Оценка опасностей военного характера


В настоящее время и в перспективе до 2010 года реальную военную опасность для России представляют очаги напряженности вдоль границ нашей страны, которые могут перерасти в приграничные и внутренние вооруженные конфликты. Не исключается возможность возникновения широкомасштабной региональной войны. Центральное место в военных конфликтах XXI века займут информационные аспекты действий и установление господства в воздушно-космической сфере. Особенностью войн XXI века будут: массированное использование высокоточных средств поражения; активные действия диверсионно-разведывательных сил; нетрадиционные способы ведения вооруженной борьбы; поражение особо важных объектов экономики и инфраструктуры.
Боевые действия на оперативно-тактическом уровне станут в полном смысле многомерными, существенные изменения претерпят стратегические операции. Доминирующими станут следующие формы ведения военных действий: в воздухе - с преобладанием малозаметных беспилотных летательных аппаратов большого радиуса действия; на суше - удары на большую глубину; на море - с использованием подводных ударных систем; боевые действия в космосе и из космоса; в информационном пространстве - самостоятельные и совместные с другими видами военных действий операции.
Появление все более совершенных высокоточных средств поражения большой дальности будет создавать все большую угрозу для объектов тыла.
Военные действия приобретут значительно больший пространственный размах и станут более скоротечными, однако это не обязательно будет означать сокращение продолжительности войн. Учитывая угрозу возможных планетарных климатических изменений типа «ядерной ночи» или «ядерной зимы», массированное применение сторонами ракетно-ядерного оружия в начале XXI века представляется маловероятным. Однако это не исключает его применения в демонстрационных целях, одиночного применения террористами и ограниченного применения войсками с целью нарушения систем государственного и военного управления и поражения важнейших объектов экономики в ходе эскалации конфликтов.
Наряду с совершенствованием действующих военно-космических систем, в том числе глобальной военно-космической системы навигации, разведки, целеуказания и наведения, разведывательно-огневых и разведывательно-ударных комплексов, ведутся исследования в области разработки новых типов взрывчатых веществ повышенного могущества, сверхбыстродействующих информационных сетей и систем обработки данных, плазменных средств радиоэлектронной борьбы, специальных графитовых боевых частей ракет и авиабомб, камуфлетных боевых частей ракет и управляемых авиабомб глубокого проникающего действия.
В части совершенствования класса малозаметных средств доставки обычного оружия в начале XXI века следует ожидать появления новых всепогодных, высокоточных и высокоскоростных (5-8 М) крылатых ракет и дистанционно пилотируемых летательных аппаратов с дальностью поражения 2000-4000 км.
Определенное развитие в переходный период получит разработка нелетальных средств поражения войск, населения и персонала объектов. Не исключается возможность поступления на вооружение взрывомагнитных генераторов частоты (ВМГЧ) с плотностью СВЧ-энергии, достигающей 1 кДж/см3, и длительностью импульса от наносекунды до единиц секунд, способных генерируемым электромагнитным импульсом поражать электронные системы управления в радиусе до 500 метров.
Для поражения объектов энергетики будут широко применяться специальные боевые части к управляемым ракетам и авиабомбам, крылатым ракетам, снаряженные электропроводящими графитовыми волокнами, вызывающими на значительных площадях замыкание ЛЭП и электроподстанций и их аварийное отключение.
В будущих военных конфликтах нельзя исключать возможность широкого применения термобарического, или теплового оружия (создающего при подрыве боеприпасов огненный смерч, выжигающий кислород и вызывающий на значительных площадях несовместимый с жизнью биологических существ перепад давления).
Рассмотренный состав перспективных видов нового разрабатываемого оружия способен косвенно повлиять и на окружающую природную среду.
Наряду с этими исследованиями, в США, ряде стран НАТО, в КНР достаточно интенсивно ведутся разработки в области создания геофизического оружия (ГФО), направленно воздействующего на изменение природно-климатических условий и процессов.
На территории Российской Федерации вероятнее всего могут быть подвержены воздействию ГФО Северо-Западный регион, водохранилища Центрального и Сибирского регионов, горные территории Уральского, Северо-Кавказского регионов и Алтая, а также лесные массивы Забайкалья, Сибири, Севера в весенне-летний безводный период и торфяники на всей территории России.
В возможных войнах начала XXI века особое значение приобретают способности сторон к психологическому информационному и психотронному воздействию. Информационное психологическое воздействие на поведение и психику способно существенно повысить (снизить) эффективность действий вооруженных сил, обеспечив им благоприятную (неблагоприятную) обстановку и поддержку, уменьшить число жертв среди мирного населения. Возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в техногенной сфере неразрывно связана с характером развития экономики страны на ближайшие годы и на перспективу.
В целом, можно прогнозировать некоторый общий рост техногенных опасностей и угроз в переходный период развития экономики с 2001 по 2003 год. При этом доля чрезвычайных ситуаций по причине сверхнормативной изношенности основных фондов будет преобладать в суммарной составляющей всех чрезвычайных ситуаций.
Для России актуальность этой проблемы возрастает в связи с тем, что физическое старение и износ основных средств производства в большинстве отраслей промышленности и сфере жизнеобеспечения достигло 70%. Задерживается вывод из эксплуатации опасных объектов с устаревшим и физически изношенным технологическим оборудованием. Городское хозяйство и промышленные предприятия не оснащаются современными системами автоматизации, сигнализации и оповещения.
Значительную опасность для населения и городской среды представляют хранилища нефтепродуктов и химически опасных веществ, в первую очередь, аммиака, хлора и др.
В то же время доля чрезвычайных ситуаций, связанных с человеческим фактором, будет уменьшаться по мере усиления государственного регулирования, повышения требовательности и ответственности за безопасность производства и жизнедеятельность населения.
К концу десятилетия по мере осуществления принятых федеральных целевых программ, выработки эффективных экономических механизмов влияния на безопасность в новых экономических условиях, устранения имеющих место причин аварий возможно снижение техногенной опасности по всем показателям, в среднем до 30%.
На основании исследований в предстоящем десятилетии можно ожидать: в целом на территории страны в период до 2010 года не исключается возникновение.

