Права человека - центральный институт конституционного права

Понятие прав человека и правовой статус личности. Права человека — мера возможного поведения человека в обществе, узаконенная, охраняемая и обеспечиваемая государством. Речь в данном случае идет о юридических правах человека. Ими не исчерпывается набор прав человека, поскольку проблема прав человека в своей основе имеет вопрос о характере распределения социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных видов общественных отношений. Поэтому выделяют экономические, политические, духовные и иные виды прав. Более того, в рамках каждого из данных видов прав последние дифференцируются на еще более конкретные права, которые являются подвидами, субинститутами. Например, политические права как вид, определенная система расчленяются на право на объединение, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право участвовать в управлении государством, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления и т.д. Права человека есть мера равенства, свободы и справедливости, сопряженная с обязанностями и ответственностью личности перед человеческим сообществом и собой лично. Вне принципов равенства, свободы, справедливости права человека теряют свое содержание, становятся гласом вопиющего в пустыне без всяких шансов на цивилизованное понимание и главное — реализацию. Не случайно история развития человеческого общества, описываемая выдающимися умами разных времен и народов, прямо или опосредованно выходила на вечную проблему прав человека, отмечала, что осуществление прав и свобод человека имеет в своей основе юридическое равенство лю дей, которое зависит от типа и формы государственного устройства общества. В юридическом плане проблема прав человека так или иначе выходит на проблему государства, в результате чего существуют разные подходы к пониманию природы и сущности прав человека. Согласно одному из них, естественно-правовому, права человека есть естественные, неотчуждаемые права, не зависящие от государства, но в то же время охраняемые и гарантируемые им. Права человека даны ему от природы, естественно, а не государством, поэтому человека связывает с государством не навязанные последним воля, нормы и правила поведения, а собственная природа, которую должны понимать и реализовывать власть государственную держащие чиновники. Согласно другому подходу, этатистскому, напротив, права человека производны от государства. Но история знает времена, когда государства не было, а права человека были в виде нравственных, мифологических и иных предписаний и одобрений, разрешений, запрещений и т.п. Да и сейчас у человека есть права, которые естественны, независимы от государства (например, физиологические), но есть и такие, которые осуществляются благодаря государственной власти, ее законодательной и правоприменительной деятельности. Поэтому можно отметить, что проблема прав человека по своей природе и сущности диалектически соединяет оба подхода, в результате чего естественные, неотчуждаемые права человека не отрицаются, а их осуществление связывается с необходимостью создания государством таких условий бытия, жизни, при которых они бы реализовывались цивилизованно, эффективно для человека. С другой стороны, производность прав человека от государства не умаляет и не отрицает автономию личности, не делает ее ущербной и зависимой от государства абсолютно, поскольку предполагается, что человек относительно самостоятелен в выборе определенного способа деятельности, свободен в мотивах и поступках, если последние не направлены на совершение противоправных действий, за совершение которых устанавливается определенное наказание. В последнем случае он на законных основаниях ограничивается в правах, лишается свободы. Кстати, подобного рода права, свободы юридически закрепились сравнительно недавно под воздействием буржуазных революций. Так, в начале XIX в. в законодательстве некоторых стран закрепились права: на свободу мысли, совести, религии; на равенство перед законом; на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания и др. В процессе борьбы народов за улучшение своего экономического, социального и культурного положения к началу XX в. сформировались право на труд, право на социальное обеспечение, право на обра зование и др. Во второй половине XX в. сформировались право на здоровую окружающую среду, право на мир, право на международное общение, право на солидарность и др. Таким образом, права человека постоянно видоизменяются, формируются новые, которые юридически закрепляются во множестве нормативных правовых актов, основным из которых выступает конституция. Конституционные права и свободы личности являются основополагающими элементами ее правового статуса. Правовой статус личности есть совокупность прав и свобод человека, принадлежащих ему по закону. В структуре правового статуса личности ведущее место занимает ее конституционный статус. Он включает в себя в качестве структурных элементов единство конституционных прав, конституционных свобод и конституционных обязанностей личности. Конституционные права — это конституционно признанные возможности поведения человека, гарантированные Основным законом. Конституционные свободы — самостоятельный, правомочный выбор личностью определенных прав и их реализация вне всякого рода ограничений. Конституционные обязанности — закрепленный в конституции вид необходимого и должного поведения личности. Конституционные права и свободы человека и гражданина характеризуются рядом-основных признаков: полным соответствием основных прав и свобод общепризнанным принципам и нормам международного права; равенством всех перед законом, правовой и фактической их гарантированностью; непосредственно действующим