<<
>>

ЭКСПОЗЕ КОЧУБЕЙ - НАУКОГРАД НА СЕВЕРЕ РЕСПУБЛИКИ?

Председателю экономического совета при Президенте Республики Дагестан A.M. Гиндиеву Уважаемый Абдулхалик Муслимович! Выражаю Вам и всем членам совета, известным профессионалам, свою признательность и желаю согласованности ваших коллективных выводов и предложений.
Когда нет базового консенсуса не только среди членов совета, но и среди активных в управлении слоев общества нет и самого общества, а есть только метафорический синоним «народ». Я не специалист по экономике, но наблюдаю много того, что непосредственно связано с экономикой республики. 28 мая 2003 года в газете «Дагестанская правда» вышла моя небольшая статья «Ландшафтное планирование (частный взгляд на большую проблему)». Но никто из руководителей государственных земельных органов, даже после моих телефонных звонков, не среагировал на её содержание. Настоящая записка Вам - тоже частный взгляд, не аргументированный ни аналитическим материалом, ни цифрами, ни схемами или 102 картами, ни ссылками на литературу. Это мои наблюдения и мнения людей, с кем я общался. Я со спутниками проездил (когда и с какой целью - вопрос другой) вдоль и поперек все Кочу-бейские земли, а в августе этого года не десятки, а сотни километров до границы с Азербайджаном по лакским и чародинским горам. Несмотря на то, что необыкновенный, настоянный на аромате альпийского разноцветья воздух пьянил нас, журчание горных ручьев, клокочущие родники, грохот водопадов и виды пещер, каньонов, скал и лесов отвлекали, мы не меньше думали о проблемах использования этих земель в интересах наших людей. Тысячи и тысячи гектаров равнинных земель и альпийских пастбищ в цветах и в сочной траве заброшены и остались бесхозными. Туда годами, десятилетиями не ступала нога животного. Где дагестанцы содержат 5 млн. овец (по статистике), уму непостижимо. Я также наблюдал с крыши трактора, как десятки тысяч гектаров кочубеевской земли, заросшей молодым камышом,'затапливаются волнами Каспийского моря. Земля - от Бога. Какая есть, такая и нам досталась. Но грешно ею не пользоваться. Ведь и наше общество - часть этого материального мира. А каково наше отношение к этому дару? Одним словом, у меня есть свой взгляд на эту проблему, и он может оказаться интересным Экономическому совету именно потому, что принадлежит человеку, который видит реалии воочию и осмысливает проблему. 103 Итак, предложение: рассмотреть вопрос с целью эффективного использования равнинных и горных земель, возможности строительства нового города в Дагестане - наукограда - Кочубей, или наукограда - Тарумовка. Беглый комментарий Сегодня Дагестан нуждается в значительном прорыве (слишком много проблем в республике). С созданием такого города мы решаем несколько проблем: рациональное размещение производительных сил (непривязанность промышленности республики к нашим природо-сырьевым условиям и возможностям - следствие упущений и ошибок прошлых лет), развитие перерабатывающей, мясной, рыбной и других отраслей промышленности, формирование конкурентоспособного рынка агропродук-ции, предоставление инвесторам (в том числе иностранным) в собственность земельных участков, заметное сокращение безработицы, новый приток этнически русских специалистов, ученых, создание нового центра науки, образования и культуры на севере республики.
Строительство нового агропромышленного города может стать поворотным пунктом в возрождении патриотизма дагестанского народа. Кочубейнаукоград может стать и одним из мощных центров промышленной мясоперера-ботки и экспорта мясомолочной продукции на территории Южного федерального округа, деловым центром малого и среднего бизнеса и 104 малых городов. Вряд ли стоит кого-либо убеждать, что экспорт - это основа развития (см. любую теорию экономического развития). Дагестан испокон веков был ареалом овцеводства, которое и сегодня должно оставаться приоритетной отраслью. Экспортная ориентированность производства мясопродуктов в дооктябрьском Дагестане была одним из главных стимулов его экономического развития. Мясо экспортировали в Баку, Астрахань и центральные регионы России. Новый сельскохозяйственный город может стать альтернативой импорту. Геополитическим и геоэкономическим положением Тарумовского района, наличием огромного количества свободных, неиспользуемых или используемых неэффективно земель, природными возможностями реструктуризации северной экономики в направлении развития сельхозотраслей с точки зрения перспектив развития республики, необходимостью коммуникационных связей (в частности, транспортных), климатическими особенностями и многим другим востребовано строительство нового города в этом регионе. Кроме всего прочего, рядом веками заброшенная ногайская степь. Как всё это осуществить? какие здесь методологические посылки? На мой взгляд, дальнейшее развитие Республики Дагестан возможно при разработке ре- 105 гиональной стратегии, включающей два варианта. Во-первых, Дагестан - один из субъектов РФ, во-вторых, это ключевой на Юге страны субъект с целым рядом специфических признаков. Прочие варианты - детализация этих основных. Иначе говоря, стратегия развития республики непременно должна быть увязана с федеральной политикой по отношению к Республике Дагестан. Наша стратегия должна базироваться на принципах экологической устойчивости, обеспечиваемой пространственным и ландшафтным планированием всей территории. Проще говоря, по отношению к Дагестану как этнотерриториальной автономии - республике -государству, республике - стране (в силу многих известных причин) должна осуществляться активная федеральная политика (Федеральная программа развития РД), направленная на решение двух взаимосвязанных, но относительно самостоятельных задач: а) обеспечение российского суверенитета на территории республики, обеспечение жизнедеятельности Дагестана, его функционирование (предоставлением прямой финансовой поддержки, льгот на законодательном уровне); 6) усиление роли республики в развитии Российской Федерации, то есть развитие самой республики (прямое финансирование объектов, преимущественно инфраструктурных, предоставление льгот по налогообложению и т.д.). Одним словом, стратегия развития РД должна быть частью региональной политики российской Федерации, и в ней должно быть определено перспективное место Дагестану в системе общероссийского территориального 106 разделения труда. Поэтому нужна идея стратегического развития Дагестана, согласованная с федеральными интересами, учитывающая возможности и опыт республики. Одной из главных идей в новой стратегии развития республики, инициируемой Президентом Республики Дагестан М.Г. Алиевым, может стать строительство нового наукограда в северной части республики. С этой целью Экономический совет мог бы создать специальную рабочую группу по обоснованию и подготовке проекта «О мерах по развитию муниципального образования Тару-мовского района с градообразующими научнол-роизводственными комплексами (наукоград), или «О временном порядке отнесения муниципального образования «Тарумовский район к «наукограду». Ныне в стране, в Южном федеральном округе и республике сложились исключительно благоприятные финансовые и политические условия для такого решения. Мне представляется, что с назначением Д.Н. Козака министром регионального развития больше всего повезло Дагестану, потому что он глубоко, изнутри, знает наши проблемы, понимает геополитический вес и авторитет Дагестана на юге страны. Он изменил конфигурацию политической системы республики, обеспечил стабильность и поворот к социально ориентированной экономике. Его публичные выступления по оценкам ситуации в республике с интересом подхватывались мыслящей частью общества. И все в Дагестане знали, что он здесь не коньяк икрой заедал, а ел 107 гречневую кашу в правительственной столовой. Дагестанский народ высоко ценит и уважает Дмитрия Николаевича, и думаю, что он питает к нам взаимное чувство. Насколько я знаю, комиссия Госдумы по проблемам Северного Кавказа, которую возглавлял вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, предлагала признать Дагестан территорией приоритетного развития. Об объективности и верности такого подхода говорит и то, что Президент страны В.В. Путин в одном из своих выступлений в Калмыкии подчеркнул: «Нам надо создать мясной пояс на юге страны». Наукоград - Кочубей станет федеральным городом (таких в стране более десяти). Желательно предусмотреть в программе основные задачи эксперимента, приоритетные направления развития сельскохозяйственной науки и техники, конкретные мероприятия по научно-техническому и социально-экономическому развитию нового города. Надо разграничить полномочия Правительства РФ, администрации РД и Тарумовского района, функции и ответственность сторон в реализации программы, определить порядок её финансирования. Вопросы финансирования из федерального бюджета и из средств, направленных на реализацию федеральных целевых и инвестиционных программ, отнесенных к наукоградам, решаются с учетом законодательства РФ о закрытых административно-территориальных образованиях. Придется подготовить предложения и проекты градообразующих предприятий - мясомолочной и рыбной промышленности, комбикормов, овощной и томатной продукции, кожаных и ме- 108 ховых изделий, обуви и т.д. по современным технологиям. Естественно, очень болезненной проблемой может стать перевод Дагестанской сельскохозяйственной академии, сельскохозяйственных средних техникумов и научно-исследовательских институтов в Кочубей. Но уверен, что там они обретут новое, высокое качество жизни. Наверное, будут созданы фонды поддержки и попечительские советы, филиал Российского института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). Кочубейнаукограду может помочь и Национальная мясная ассоциация. Полагаю, что основой подготовки, обоснования, предложений и проектов, по вопросам создания наукоградов послужат указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Дагестанская правда, 2007, 10 октября 109
<< | >>
Источник: Абдулла Магомедов. ЧТО ЕСТЬ ДАГЕСТАНСКОЕ ОБЩЕСТВО СЕГОДНЯ?. 2007