Трансграничные

одной -с периодом 30-40 лет и ущербом 10-100 млрд руб.;

Федеральные

1-2 - с периодом 10-15 лет и ущербом 1-10 млрд руб.;

Региональные

2-10 - с периодом 1-5 лет и ущербом 0,1-1 млрд руб.;

Территориальные

50-100 - с периодом 1 -6 месяцев и ущербом 10-100 млн руб.;

Местные

150-3000 -с периодом 1 -30 дней и ущербом 1-10 млн руб.


Среднегодовое число техногенных катастроф с учетом локальных чрезвычайных ситуаций в целом по стране может составить 900.
Для особо тяжелых чрезвычайных ситуаций, возникающих на объектах с исключительно высокой потенциальной опасностью, величины риска могут быть очень высокими и достигать: по атомным реакторам 1х10"3 1/год; ракетно-космическим системам 5х10-3 1/год; турбогенераторам 3х5х10-3 1/год самолетам 5х10"31/год; трубопроводам (1000 км) 0,5x10-2 1/год.
В то же время показатели риска возникновения тяжелых чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах в России на 2-3 порядка выше показателей приемлемых рисков, достигнутых в мировой практике в последние годы
Техногенный риск по различным регионам России находится в пределах от 0,7х10" 5 до 1,88х10-5 на человека в год, при этом среднее значение этого риска для России в целом составляет 0,90х10-5 на человека в год.
Основной вклад в общий техногенный риск вносят травмы и отравления (дорожно-транспортные и бытовые условия). Соответствующий риск достигает исключительно высокого уровня (почти 4х10-3 на человека в год), т.е. составляет заметную долю риска смерти от болезней всего населения.
Таким образом, в России сложилось критическое положение с условиями и безопасностью труда. Около 5 млн. человек (более 17% всех работающих) продолжают трудиться в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам по уровню содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, шума, вибрации, параметрам микроклимата и другим показателям. Крайне неблагоприятные условия труда обусловлены прежде всего несовершенством технологических процессов, высоким износом основных производственных фондов, машин и оборудования, низкой эффективностью санитарнотехнического оборудования, недостаточным контролем условий безопасности труда на производстве. Риск смерти от производственных травм на предприятиях всех отраслей экономики России в 1993 году составил 1,4х10-4 на одного работающего в год, что соответствует относительно безопасным условиям.
Эти значения существенно выше максимальных уровней риска смерти от производственного травматизма. Очевидно, что помимо чисто производственных причин существуют другие причины сверхсмертности населения России в трудоспособном возрасте. Есть все основания считать, что сверхсмертность трудоспособного населения России в настоящее время обусловлена главным образом социальными факторами, а не условиями профессиональной безопасКн орсатйио. нам с наиболее высокой степенью техногенной опасности на опасных производственных объектах на период до 2010 года можно отнести Республику Саха (Якутия), Красноярский край, Иркутскую, Камчатскую, Кемеровскую, Ленинградскую, Магаданскую, Московскую, Пермскую, Свердловскую и Читинскую области, город Москву.
В этот период можно прогнозировать высокую вероятность возникновения крупных чрезвычайных ситуаций на объектах, связанных с хранением, переработкой и транспортировкой аварийно химически опасных веществ.
Останется в ближайшие годы значительной вероятность крупных пожаров на нефтебазах, установках по переработке нефти.
На ряде химических объектов городов Уфы, Волгограда, Екатеринбурга, Перми, Дзержинска в связи с медленным оснащением опасных экологических производств системами противоаварийного назначения возможно повторение крупных аварий, связанных с выбросами опасных веществ в атмосферу и поражением людей.
Из-за отсутствия эффективной системы технического надзора за состоянием гидротехнических сооружений промышленного и водохозяйственного назначения, медленного решения вопросов, связанных с повышением их безопасности, непринятия своевременных мер по ремонту и обслуживанию сооружений и оборудования сохраняется возможность прорывов напорного фронта водохранилищ, загрязнения водных бассейнов вредными продуктами.