характером прав и свобод, недопустимостью ограничения прав и свобод, за исключением случаев, предусмотренных международными актами и конституцией, и др. Конституционные права и свободы граждан разнообразны, и по своему содержанию их обычно сводят к гражданским (личным), политическим, социально-экономическим и культурным. Данными правами и свободами не ограничиваются весь объем и содержание прав и свобод, которыми обладает или может обладать человек, гражданин. Речь идет только о самых важных, основных конституционных правах и свободах, имеющих всеобщее содержание, которое конкретизируется в правовом статусе личности, закрепляемом в отдельных отраслях права. Среди видов прав и свобод наибольшее представление, закрепление в конституции получили гражданские (личные) права. Это совершенно очевидно, так как они являются естественными, неотчуждаемыми, а также фокусируют в человеке основополагающие характеристики его как социального существа. К ним относятся: право на жизнь, право на выбор гражданства, право на личное достоинство, право на неприкосновенность жилища, свобода совести и вероисповедания, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и др. Политические права определяют статус человека как субъекта политической жизни, его взаимоотношения с государством. К ним относят: право на объединение, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право участвовать в управлении государством и др. Социально-экономические права закрепляют отношение человека к собственности, возможность получения социальной помощи от государства. К ним относятся: свобода экономической деятельности, право частной собственности, право на безопасный труд, право на отдых, право на защиту от безработицы, право на жилище, право распоряжаться своими способностями к труду и др. Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся: право на доступ к культурным ценностям, свобода творчества, право на культурную самобытность и др. В связи с возросшей значимостью экологических проблем можно специально выделить экологические права, закрепленные в Конституции. К ним относятся: право на благоприятную окружающую среду, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. Права и свободы человека и гражданина абсолютны. Они не могут быть ограничены иначе, как в особых, чрезвычайных ситуациях, требующих введения чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение вводится Указом Президента РФ на определенный срок и утверждается Советом Федерации. Оно может предусматривать ограничение свободы печати, свободы передвижения, установление комендантского часа, запрет на проведение митингов, шествий и демонстрации, ограничение продажи оружия, спиртных напитков, приостановление деятельности политических партий, общественных объединений и т.д. Ограничение прав и свобод человека и гражданина необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. — основополагающий международно-правовой документ исторического значения. Она стала отправным пунктом и основой международно-правовой защиты прав человека и гражданина. Декларация была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Этот день провозглашен Генеральной Ассамблеей как День прав человека. Декларация состоит из преамбулы и 30 статей. В преамбуле отмечается, что признание достоинства, равных и неотъемлемых прав человека является основой свободы, справедливости и общего мира; необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона. Генеральная Ассамблея провозглашает Декларацию в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества стремились путем просвещения и образования содействовать уважению прав и свобод и обеспечению всеобщего и эффективного их признания и осуществления. В Декларации не делается различия между правами человека и правами гражданина. Права закрепляются как присущие всем людям. И первые 28 статей Декларации посвящены конкретным правам и свободам человека, а две последние определяют обязанности человека перед обществом и пределы ограничения прав и свобод человека, содержат указания на единообразное толкование Декларации. Характеристика прав и свобод человека начинается в Декларации с исходного, основополагающего принципа, без и вне которого конкретное право теряет свое содержание и направленность развития. В ст. 1 фиксируется: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Смысл этой статьи состоит в том, что человек от рождения является носителем определенных прав и свобод, данных ему естественно, природно, а не от социальных институтов типа государства, партии и т.п. Поскольку человек — разумное существо, то относиться к себе подобным должен в духе братства. Тем самым первая статья сразу закладывает права-принципы, которые закрепляют естественно-разумное статусное существование человека и суть его взаимоотношений с себе подобными. Следующий принцип провозглашает всеобщность обладания всеми правами и свободами человека без какого бы то ни было различия, будь то раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические и иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное, социальное или иное положение. Никакие различия и ограничения в правах и свободах человека не могут оправдываться различием политико-правового статуса государства или территории его проживания. На базе этих принципов строится последующее изложение основных видов прав и свобод человека, а именно: личные права и свободы человека; политические права и свободы; социально-экономические права, которые, кстати, в такой последовательности будут потом представлены во многих национальных конституциях. Самой обширной группой прав и свобод человека, изложенных в Декларации, являются личные права и свободы. К ним относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность (в плане осуществимости данных прав и свобод запрещается рабство или подневольное состояние человека, работорговля), право на гуманное и достойное человека отношение к нему. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. Данное предложение фиксирует принцип гуманности отношений между людьми и к самому человеку. Его реализация зависит от многих условий и факторов общественной и индивидуальной жизни, в коих огромная роль принадлежит праву. Поэтому следующие статьи конкретизируют это общее положение. Так, каждый человек имеет право на признание его правосубъектности, т.е. он является субъектом правоотношений независимо от того, где находится. Это очень важное положение, поскольку от него зависит возможность и необходимость правового действия человека в рамках национального законодательства. В основе этой возможности лежит принцип равенства всех перед законом. Равенство всех людей перед законом предполагает равную защиту закона. В случае нарушения основных прав, предоставленных человеку конституцией или законом, он имеет право на восстановление в правах, т.е. на судебную защиту. При этом для обоснованности предъявленного человеку уголовного обвинения он имеет право на то, чтобы дело рассматривалось гласно с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Декларация устанавливает принцип презумпции невиновности, который гласит: человек считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком. Кроме этого, выражен принцип «закон обратной силы не имеет», суть которого состоит в том, что человек не может быть осужден за преступление, которое на момент его совершения не составляло преступления по национальным законам или по международному праву. Также не может налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено. К иным личным правам и свободам Декларация относит: право на личную и семейную жизнь; право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства; право искать себе убежище и пользоваться этим убежищем; право человека на гражданство; право на вступление в брак и создание семьи; право человека на имущество; свобода мысли, совести и религии. Политические права и свободы человека представлены тремя статьями. Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их. Это право заключается не только в свободе беспрепятственно придерживаться своих убеждений, но и в свободе искать источники этих убеждений любыми средствами и независимо от государственных границ. Декларация провозглашает право человека на свободу мирных собраний и ассоциаций. При этом она подчеркивает недопустимость принудительного привлечения человека к вступлению в эти ассоциации. Наконец, ею закрепляется право принимать участие в управлении своей страной каждого человека непосредственно или посредством свободно избранных представителей. Из этого права вытекает другое: каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе. Кратко изложены некоторые положения избирательных прав, принципы избирательного права: воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить выражение в периодических и нефальсифицированных выборах; выборы должны проводиться при всеобщем, равном избирательном праве, путем тайного голосования. Среди социально-экономических прав Декларация отмечает: право на труд, право на социальное обеспечение, право на отдых, право на образование, право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, право человека на социальный и международный порядок и др. В целом Декларация закрепляет основополагающие права и свободы человека, имеет гуманистическое содержание и направленность, является образцом, стандартом основных видов прав и свобод человека, которые впоследствии вошли в содержание многих национальных конституций, других нормативных правовых актов. Международное гуманитарное право — отрасль международного права, регулирующая правила ведения войны, защиту жертв войн и иных вооруженных конфликтов. Идея смягчения последствий войн путем выработки правил, гуманизирующих вооруженные конфликты, не является новой. Но только в XIX в. она получает особое значение, смысл и определенную реализацию, что объясняется ростом технического прогресса, изменением характера армии, распространением гуманизма и т.п. В некоторых странах мира стали создаваться общества помощи раненым. В России такое общество было основано в 1863 г. В 1864 г. в Швейцарии была подписана Конвенция об улучшении участи раненых на поле боя, из которой следовало, что помогать должны были всем раненым: своим и чужим. Для опознания персонала, оказывающего помощь раненым, был утвержден особый знак — красный крест на белом поле. Женевская конвенция 1864 г. положила начало международному гуманитарному праву. Дальнейшее развитие гуманитарного права связано с активностью Комитета Красного Креста, на базе которого в 1880 г. сложился Международный Комитет Красного Креста, в задачу которого входило оказание гуманитарной помощи странам, где возникали вооруженные конфликты. В настоящее время деятельность этой международной гуманитарной организации охватывает большинство стран мира. Основными конвенциями международного гуманитарного права являются Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы I и II к этим конвенциям, принятые в 1977 г. Гаагские конвенции определили статус воюющего населения, статус прав и обязанностей военнопленных, положения о защите гражданского населения на оккупированных территориях. Особую веху в закреплении международного гуманитарного права составили четыре Женевские конвенции 1949 г.: «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море»; «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях»; «Об обращении с военнопленными» и «О защите гражданского населения во время войны».