Еще по теме ЭКСПОЗЕ КОЧУБЕЙ - НАУКОГРАД НА СЕВЕРЕ РЕСПУБЛИКИ?:

  1. ВОССТАНИЕ 1572 Г. И ЗАРОЖДЕНИЕ БУРЖУАЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СЕВЕРЕ -
  2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
  3. § 1. Суфийская символика Севера и метафизика цвета в искусстве аборигенов Севера
  4. Основные этапы развития Республики Корея (1948-2000 гг.). От Второй до Шестой Республики
  5. МОДЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ: ЮГО-ЗАПАДНАЯ, СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ И СЕВЕРО-ВОСТОЧНАЯ
  6. Образование двух государств: Республики Корея и Корейской Народно-Демократической Республики
  7. СЕВЕРО-ВОСТОЧНАЯ РУСЬ — КОЛЫБЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ВЫБОР КНЯЗЯ АНДРЕЯ БОГОЛЮБСКОГО. СПЕЦИФИКА ГОРОДОВ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ руси
  8. Гендерные аспекты образования и воспитания в Республике Беларусь. Концепция воспитания школьников и учащихся в Республике Беларусь и гендерная культура
  9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ О политической ситуации в стране и предложениях Верховного Совета Республики Карелия о путях выхода из конституционного кризиса
  10. СЕВЕР
  11. КОСМОСОФИЯ СЕВЕРА