В связи с этим в 2001-2010 годах целесообразно продолжить разработку и внедрение экономических механизмов повышения ответственности и заинтересованности руководителей объектов в предупреждении чрезвычайных ситуаций на основе: создания законодательной и нормативной базы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов; разработки и внедрения правовых нормативных документов, устанавливающих требования к определению величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии, созданию резервных внебюджетных фондов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; внедрения научно обоснованной системы оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций с привлечением независимых экспертных организаций. Возможные чрезвычайные ситуации природного характера
Пытаясь предугадать, какой будет планета в XXI столетии, большинство исследователей приходит к выводу о том, что вследствие увеличения концентрации парниковых газов, в первую очередь, углекислого газа в атмосфере Землю ожидает глобальное потепление климата.
В результате четырехкратного увеличения в течение последних 50 лет объема выброса углеродистых соединений атмосфера Земли стала нагреваться все возрастающими темпами. Четырнадцать самых теплых лет, начиная с 60-х годов XIX века, когда на систематической основе стали измерять температуру, пришлись на последние два десятилетия. Согласно прогнозам, в нынешнем столетии средняя температура повысится еще больше - на 1,2-3,5 градуса Цельсия, что вызовет таяние ледников и полярных льдов, поднимет уровень моря, создаст угрозу для сотен миллионов жителей прибрежных районов и полностью затопит низколежащие острова.
По мере ускорения тенденций к потеплению погодные условия становятся более изменчивыми, а климатические стихийные бедствия - более разрушительными. Ущерб, нанесенный стихийными бедствиями лишь в 1998 году, превысил ущерб, нанесенный всеми такими бедствиями за все 80-е годы прошлого столетия.
Для России повышение температуры и прогнозируемое увеличение количества осадков приведет к растоплению почвенной мерзлоты и дополнительному загрязнению поверхностных и подземных вод. С растоплением многолетнемерзлых пород в арктических и субарктических районах Западной Сибири связана опасность проседания грунтов и аварий на нефте- и газодобывающих сооружениях (буровых, скважинах, компрессорных и др.). Неблагоприятные последствия глобального потепления возможны и в прибрежных регионах страны - затопление прибрежных зон, усиление штормовой активности в этих зонах.
Рост количества природных катастроф, обусловленных потеплением климата и антропогенным воздействием на окружающую среду, существенно увеличивает в XXI веке риск возникновения синергетических бедствий, когда опасное природное явление может вызвать серию техногенных аварий - пожары, взрывы, выбросы и разливы химических веществ. Синергетические катастрофы значительно увеличивают масштабы бедствий, людские потери и экономический ущерб, а также существенно усложняют принятие мер по смягчению последствий данных чрезвычайных ситуаций.
По данным многолетних наблюдений, наибольшую опасность в России представляют наводнения (подвержено 746 городов), оползни и обвалы (725), землетрясения (103), смерчи (500). Именно с этими процессами часто связан огромный социальноэкономический ущерб. Величина ежегодных ущербов от перечисленных процессов измеряется от нескольких миллионов (смерчи, сели, цунами) до нескольких миллиардов долларов США (наводнения, оползни и обвалы, землетрясения). Основные потери приносят наводнения (около 30%), оползни, обвалы и лавины (21%), ураганы и смерчи (по 14%).
В России, по имеющимся данным и расчетам среднемноголетних потерь, за последние 30 лет (1963-1992 годы) от различных опасных природных процессов погибло более 3 тыс. и пострадало около 540 тыс. человек. Суммарный экономический ущерб составил 500-570 млрд рублей (в ценах 1990 года). Причем большая часть социальных и экономических потерь связана с разрушениями и деформациями зданий и сооружений из-за недостаточной надежности и защищенности от опасных природных воздействий.
Ориентировочные оценки риска смерти при воздействии на человека катастроф в природной среде обитания показывают, что общий риск смерти в результате всех воздействий природной среды составляет 1,0х10-5 на человека