В Женевских конвенциях, принятых после Второй мировой войны, были учтены позитивные и негативные моменты действовавших норм гуманитарного права, сложившийся опыт решения гуманитарных проблем, развитие международного права в целом, что позволило на материале четырех конвенций и двух протоколов (первый касался защиты жертв международных вооруженных конфликтов, второй — защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера) составить основу современного международного гуманитарного права. Кстати, понятие «международное гуманитарное право» ввел швейцарский профессор Ж. Пикте, который в 1966 г. опубликовал в Женеве «Принципы международного гуманитарного права». Содержание современного международного гуманитарного права постоянно развивается, дополняется и совершенствуется. Точкой отсчета этого процесса, как правило, берутся Женевские конвенции 1949 г. При этом главная цель остается неизменной: гуманизировать войну и вооруженные конфликты. Женевские конвенции составляют свод принципов и норм (более 600 статей), которые в систематизированном и кодифицированном виде являются обширным правовым документом, имеющим основополагающую значимость, поскольку он регулирует особую область человеческих взаимоотношений. Теория международного гуманитарного права тесно связана с практикой, т.е. с Международным движением Красного Креста и Красного Полумесяца. Это Движение состоит из трех автономных образований: Международного Комитета Красного Креста, Лиги национальных обществ и самих обществ. В большинстве стран мира есть национальные общества Движения. Высшим его органом являются международные конференции, на которых обсуждаются вопросы движенческого характера, правовые вопросы, имеющие отношение к международному гуманитарному праву. В современном международном гуманитарном праве слились три направления в развитии международного права: установление правил ведения войны и применения оружия, защита жертв вооруженных конфликтов и защита основных прав человека. Вместе с тем данная отрасль права с точки зрения ее взаимодействия с внутригосударственным правом имеет ряд проблем. Отметим, что одной из универсальных тенденций мирового правового развития является та, которая фиксирует: международное право действует внутри отдельных стран. Конституция России (ст. 15) впервые закрепила эту норму: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Это положение распространяется и на международное гуманитарное право. Но практика показала, что нормы международного гуманитарного права, имеющие прямое действие, слабо трансформируются во внутригосударственное право, не отработан механизм этой трансформации и т.п. Поэтому отдельные отрасли национального права недостаточно приближены к нормам международного гуманитарного права. Хотя большинство норм международного гуманитарного права являются самоисполнимыми, все же необходимо принять внутренние правовые акты по неисполнимым нормам. Для современной России особенно важна данная юридическая процедура. Жизнь в условиях локальных вооруженных столкновений требует восполнения отмеченного пробела. Если же обратиться к правам и свободам отдельного человека и гражданина как результату его связи с международным гуманитарным правом, то без труда можно обнаружить, что большинство россиян никогда не слышало о существовании такой отрасли права, как международное гуманитарное право. Говорят и пишут о гуманизме, о гуманизации образования, вводят новые гуманитарные дисциплины в систему российского образования, а основные положения международного гуманитарного права, их трансформация во внутрироссийское законо дательство, взаимосвязь данной правовой отрасли знания не только с правовыми дисциплинами, но и с гуманитарно-общественными остаются вне поля познания, исследования, понимания. Если проблема прав и свобод человека и гражданина является основополагающей, центральной в демократически содержательной и ориентированной стране, то обращение к международному гуманитарному праву естественно и необходимо. Тем самым можно поднять один из важнейших аспектов становления и формирования правовой гуманистической культуры наших сограждан. Права ребенка — гарантированная законом возможность поведения ребенка, учитывающая его особое положение в обществе и государстве. Это положение, т.е. частичная дееспособность, позволяет отметить факт неполного обладания правами и свободами и выделить специфические права детей, связанные с их возрастом, положением в семье и т.п. В международно-правовой практике есть ряд актов, которые имеют отношение к проблеме прав ребенка. Одни из них прямо нацелены на данный предмет, другие — опосредованно. Как правило, точкой отсчета является Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Принципы Декларации, выраженные в праве на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, праве на гражданство, на равенство перед законом и др., имеют универсальный характер, а следовательно, их применение не зависит от возраста. Декларация в ст. 25 провозгласила, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой. Статья 26 фиксирует право каждого человека на образование. Но в выборе вида образования для своих малолетних детей родители имеют право приоритета. В данных статьях, не ущемляя самостоятельности прав детей, Декларация провозглашает принцип гуманизма по отношению к детям, их особое место в системе общественных отношений и роль институтов, социализирующих ребенка. Декларация прав ребенка (1959) и Конвенция о правах ребенка (1989) являются основополагающими международно-правовыми документами, непосредственно касающимися проблемы защиты прав детей. Согласно Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигнет совершеннолетия раньше, т.