§ 1. Подготовка дела, ее задачи и значение

Быстрое и успешное разрешение поступающих в арбитражные суды споров во мно-

гом зависит от того, насколько качественно будет подготовлено каждое дело к

рассмотрению в заседании суда. Поэтому АПК предусматривает обязанность судей

проводить такую подготовку по возбуждаемым делам.

Согласно ст. 112 АПК, после принятия заявления судья должен подготовить де-

ло к судебному разбирательству с цепью обеспечения своевременного и правильного

разрешения дела.

Нет таких дел, по которым не требовалось бы до назначения их к рассмотрению

по существу предварительно ознакомиться с исковыми материалами, определить круг

исследуемых фактов и доказательств, принять меры к обеспечению их своевременно-

го поступления в арбитражный суд, проверить, все ли заинтересованные в исходе

дела лица привлечены к участию в рассмотрении, и произвести иные, необходимые

по деду действия. Поэтому подготовку дела к рассмотрению надлежит рассматривать

не только как очень важный, но и необходимый этап арбитражного производства.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, обобщая практику рассмотрения

различных категорий дел, в руководящих разъяснениях, обзорных письмах и других

материалах не раз обращал внимание работников арбитражных судов на необходи-

мость постоянно совершенствовать подготовку дел к рассмотрению, подчеркивая,

что значительная часть ошибочных решений, выносимых арбитражными судами, нару-

шение ими сроков рассмотрения дел и другие недостатки, как правило, являются

прямым следствием неумело или небрежно проведенной подготовки дел к рассмотре-

нию в заседании.

В АПК нет норм, детально регламентирующих порядок подготовки дел к рассмот-

рению. Нет в нем и указаний относительно сроков проведения такой подготовки.

Самые общие выводы на этот счет можно сделать на основании анализа ст.ст. 112,

ИЗ АПК, а также других положений АПК, содержащихся в гл.гл. 4, 6, 7.

Как уже отмечалось, к подготовке дела судья приступает сразу же после при-

нятия дела и должен провести ее оперативно с таким расчетом, чтобы все произ-

водство дела в суде не превысило сроков, установленных ст. 114 АПК. О подготов-

ке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором должны

быть указаны действия по подготовке дела, назначении дела к судебному разбира-

тельству, времени и месте его проведения. Кроме того, не исключено, что это оп-

ределение может содержать также решение о принятии дела к производству. Таким

образом, одной из особенностей арбитражного процесса является то, что здесь все

вопросы, связанные с возбуждением дела, подготовкой его к рассмотрению, опреде-

лением времени и места рассмотрения, могут быть отражены в одном акте - опреде-

лении о подготовке дела.