В России угроза затопления существует более чем для 40 крупных городов и нескольких тысяч других населенных пунктов. Периодическому затоплению подвержена территория площадью около 500 тыс. га. Среднестатистическая величина ущерба от наводнений оценивается в 3,25 млрд. долларов США в год.
Анализ состояния проблемы наводнений на территории России показывает, что за последние 20 лет не просматривается явно тенденция роста числа наводнений. Вместе с тем, следует на ближайший период органам ГОЧС быть готовыми к наиболее худшим вариантам проявления данной природной опасности. В частности, к таким, какие имели место в 1995 и 1999 годах, когда было зарегистрировано 72 и 59 наводнений соответственно. Если среднестатистический ущерб от наводнений в стране составляет 3,25 млрд. долларов в год, то в указанные годы он составил свыше 4 млрд. долларов.
По данным Госкомгидромета России, к наиболее опасным в отношении наводнений районам следует отнести районы Верхней и Средней Оки, притоки Тобола, Средний и Нижний Енисей с притоками, отдельные участки Средней Лены и ее притоков, реки юга Приморского края. В этих районах затопления прибрежных территорий происходят преимущественно в период весеннего половодья с повторяемостью один раз в 2-3 года, с глубиной затопления прибрежной части до 3,3 м.
На значительную глубину (до 3,2 м) следует ожидать затопления в бассейнах Верхнего Дона, Верхнего Днепра, Нижнего Тобола, Верхнего Енисея, Верхнего Амура, большей части рек Приморского края, Сахалина, Республики Саха (Якутия) и северо-востока Сибири. Геофизическая опасность
Возникновение разрушительных землетрясений на территории России в течение ближайших 10 лет ожидается в трех сейсмоопасных регионах: Камчатка - Курильские острова, Прибайкалье и Северный Кавказ.
В течение 2001-2010 годов в каждом из указанных регионов может произойти одно разрушительное землетрясение. Не исключены также сильные землетрясения на Сахалине, на востоке Сибири, в Алтайском крае. Если учитывать мировую статистику по жертвам и материальному ущербу и полагать, что уровень антисейсмического строительства и промышленной инфраструктуры в России является средним по отношению к другим государствам мира, то в первом десятилетии XXI века сильные землетрясения приведут в России к потерям десятков тысяч жизней и ущербу порядка 10 миллиардов долларов. Метеорологические опасности
Наибольшее количество сильных снегопадов в первое десятилетие XXI века ожидается на Кавказе (10,6 случаев за 10 лет), в Ставрополье 2,1-3,6 случаев, в Центральной части, Среднем и Верхнем Поволжье, в Ленинградской области 2,1-2,9 случаев, в Красноярском крае и Тюменской области 0,8 случаев. В целом, по Российской Федерации количество случаев выпадения сильных снегопадов и сильных метелей сохранится на уровне последних десятилетий прошлого столетия.
Тенденция ожидаемой повторяемости смерчей, рассчитанная по выборкам разной длительности, указывает на то, что их количество может быть около 4 случаев в год. Заметим, что этот показатель по сравнению с последними 30 годами возрастает незначительно. Количество шквалов практически сохранится на прежнем уровне.
<< | >>
Источник: Гриценко В.С.. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. 2004

Еще по теме Оценка опасностей военного характера:

  1. Е.В. Веницианов и др.. Экологический мониторинг: шаг за шагом, 2003
  2. О.П. Бибикова, к.э.н. Н.Н. Цветкова. Страны Востока в контексте современных мировых процессов: социально-политические, экономические, этноконфес- сиональные и социокультурные проблемы., 2013
  3. ОШО РАДЖНИШ. Мессия. Том I., 1986
  4. В. Т. Харчева. Основы социологии / Москва , «Логос», 2001
  5. Тощенко Ж.Т.. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Прометей: Юрайт-М,. – 511 с., 2001
  6. Е. М. ШТАЕРМАН. МОРАЛЬ И РЕЛИГИЯ, 1961
  7. Ницше Ф., Фрейд З., Фромм Э., Камю А., Сартр Ж.П.. Сумерки богов, 1989
  8. И.В. Волкова, Н.К. Волкова. Политология, 2009
  9. Ши пни Питер. Нубийцы. Могущественная цивилизация древней Африки, 2004
  10. Басин Е.Я.. Искусство и коммуникация (очерки из истории философско-эстетической мысли), 1999
  11. Хендерсон Изабель. Пикты. Таинственные воины древней Шотландии, 2004