е. закон каждой отдельной страны может снижать планку совершеннолетия. Ребенок — это не только будущее страны, но и ее настоящее. Поэтому он обладает всеми правами, которые обеспечивают ему жизнь. А это возможно при соблюдении равенства всех детей. Декларация фиксирует принцип равенства всех детей «без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи». Конвенция о правах ребенка, являясь наиболее полным международно-правовым документом, обстоятельно закрепляет множество прав детей. Например, каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, и государство обеспечивает в максимально возможной степени его выживание и здоровое развитие. Каждый ребенок с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства. Дети не должны разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда это делают компетентные органы в интересах их благополучия. Ребенок изначально живет, социализируется в семье. Поэтому его права неотрывны от семьи. Воспитание ребенка в семье считается в международном праве важнейшим условием его полноценного развития. Конвенция определяет, что с момента рождения ребенок имеет право знать своих родителей и пользоваться их заботой. Если же ребенок лишен семейного окружения, то он имеет право на особую защиту и помощь государства. Именно на семью международное право возлагает ответственность за воспитание ребенка и его образование. Конвенция определила права родителей и опекунов руководить ребенком и осуществлять его права методом, согласующимся с его развивающимися способностями. Важное место среди прав ребенка имеет право на здоровье и здоровый образ жизни, которое возникает у ребенка с момента рождения и должно сохраняться независимо от обстоятельств. Он имеет право на защиту от всех форм физического или психологического насилия, грубого обращения или эксплуатации и т.п. Государство должно исключить условия, порождающие данные отклонения человеческого поведения. Императивные (обязательные) права, закрепленные Конвенцией, и рекомендательные — Декларацией, находят свою трансформацию, модификацию в законодательстве конкретных государств. Обратим внимание на некоторые права ребенка, закрепленные в Семейном кодексе РФ, принятом Государственной Думой 8 декабря 1995 г. В нем есть специальный раздел 4: «Права и обязанности родителей и детей», в котором глава 2 представляет права несовершеннолетних детей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, близкими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшее разногласие разрешается органом опеки и попечительства. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Семейным кодексом. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. Таким образом, отраслевое российское законодательство довольно подробно закрепляет, защищает, гарантирует права ребенка в соответствующей области человеческой жизнедеятельности. Гарантии прав человека и гражданина в Российской Федерации. Гарантии прав человека — закрепленные в законодательстве нормы и средства, обеспечивающие охрану прав и свобод человека и гражданина. Само право является инструментом защиты личности от произвола государственной власти, других людей. Закрепляя в законодательстве определенные нормы, оно способствует защите прав и свобод человека и гражданина. Законодатель идет по пути расширения норм, обеспечивающих защиту прав человека. Так, в Конституции России значительно шире обозначен круг конституционных норм, предусматривающих судебные, правовые механизмы защиты прав. При этом запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Введены новые институты: Уполномоченного по правам человека, присяжных заседателей, Конституционный Суд. Осуществление и защита прав и свобод человека и гражданина обусловливается определенными условиями и средствами, с помощью которых они реализуются, т.е. гарантиями. Выделяют социально-экономические, политические и юридические гарантии. Гарантии можно подразделять в зависимости от вида судопроизводства на конституционные, уголовно-правовые, административно-правовые и гражданско-правовые. К конституционным, например, относят гарантии минимального размера оплаты труда, свободы мысли и слова, судебной защиты прав и свобод, гарантию на получение квалифицированной юридической помощи и др. Гражданско-правовые гарантии есть самозащита права, возмещение убытков, компенсация морального вреда, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д. По кругу лиц, к которым обращены гарантии, последние подразделяются на общие (для всех граждан) и специальные (для определенного круга граждан). К общим гарантиям прав и свобод человека и гражданина относятся: самозащита прав и свобод, судебная защита прав и свобод, международная защита прав и свобод, возмещение вреда, неотменяемость прав и свобод, обязанность государства защищать права и свободы и др. Защита прав и свобод человека и гражданина — конституционный принцип, обеспечиваемый деятельностью всех органов государственной власти Российской Федерации. Более того, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. В этом плане государство, его органы, должностные лица обязаны возмещать вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц, обеспечивать равный доступ к правосудию и выбору суда присяжных, при обвинении лица использовать только те доказательства, которые получены законными средствами, предоставлять возможность знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы каждого человека, обеспечивать защиту материнства, детства и семьи, предоставление юридической помощи задержанному лицу и т.