,1 0,2
X Утилизации ограниченный

регулируемый

0,03 0,0003
Итого по району 6 861,83 64,3

На основе предложенных эколого-хозяйственных зон разработана схема эколого-хозяйственного зонирования территории Пуровского района. Предложения по функциональному зонированию территории базируются на анализе существующего положения современного хозяйственного использования, наличия природно-ресурсного потенциала и имеющихся территориально - отраслевых прогнозов. Приоритеты развития той или иной функции рассмотрены с учетом системы ограничений по использованию территории.

Эколого-хозяйственные зоны отражают экологическое состояние ландшафтов и являются информационной базой для организации землепользования района.

Эколого-хозяйственное зонирование позволяет: регламентировать режимы использования земель исходя из их природных свойств и назначения использования; устанавливать допустимые параметры земельных угодий для хозяйственного использования; регулировать интенсивность их использования.

Установленные по эколого-хозяйственным зонам режимы использования земель позволяют регламентировать хозяйственное использование природных ресурсов в части соблюдения природоохранных условий и требований, осуществлять контроль за рациональным землепользованием. Режимы использования земель по эколого-хозяйственным зонам Пуровского района представлены в таблице 11.

Таблица 11 - Режимы использования земель по эколого-хозяйственным зонам Пуровского района
Зоны, подзоны Режимы использования земель
Разрешается Запрещается Ограничивается
1 2 3 4
I Сельскохозяйственного

использования

(оленеводство)

Регулируемое использование. Земельные угодья используются для ведения любого вида сельскохозяйственного производства, приемлемого для данной зоны, с обязательным проведением организационно­хозяйственных и

землеустроительных мероприятий

Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
I-1 зимние оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей в зимний период, с обязательным проведением организационно-хозяйственных и землеустроительных мероприятий Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
I-2 весенние оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей в весенний период, с обязательным проведением организационно-хозяйственных и землеустроительных мероприятий Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений

1 2 3 4
I-3 летние оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей в летний период, с обязательным проведением организационно-хозяйственных и землеустроительных мероприятий Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
I-4 осенние оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей в осенний период, с обязательным проведением организационно-хозяйственных и землеустроительных мероприятий Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
I-5 Особо ценные оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей, с обязательным проведением организационно­хозяйственных и

землеустроительных мероприятий

Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
I-6 Запасные оленьи пастбища Регулируемое использование. Земельные угодья используются для выпаса оленей, с обязательным проведением организационно­хозяйственных и

землеустроительных мероприятий

Применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты растений
II Недропользования Добыча полезных ископаемых

1 2 3 4
III Традиционного природопользования Строго регулируемое использование Все виды хозяйственного использования, за исключением традиционного природопользования
III-1

Охотохозяйственная

Строго регулируемое использование Все виды хозяйственного использования, за исключением традиционного природопользования
III-2 Рыбопроысловая Строго регулируемое использование Все виды хозяйственного использования, за исключением традиционного природопользования
III-3 Сбор дикоросов Строго регулируемое использование Все виды хозяйственного использования, за исключением традиционного природопользования
IV Особо охраняемых территорий и объектов Заказное использование Все виды хозяйственного использования
IV-1 Нерестовые полосы Заповедное использование Все виды хозяйственного использования
IV-2 Историко­археологическая Заказное использование Все виды хозяйственного использования
IV-3 Парк природы «Река Толька» Заказное использование Все виды хозяйственного использования
IV-4 Ареалы распространения лося (заказник) Заказное использование Все виды хозяйственного использования

1 2 3 4
V Водоохранная Охрана, регулируемое использование Применение удобрений, ядохимикатов; размещение промышленных объектов, складов ядохимикатов; рубка деревьев, кроме санитарной; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов; производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; движение, мойка и стоянка транспортных средств. Пастьба скота, строительство, размещение объектов инженерных коммуникаций, дорог, добыча полезных ископаемых

1 2 3 4
VI Прибрежная полоса Охрана размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;движение и стоянка транспортных средств, распашка земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и организация летних лагерей скота;установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово­огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство; движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.
VII Охранная зона

нефтегазовых

месторождений

Охранное

1 2 3 4
VIII Зелено-защитная Ограниченное, регулируемое использование _ _
VIII-1 Вдоль автомобильных, железных дорог Ограниченное, регулируемое использование Выпас скота, проведение земляных, взрывных работ
VIII-2 Вокруг населенных пунктов Ограниченное, регулируемое использование Размещение объектов утилизации, вредных промышленных производств, применение удобрений, рубка деревьев, кроме санитарной. Добыча полезных ископаемых
IX Рекреационная Рекреационное, регулируемое использование _ _
IX-1 Внешняя рекреация Рекреационное, регулируемое использование Рубка деревьев, кроме санитарной, применение недопустимых доз удобрений, ядохимикатов, размещение промышленных объектов, объектов утилизации, недропользование Хозяйственное

использование

IX-2 Внутренняя рекреация Рекреационное, регулируемое использование Рубка деревьев, кроме санитарной, применение недопустимых доз удобрений, ядохимикатов, размещение промышленных объектов, объектов утилизации, недропользование Хозяйственное

использование

X Утилизации Специальное использование Все виды хоз. использования

В рамках мероприятий по проведению эколого-хозяйственного зонирования территории были установлены границы и площади санитарно-защитных зон (Приложение 2). Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование территорий санитарно-защитных зон осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и СанПиНами. Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий - с учетом натурных исследований. Установленные санитарно-защитные зоны вокруг месторождений нефтегазового комплекса на территории Пуровского района ЯНАО предназначены для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов; создания санитарно-защитного барьера между территорией месторождения и окружающей территорией; организации дополнительных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Мировая практика показывает, что при современном землепользовании зонирование территорий является одним из лучших способов обеспечения рационального использования и охраны земель, а также является одним из механизмов землеустройства. Эколого-хозяйственное зонирование территории позволяет обеспечить оптимизацию природопользования, устойчивость территорий и природных объектов к антропогенным нагрузкам, благоприятную среду жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвратить чрезмерную концентрацию, загрязнение окружающей среды, обеспечить сохранение особо охраняемых природных территорий и ландшафтов, охрану памятников истории и культуры, сельскохозяйственных, лесных угодий, территорий традиционного природопользования.

3.2.

<< | >>
Источник: ГИЛЁВА ЛАРИСА НИКОЛАЕВНА. ЭКОЛОГО-ХОЗЯИСТВЕННОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА. Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук. Омск.. 2015

Еще по теме Методические положения эколого-хозяйственного зонирования:

  1. § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ
  2. 6.4. Теории социально-экономической географии
  3. 7.1. Общегеографические и физико-географические концепции
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. Научно-методические подходы к оценке ущербов и рисков от использования ресурсов северных территорий
  6. Методические положения эколого-хозяйственного зонирования
  7. Заключение