д. Кроме права на государственную защиту каждый человек имеет право самостоятельно защищать свои права. Законодательство предусматривает разные способы осуществления основных прав: явочный порядок, заявительный порядок, разрешительный порядок, режим судебных санкций. Наиболее распространенными способами защиты являются: обжалование действий должностных лиц; обращение в средства массовой информации; использование правозащитных организаций; применение оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайней необходимости; судебная защита как важнейший способ защиты прав и свобод человека и др. Каждому человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод — это закреплено в Конституции РФ и означает, что человек вправе обратиться прямо в суд с иском о нарушении его прав. Существующие конституционные судебные гарантии, например право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно относится, право на пересмотр приговора суда вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания, право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников и др., направлены в первую очередь на квалифицированную судебную защиту каждого человека. Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, каждый человек вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. К основным органам по международной защите прав и свобод человека относятся: комитеты ООН (особенно Комитет по правам человека); Европейская комиссия по правам человека; Европейский суд по правам человека. Следует особо подчеркнуть, что одной из определяющих тенденций конституционного развития в современном мире является процесс универсализации основ конституционного строя, одним из базисных элементов которого является верховенство и нерушимость прав человека. Способом обеспечения этой тенденции выступает сближение национального законодательства с международными стандартами. В этом плане в России заметен процесс движения в сторону универсализации. Так, улучшилось положение в области свободы мысли, совести и религии, выражения своего мнения, отменены основные ограничения выезда за рубеж, введен мораторий на смертную казнь, усилены гарантии по защите обвиняемых и подозреваемых в уголовном процессе и т.д. Россия вступила в Совет Европы в 1996 г. и признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека, созданного Советом Европы для защиты прав и свобод человека в каждом из государств-членов. Это означает, что российский гражданин вправе направлять жалобы в Европейский суд на нарушение его прав судебными, администра тивными и иными органами власти. Но для этого он должен пройти все судебные или иные инстанции с иском о нарушении своих прав и свобод. Если, по мнению истца, справедливость не будет установлена на внутригосударственном уровне, то он имеет возможность обратиться напрямую в Европейский суд. Если Европейский суд удовлетворит жалобу заявителя, то его постановление, имеющее абсолютную юрисдикцию, обязательно к исполнению и не подлежит пересмотру. Таков механизм защиты прав человека, выработанный Советом Европы. Итак, на внутригосударственном и международном уровнях сложились конкретные механизмы, формы и средства защиты прав и свобод человека и гражданина. Важно их умело, квалифицированно применять на практике, что зависит не только от правоприменительных и правоохранительных органов, но и от правовой культуры самого человека. Ключевые слова и понятия Права человека. Права гражданина. Правовой статус личности. Конституционные права и свободы. Гуманитарное право. Контрольные вопросы и задания 1. Какие существуют подходы к пониманию природы и сущности прав человека? 2. Каково международное значение Всеобщей декларации прав человека? 3. Каков предмет гуманитарного права? 4. Сравните права человека и права гражданина. 5. Докажите, что права человека есть мера равенства, свободы и справедливости, сопряженная с обязанностями и ответственностью личности перед человеческим сообществом и собой лично. 4.
<< | >>
Источник: Ю. Г. Волков. Обществознание. 2008

Еще по теме Права человека - центральный институт конституционного права:

  1. Попов И.Н.. Правовые основы Российского государства. Конституционное и административное право: учебное пособие, 2010
  2. Смоленский М.Б.. Конституционное право Российской Федерации: учебник, 2007
  3. Ю. М. Иванов. Человек и его душа. Жизнь в физическом теле и астральном мире, 1991
  4. Губарева Л.И., Мизирева О.М., Чурилова Т.М.. Экология человека: практикум для вузов, 2010
  5. Новиков Ю. В.. Экология, окружающая среда и человек: Учеб, пособие для вузов, средних школ и колледжей, 2005
  6. Иннес ХЭММОНД. КОНКИСТАДОРЫ: История испанских завоеваний ХVХVI веков, 2010
  7. Николайкин Н. И.. Экология: Учеб. для вузов, 2004
  8. Комиссаров В. С.. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов., 2008
  9. А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право, 2008
  10. Н.А. Сатаров. Бюджетное право. Учебник., 2009
  11. Мухаев, Рашид Тазитдинович. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», 2007
  12. А.С. Панарин. Философия истории, 1999